安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案

—1—安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案为认真贯彻党中央和省、市、县领导指示批示精神，深刻汲取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3•21”爆炸事故教训，防范各类生产安全事故的发生。决定自5月下旬起至7月底在全县范围内开展安全生产大排查大整治大提升专项行动，特制定本方案。一、总体要求各乡镇、安委会各成员单位要提高政治站位,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理工作的重要指示精神，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,汲取事故教训,举一反三,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，把安全生产工作大排查大整治大提升专项行动作为当前的一项重要工作来抓,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施。主要负责人做到亲自过问、亲自安排部署、亲自组织检查；通过微信、QQ等多种方式,加大对安全生产大排查大整治大提升专项行动的宣传力度，严格落实安全生产主体责任，切实发挥安全生产第一责任人的责任,全面开展自查自改，对查出的隐患形成闭环管理。二、排查治理范围按照《天水市安全生产委员会办公室关于开展安全生产大排查大整治大提升专项行动的通知》的要求，结合我县实际，这次安全生产大排查大整治大提升范围包括全县各行业领域,各类企业和人员密集场所,重点突出非煤矿山、油气长输管线、危险化学品、烟花爆竹、粉尘防爆、建筑施工、超高层建筑、城市燃气、民爆器材、电力、食品药品加工等工矿商贸企业;电梯、游乐设施等特种设备;农机、水利等行业；纪念、庆典、文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、游园会等各类大型活动;旅游景点、商(市)场、医院、宾馆、饭店、歌舞厅、影剧院、洗浴城、网吧、公园、养老院、福利院、救助管理机构、职业中学、中小学、幼儿园等人员密集场所。三、排查治理目标和任务（一）排查治理目标。按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,在全行业领域、所有区域深入开展大排查大整治大提升,依法严重处理一批违法违规行为,彻底治理一批事故隐患,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,推动安全生产落实落地落细落小,有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故,为全面打赢脱贫攻坚战创造稳定的安全生产环境。（二）排查治理任务。各乡镇、安委会各成员单位要重点做好年度安全生产、应急管理和防灾减灾救灾目标责任书有关任务的执行，完善乡村两级应急机制。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系和属地管理责任，打击各种安全生产违法违规行为情况;严格事—2—故报告、查处、责任追究和整改措施，落实深入开展专项治理情况，重点检查强化安全生产及应急管理知识宣传、教育、培训,提升全民安全生产意识工作开展情况。一是切实做好应急管理工作。各乡镇、各部门要把应急管理工作作为今年的重点工作来抓，严格按照《生产安全事故应急预案管理办法》的规定，做好本行业领域内应急管理工作的监督，督促建设应急管理体系，建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议，编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资，开展事故应急处置的总结评估工作情况，加强岗位应急培训。二是加强道路交通安全监管。公安、交警、交通、运管等部门要认真落实监管责任，深入开展“道路客运安全年”活动，扎实开展道路安全隐患排查，治理公路重点路段。加大客运车辆事故隐患拉网式排查力度，开展货车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动。以农村道路交通安全为重点，严厉查处无牌无证、病车上路、超速超载、无证运营、酒后驾车等违章违法行为，切实加大对三轮车、拖拉机和摩托车违法载人行为的专项治理。三是加强人员密集场所消防安全监管。消防部门要加大监督检查和执法力度，加强对劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、车站、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所的消防安全专项整治,重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施及疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效，健全完善应急疏散预案并适时开展演练。卫健部门要做好对全县各医院、卫生院等人员密集场所的管理。举办节庆和其他大型公众聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，防止安全事故的发生。四是加强非煤矿山安全监管。自然资源、水务、应急部门要认真扎实开展非煤矿山领域安全隐患的排查治理，彻底整治金属矿山、采石场、机砖企业、采砂场等各类企业的安全隐患，严厉打击超许可范围生产，无证（照）违规非法开采、以探代采、乱采乱挖、违规操作等行为，进一步规范矿山安全生产秩序。五是加强危险化学品、烟花爆竹、民爆物品的安全监管。应急、公安、生态环境部门要着力加强危险化学品、烟花爆竹、民爆竹物品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节的安全监管和隐患排查治理，严厉打击非法生产经营行为，严格落实运输、储运和经营环节的安全责任，有效预防和遏制易燃易爆物品引发的安全事故。六是加大电梯、游乐设施等特种设备监督管理力度。建设、应急、交通运输、市场监管等部门—3—要加强对城区供热、供水设备、住宅小区、公园的检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对操作人员的安全教育，对作业现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的要停工整顿；要督促作业人员切实做好设施设备维修保养和检查，确保设备安全运行。七是加强建筑施工安全监管。建设、市场监管等部门要加强对建筑施工现场安全管理，排查治理起重机械、脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电器、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗制度，切实加强对施工人员的安全教育和管理；对现场管理秩序混乱、问题突出，隐患严重的施工工地要责令停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。八是加强旅游安全监管。商务、文化旅游、市场监管等部门要切实加强旅游景区、经营场所的安全检查和监督管理，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的旅游景点、娱乐场所和设施设备，要立即停业，限期整改,经整改后仍然达不到安全条件的坚决不准运营使用。九是加强校园及周边环境安全。教育、公安、应急等部门要加强中小学校校园及周边环境的安全管理，不断强化广大师生的安全教育，重点加强校舍防火、防电、防煤气中毒、教学实验室和校园周边治安状况的整治，扎实推动学校安全工作制度化、内部管理规范化、安全责任具体化，进一步靠实安全管理责任，健全完善管理制度，确保校园及周边环境安全。十是加强农机安全监管。农业农村等部门要以农用车作业安全为核心，重点查处农用车载人、超载超速、“病机”上路及利用农用车为交通工具走亲访友和接送学生等违法违规行为。加大农用车辆的检审验和农机车手培训力度，从源头上防范农机安全事故的发生。十一是加强电力、通讯、森林防火、粮食等其他方面的安全管理，严防生产安全事故的发生。四、实施步骤全县安全生产大排查大整治大提升专项行动整治工作分三个阶段进行：第一阶段：全面清查阶段（即日起至4月10日）。各乡镇、各部门、各企业要建立工作台账，对存在问题能立即整改的要立即整改到位，一时无法整改的要严格落实整改时限、责任人、资金、措施、预案到位。第二阶段：集中治理阶段（4月11日至6月30日）。县安委会办公室组织检查组进行集中检查，对检查发现的问题，逐个登记排查，坚决关闭、取缔严重不符合安全管理条件的场所，及时消除可能造成群死群伤安全事故的隐患。第三阶段：总结阶段（7月1日至7月10日）。要认真总结总结提炼本次专项行动期间的做法经验，建立安全生产大排查大整治大提升专项行动整治工作长效机制。—4—五、排查治理领导小组领导小组下设办公室，办公地点设在县安委会办公室(县应急管理局)，xx同志兼任办公室主任，负责排查治理领导小组日常工作。