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2019保密知识培训2020/12/252依法保密是公务员的天职前言保密形势十分严峻，防止网络泄密已成为保密工作主战场——从近年查处的案件看，90%以上的问题都与网络直接相关，网络已经成为当前泄密的主要渠道，网络窃密已成为对我威胁最大的窃密方式，防范网络失泄密已成为保密工作的主战场，网络保密防范薄弱的问题已到了非解决不可的地步。对广大党员、干部进行保密警示教育，使大家从中吸取教训，得到启示，真正懂得保密这根弦万万松不得，保密这根高压线万万碰不得，松了、碰了就要付出代价，从而进一步增强做好保密工作的自觉性。01保密知识学习02保密要点03案例学习一、保密的意义（为什么）1、保密工作是党和国家事业的重要组成部分。2、保密工作是维护国家政治、经济、国防、外交等领域安全的重要基础。3、保密工作是机关单位内部管理水平的综合体现。二、保密工作中存在的认识误区及主要泄密渠道认识误区：1、无秘可保2、有密难保（头绪多、环节多、涉密人员多、人员流动大、窃密手段先进）3、与已无关（领导的事、管理的事、专业人员的事）泄密渠道：1、口头泄密：亲属朋友交谈、酒后失言、谈恋爱泄密2、秘密文件、资料管理不善泄密：违规借阅、销毁失当、非法复印3、宣传报道、信息公开泄密4、办公自动化泄密：通信（有线、无线）泄密、计算机网络泄密三、保密工作基本知识工作方针、原则、密级分类工作方针：积极防范、突出重点；既确保国家秘密，又便于各项工作工作原则：谁主管、谁负责、分级管理密级分类：绝密、机密、秘密《中华人民共和国保守国家秘密法》第二条规定：“国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害（保密基本期限为30年）；是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害（保密基本期限为20年）；是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害（保密基本期限为10年）。绝密机密秘密国家秘密的标志为★，★前标密级，★后标保密期限。eg:秘密★5年《刑法》和《反不正当竞争法》规定，“商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性，并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。商业秘密的密级分为“核心商密”、“普通商密”，分别以“AAA”、“AA”标识。涉密公文应当根据涉密程度分别标注密级标识和保密期限。eg:海油总AA商业秘密：工作秘密是指各级国家机关、事业单位在其公务活动和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开，一旦公开或被泄露，会给本机关、单位的工作带来被动，造成损害的事项。工作秘密不分等级，需要标注的，可在属于工作秘密的载体上（如文件、资料的首页）标注“内部”、“内部文件”、“内部资料”、“内部刊物”等字样，作为工作秘密的标志。党政机关事业单位有些重要的工作秘密，也属于国家秘密。工作秘密保密要害部门、部位定义0102保密要害部门，是指机关、单位日常工作中产生、传递、使用和管理绝密级或较多机密级、秘密级国家秘密的内设机构。保密要害部位，是指机关、单位内部集中制作、存储、保管涉密载体的专门场所。Eg：档案室、文件室传递涉密载体如何管理？不得在连接互联网的计算机上存储、处理、传递国家秘密信息。不准通过普通邮政、快递等无保密措施的方式传递属于国家秘密的文件、资料和其他物品。不得在涉密计算机和非涉密计算机上交叉使用移动存储介质。涉密信息系统不得直接或间接连接国际互联网，必须实行物理隔离。过失泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保密法，过失泄露国家秘密，或者遗失国家秘密载体，致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。