我所理解的当代中国政治制度之优势

我所理解的当代中国政治制度之优势自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，已然经历了60多个春秋，而当代中国政治制度自设计运行至今也已有60多年的历史。这期间每届政府都十分重视其建设和完善，并将其视为维护社会稳定和改善人民福祉的重要路径。而自改革开放以来，中国经济迅速发展，中国在进行社会主义经济体制改革的同时，也展开了政治体制改革。但政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐，已成为摆在共产党和全国人民面前的重大问题。近年来，出现了大量的围绕政治制度兴利革弊的评议和著作，对当代中国政治制度的的批评之声也不绝于耳。甚至在一些评论看来，我国政治制度已然是弊病百出。然而，在我看来，世间万物都有其存在的道理，如果说我国当代政治制度真的已经是病入膏肓，那么中华人民共和国历经60余年的总体稳定与繁荣发展又何以实现？从辩证法来看，任何事物都有其正反两面，我国政治制度目前来看虽有一些弊端，但是仍有其独有的优势，即存在的道理。公元前221年，随着秦将王贲率军灭齐，秦王嬴政一扫六合，君临天下，自此，大一统的中央集权制度就此建立，统一的多民族国家也从此开始形成。此后2000余年间，纵使统一与割据交替上演，但中央集权之趋势已不可阻挡，并一直延续至今。中国当代政治制度继承了中央集权制度，可以说在一定程度上保障了我们这个疆域广阔的多民族国家的繁荣与稳定，不失为我国政治制度的一项优势所在。一．什么是中央集权制度所谓中央集权制度，是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治﹑经济﹑军事﹑外交等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权既非民主制度，也不是什么专制制度。他相对于联邦制和封建制，只是在处理地方与中央之间的关系时方法有所不同罢了。二．为什么中央集权制度在中国具有优势（1）中央集权制度与我国的国情相适应中国拥有960万平方公里的广阔疆域，中华民族是56个民族共同融合的结果。作为世界陆地疆域面积第三大国，世界人口第一大国，如何实现国家统一与稳定，是一个重要的不可回避的问题。我国自古以来就以自给自足的小农经济为主，各个地域间的经济联系并不密切，如果没有一个强有力的中央政府，地方各自为政，且经济上具备了自给自足的实力，就会造成国家的分裂。反之，这种经济模式也需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和在生产。历史上,周武王灭商广建诸侯以屏藩周室，随着时间的推移，各诸侯国的实力不断增长，为春秋战国群雄逐鹿，问鼎中原埋下伏笔。汉初高祖刘邦大肆分封刘姓诸侯王，导致文景之治后藩国成为困扰中央的一大难题，七国之乱也在此条件下发生。作为一名黑龙江人，我省地处祖国东极，正所谓天高皇帝远，假使中央政府软弱无能，凭借天下粮仓三江平原，以及大庆的石油资源，鸡西，鹤岗，七台河丰富的煤炭资源和东北老工业基地的工业基础，完全可以另立中央，独成一国。由此不难看出，中央集权对于维护祖国统一，民族团结的重要意义。（2）在中国中央集权制度相对于联邦制的优势在美国，加拿大，澳大利亚等联邦大国，他们的各个组成部分都是自愿加入联邦的，而且各省份之间经济联系密切，是一个密不可分的整体。美国历史上只发生过一次内战，而且内战之后经济上的裂痕很快得以弥补。西方的联邦制大国则多数是前英属殖民地。反观中国，不仅新疆，西藏等少数民族地区存在宗教极端势力，民族分裂势力和国际恐怖势力，而且我们国家各个省份之间也存在经济联系不紧密且发展程度参差不齐的现象，甚至还有某些省市因为经济问题而互相存在仇恨，大搞地方保护主义。