在全县安全生产委员会成员会议上的讲话

-1-在全县安全生产委员会成员会议上的讲话同志们：刚才我们一起收听收看了全市安全生产委员会成员会议暨全市安全隐患大排查工作电视电话会议，下阶段，我们要切实按照市委市政府部署要求，严格落实安全生产隐患大排查大整治各项工作，在这里，我强调几点意见:一、提升政治站位，强化安全意识安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,是一切工作的生命线,是不能触碰的底线、红线、高压线。在这特殊时期、特定背景下，安全生产工作这根弦要绷到最紧、弓要拉到最满，各成员单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻吸取泉州市欣佳酒店“3·7”房屋坍塌事故教训，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导同志批示精神上来，统一到上级的部署要求上来，切实把人民生命安全放在首位，按照高质量发展要求，树牢安全发展理念，克服麻痹思想和侥幸心理，坚决杜绝官僚主义、形式主义，把安全生产与当前疫情防控和复工复产工作统一起来抓、贯通起来抓，抓实抓细抓到位，以实际行动和实际成效来体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战和保障经济社会平稳发展创造良好安全环境。二、紧盯重点领域，营造安全环境当前，我县安全生产还存在薄弱环节，各成员单位要切实按照《深入开展安全生产隐患大排查大整治工作实施方案》要求，按照“零容忍、严执法、重实效”的总体要求，从即日起，在全县范围内组织开展安全生产隐患大排查大整治，突出基层抓基础、突出隐患抓排查、突出源头抓预防、突出执法抓治理，突出制度抓长效，真正做到治理一批重大安全隐患，严惩一批-2-违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，力争不发生较大事故和造成较大负面影响的一般事故，坚决遏制重特大事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定向好。在房屋安全领域：各乡镇要积极采取措施，特别是针对重点排查的七类房屋【1.建设年限长、建设标准低、失修失养，经鉴定的危房；2.未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋（含厂房）；3.擅自加层、改扩建的房屋；4.生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房；5.用于出租特别是群租牟利的自建房；6.擅自改变功能作为居住使用的厂房；7.池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房】要立即组织人员对属地房屋安全隐患进行拉网式再排查，针对排查出的重大安全隐患房屋采取果断措施，该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除，该加固的立即予以加固，尤其是要果断撤离人员，确保人民群众生命安全；要建立长效摸排监管机制，落实专人监控管理，维护封房设施及相关警示标示健全，对无人居住的重大危险房屋坚决予以拆除，防止人员回流，对有人居住的重大危险房屋必须加固鉴定确认安全后才能居住。特别是，对贫困户要做到一户一人负责，必须协助其解决住房困难问题。建筑施工领域：要组织力量对所有在建工程，包括在建房屋、交通建设工程等进行“拉网式”排查，深入排查治理重点建设项目的安全隐患，严格施工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、施工人员安全等事故。同时，要加强对建筑施工企业的安全监管，督促落实主体安全责任，防止层层转包、以包代管，重点加强农村建筑施工和城市基础设施建设的安全管理，尤其要加强对农民工的安全教育培训，严防各类事故发生。道路交通领域：进一步完善道路交通安全设施，加强对急弯陡坡、交叉路口、急陡边坡、临崖临水等事故多发路段、危险路段的治理，加大对易滑坡、坍塌隐患的地段的治理和管护。要强化对各类交通违法，特别是针对“两客一危”“三超一疲劳”、站外上客等非法违法行为的查处力度以及加强对乡村-3-农用车、机动三轮车的管理，严禁非法营运，减少农村道安事故发生。