法律责任故意泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保密法，故意使国家秘密被不应知悉者知悉，或者故意使国家秘密超出了限定的接触范围，情节严重的行为。刑法第一百一十一条规定，为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。第二百八十二条规定，以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第三百九十八条规定，国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。非国家机关工作人员犯前款罪的，依照前款的规定酌情处罚。刑法对泄露国家秘密的犯罪有哪些规定？案例：在这张照片中，大庆油田的“铁人”王进喜头戴大狗皮帽，身穿厚棉袄，顶着鹅毛大雪，握着钻机手柄眺望远方，在他身后散布着星星点点的高大井架。日本情报专家据此解开了中国当时最大的石油基地--大庆油田的秘密。1、他们根据照片上王进喜的衣着判断，只有在北纬46度至48度的区域内，冬季才有可能穿这样的衣服，因此推断大庆油田位于齐齐哈尔与哈尔滨之间。2、通过照片中王进喜所握手柄的架式，推断出油井的直径；3、从王进喜所站的钻井与背后油田间的距离和井架密度，推断出油田的大致储量和产量。曾刊登于1964年的《中国画报》封面的一张大庆油田的“铁人”王进喜的照片大家可能都有印象铁人精神整整感动了一代人，但这张照片无意中也透露了许多的秘密。案例一：案例：案例二：2000年6月，某部委下属某所一高级工程师携带密码箱准备乘火车出差。该密码箱中装有涉及国防重大工程的保密资料二十多份及存有此资料内容的软盘一张。该工程师验票的瞬间，突然发现密码箱被盗。案例三：为通过司法考试，石某从司法部一名工作人员（另案处理）手中获得了2007年司法考试试题及答案，就电话联系上前男友李某，要李某赶快报考司法考试，有份资料能帮大忙。从外部环境要求看：有数据显示，我国每年因网络泄密导致的经济损失高达上百亿！其中有超六成企业处高风险状态。信息技术的不断发展，使得网络资源的双刃剑效应日渐凸显。日益严重的来自网络的安全威胁，如网络数据窃贼、黑客侵袭、病毒发布，甚至系统内部泄密，已经使信息安全成为各行业信息化建设中的首要问题。从外部环境要求看：近几年，网络病毒和攻击数量成倍增长，病毒也由单一型向综合型超级发展，变种数量庞大、隐藏深、危害严重；日益丰富的网络应用使病毒的传播途径大大增加。从外部环境要求看：趋势科技安全威胁评估发现：100%的公司都有恶意软件；56%存在数据窃取恶意软件；72%存在一个或以上的网络聊天室傀儡程序。由此可见，现代信息技术的迅猛发展和广泛应用，使秘密载体出现数字化、网络化、轻便化、隐形化趋势，秘密的存储、处理和传输方式发生巨大变化。因此泄密渠道不断增多，泄密方式更加隐蔽，泄密危害更加严重。从内部环境要求看：在企业转型发展的关键时期，新技术新产业的发展给公司带来新的机遇和挑战，重要的科研技术、经营信息的安全是确保企业稳定发展的前提。因此我们更要积极开拓探索，提高保密认识，应对新形势下的保密发展形势。如何防范泄密事件发生当前各类泄密案件，特别是随着信息网络的快速发展，计算机网络泄密呈高发态势，给国家和企业的安全和利益造成了严重损害，而泄密责任人则因受到党纪政纪乃至刑事责任的严厉追究，断送了大好前程。综上所述，保密工作任重而道远，做好保密工作，要慎之又慎，切不可马虎大意。保密工作是一项长期坚持的工作，需要长期的坚持和持久不懈的努力。保密工作要以预防为主，要做好日常的维护防范工作，“亡羊补牢”对保密工作来说已经为时晚矣。做好保密工作不是一两个人的事情，而是需要企业每位员工的共同努力。因此，作为国家的一名公民，我们要明确自身的责任，不要为不良收益所动，不要在思想上麻痹大意，要为切实维护国家和企业的利益做出自己的一份贡献和努力。在日常保密工作中做到“十个想一想”起草公文想一想，草稿废页莫乱丢；收发文件想一想，先登后传别漏项；存储信息想一想，涉密内容莫上网；销毁文件想一想，请求审批切莫忘；承办会议想一想，保密措施要跟上；出差在外想一想，涉密载体妥存放；重大活动想一想，保密工作记心上；下班之前想一想，关门锁柜不要忘；对外交往想一想，涉密信息不能讲；身边人员想一想，加强教育常预防。