比如在我国，基本一个地域的市面上只能见到本地的啤酒品牌，很少有其他品牌可与当地品牌竞争市场。而据有关数据显示，哈尔滨啤酒佳木斯佳凤啤酒有限公司在佳木斯地区的市场份额占到70%以上，由此，地方保护主义可见一般。联邦制，是一种需要各组成部分拥有相当自觉性的国家组织形式。而且经济上的联系，也不是一朝一夕就能建成的。而中国从古到今，每次都是武力统一，再加上北方时常遭受外来入侵者的统治，所以地区间的政治经济联系断断续续时分时合。假如中国没有一个中央集权的强力政府，我国必然陷入地方割据的混乱局面。（3）中央集权制度更有利于民族融合和各地区经济文化交流中华民族是56个民族的大家庭，就我所在的黑龙江地区而言，就有汉族，满族，赫哲族，鄂伦春族，朝鲜族等民族分布。在中央集权条件下，各族人民交往频繁，经济文化联系密切。各民族融合趋势已不可逆转。相反，如果缺乏一个强有力的中央政府，则地方分离主义盛行，势必导致边疆不稳，发展更将无从谈起。（4）中央集权制度更有利于有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设以及救灾行动事实证明，中央集权制度可以集中力量办大事并不是一句空话，汶川地震，玉树地震，我国都可以倾全国之力支援灾区救援重建工作。面对非典疫情，全国科研单位都投入到了预防和治疗非典病毒的大军中去。而08年雨雪冰冻灾害，我东北内燃机车在南方电力中断的情况下，更是责无旁贷地前往南方保证铁路运输畅通。而这一切没有一个强有力的中央政府，都将是天方夜谭。三.中国的中央集权应该保持在什么限度以内上述优势可以看出，中央集权制度在我国有实施的必要和存在的合理性，然而中央集权应该保持在一个什么样的限度之内，却是一个重要的，无法回避的核心问题。中国是一个发展中大国，也是一个政治经济发展不平衡的国家，强大的中央政府，有效的资源配置和高效的地方政府，充满活力的地方经济，对于中华民族的伟大复兴特别重要。因此，把中央集权保持在一定的，合理的限度之内就显得十分重要。而要做到这一点，就应该从以下几点出发：（1）科学地划分与配置中央政府与地方政府的职责权限。中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的领导下，充分发挥地方的主动性与积极性的原则。在现实中我们可以看到这样的现象，中央对地方事务插手过多，从而导致地方政府无法独立自主的处理本地区的事务。而目前实行的分税制，即中央征收国税，由中央支配，地方征收地税，由地方支配，在一定程度上也导致了某些省份地方财力十分有限，使得地方政府不得不依赖于中央财政的转移支付，进而限制了地方积极性和主动性的发挥。所以，我国的中央集权必须尊重地方的权利，保证地方积极性和主动性的发挥。（2）通过法律明确规定中央与地方的职权划分。目前，我国宪法和地方组织法对中央与地方职权的规定过于抽象，不够具体。哪些权利为地方专有并无明确法律依据可以遵循。这也为某些情况下中央侵夺地方权力提供了可趁之机。所以要通过相关法律，明确中央集权的合理限度，才能保证双方权力的合理使用，保证中央与地方的共同利益，实现和谐稳定，共同发展。总之，在中国中央集权制度相比较其他中央与地方的权力划分而言，是具有一定的优势的。我国的国情不允许我们退回到高度集权制，也不允许我们按联邦制结构下的分权特点进行地方分权。而且我国现阶段内经济社会发展的需要也要求我们坚持中央集权制度。我们只有坚持中央集权制度，根据经济社会发展的需要不断调整中央与地方关系，保持动态平衡，才能实现社会稳定与经济发展。同时，我们也要坚持好中央集权的限度，最大程度的发挥地方政府的积极性，主动性，创造性，避免中央权利过度集中对地方发展的不利影响，防止地方权力膨胀对国家稳定与统一带来的不利影响，进而实现中华民族的伟大复兴。