危化品领域：注重抓好易燃易爆品的安全监管，重点排查气瓶、压力管道、锅炉等为重点部位，抓好烟花爆竹和危化品生产、经营、储存、运输、使用等环节的隐患治理和燃气管道及燃气使用场所燃气用具、减压阀、燃气泄漏报警装置的安全隐患排查，严防爆炸、泄露、火灾等事故发生。非煤矿山领域：要加强非煤矿山安全监管，督促落实防汛安全责任制和各项安全防范措施，及时开展以防汛为重点的露天矿山、排土场高陡边坡无监测措施等隐患排查治理工作，切实防范因暴雨引发的非煤矿山各类生产安全事故。工业商贸服务领域：要加强工业企业的粉尘涉爆安全隐患、涉氨制冷、有限空间、使用机械、用火用电用气等重点环节排查整治，对特种设备、报警装置、应急装备等设施进行全面检查，发现安全隐患及时整改，有效防范各类火灾爆炸事故发生。要积极做好商场超市、宾馆酒店、旅游景点、公共娱乐等人员密集场所的火灾隐患排查、整改工作，对不符合安全条件的经营场所，必须严格停业整顿。消防安全领域：加强“多合一”场所、店铺、仓库、群租房、中高层建筑、医院、养老院、老旧小区等消防设备检查，对占用、堵塞、封闭“生命通道”及电线私自乱搭和其他妨碍消防车通行等消防违法行为要坚决给予查处。特别当前是春耕备耕时节，各乡镇和各相关部门在当前要加大野外用火的巡查力度，切实做好森林火险灾害的防范工作的同时按时保质保量完成全民义务植树任务。农业农村领域：要组织力量入乡村、田间、设施大棚等农机作业场所开展冬春季农机安全检查和变型拖拉机清理整治工作，进一步加大执法力度，全面排查整治各类农机安全隐患，确保农机安全形势稳定。水利领域：要进一步提升预测预报预警水平，增强防御工作的前瞻性和精准度，要高度重视水库安全，扎实推进中小型水库、山塘除险加固工作，确保安全度汛。特种设备领域：实地排查旅游景区景点、游乐场的大型游乐设施、压力容器、压力管道、石油液化气充装站、医院（集中隔离观察点）、-4-宾馆、酒店、商超、住宅、工业企业等场所的电梯、锅炉、行车等特种设备安全隐患，按照规定查封、跟踪督导，逐一销号整改隐患。三、强化履职担当，落实安全责任安全生产能否抓好，最关键、最重要、最具决定的因素是安全责任的落实，我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，真正把各方责任压到点上，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓，以责任的落实夯实工作的根基。一是全面落实安全责任。各乡镇、各部门要压紧压主体责任、属地责任和监管责任，坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，推动主要领导、分管领导、班子其他成员共同履好职、尽好责，不断织密织牢安全生产防线。二是督促落实企业主体责任。各乡镇、各部门要综合运用法律手段、行政措施、市场机制，督促企业落实复工复产各项安全措施和全员安全生产责任制各项规定，加强安全管理和岗位隐患排查治理，重点从企业工艺系统、安全设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产组织体系、安全规章制度、现场安全管理、安全风险管控、应急管理等方面存在的薄弱环节，深入开展自查自纠，确保安全生产。三是密切协作凝聚强大合力。安全生产涉及面广，工作复杂，各乡镇各部门一定要密切配合，齐心协力地抓好安全生产工作。在这里我再次重申，安全生产不是应急局一家的事，是县安委会各成员单位共同的事情。县安委会办公室要充分发挥综合协调作用，把方方面面的力量协调好、组织好，形成有机的工作整体。各安委会成员单位既要认真扎实做好本部门、本系统的安全生产工作，又要密切配合，实行部门联动、区域联动、联合执法，形成工作合力，努力开创安全生产工作新局面。四是严格严肃追责问责。要严格实施行政问责制和“一票否决”制，严格按照安全生产的有关法规实行问责，依法依纪从严追究，毫不含糊，决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方-5-和企业的，要通过约谈、通报和检查督导等方式，早提醒、早教育、早纠正，坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的，一律对相关责任人进行问责，情节严重的一律依法严惩。同时，要持续加大对违反安全生产法律法规企业的惩处力度，对无视法律、无视监管、无视人民生命安全的不法业主，要坚决予以打击。