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-1-强化分级管控实施精准监管作为国家防范遏制重特大事故试点市之一，xx市始终坚持以防范和遏制重特大事故为主线，紧紧扭住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，严守发展红线、严把责任防线、严实执法阵线，全力以赴抓好安全生产各项工作，改革试点工作取得初步成效。一、坚持全员发动、整体联动，着力构建齐抓共管体系。立足于管控风险、治理隐患、防范事故，坚持把“双重预防机制”建设作为实施源头治理、遏制重特大事故、从严治“安”的关键之举和治本之策。一是在目标上高点定位、自我加压。按照“先试先行、分级监管、整体推进”的工作思路，咬定“2468”工作目标（搭建2个平台、构建4个体系、强化6项措施、建设8项工程），补足短板、夯实基础，确保年底前全面实施到位。二是在责任上层层分解、逐级传递。建立市主要领导挂帅，分管领导主抓，相关部门主要负责人为成员的领导小组，抽调骨干力量，实体化运行，具体负责试点工作的组织推进。将试点工作纳入安全生产年度目标责任制考核内容，每季度组织召开安全生产工作例会，专题听取和讨论“双重预防机制”建设情况。建立考核奖惩、跟踪督办、专项督查、定期通报等制度，对工作要求、时间进度、目标任务严格对标、逐项把关。三是在氛围上宣引并举、正向激励。充分运用电视、报纸、网络等媒体，宣传遏制重特大事故试点工作的重要意义，广泛发动、强劲造势。同时，选取重点行业领域或规上企业典型先行推动，深入提炼挖掘经验做法和亮点工作，以标杆企业为引领，制定风险辨识管控工作流程、实施指南、配套管理制度、运行案例等配套文件，形成可借-2-鉴、可推广、可复制的风险分级管控标准。二、坚持精准监控、分级管控，不断提升风险辨识量质。全面贯彻落实国务院、省和泰州市安委会防范遏制重特大事故各项决策部署，强化资源整合创新，注重从体制上进行改革、从制度上进行突破。一是平台建设专业化。2017年5月起，我市以斜桥镇创建安全示范乡镇为契机，探索利用大数据、云计算等手段，全面推进遏制重特大事故乡镇试点工作，实现事故防控由过程治理为主向源头预防为主转变，由人防为主向人防技防物防综合治理转变，属地安全监管与应急管理整体防控能力得到有效提升。目前，已建成并运行包含“一企一档、双重预防机制创建、网格化监管、安全生产执法、应急管理子平台”等功能模块的智慧安监与事故应急一体化信息平台，该平台承载着政府安全监管、企业安全管理、移动执法监督、突发事故应急处置等职能。通过属地、部门、中介机构、企业等多用户资源共享，全面实现了安全生产基础信息规范完整、动态风险信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置快捷可视、事故规律科学可循。二是风险辨识精准化。下发机械、冶金、建材、有色、轻工等五大行业较大危险因素辨识手册，督促指导属地扎实做好全市工贸企业安全生产风险辨识评估和基础信息采集工作。一方面，通过聘请第三方服务机构，全面排查辨识辖区内企业安全生产风险点，建立风险数据库、安全生产档案和风险点档案，实行“一企一册”风险分级分类，并绘制“红橙黄蓝”四色区域安全风险空间分布图。另一方面，根据属地、部门风险点数据采集汇总，形成“一区域一风险数据库、一企业一风险台账、一岗位一风险告知卡”，实现辨识、评估、预控“三位一体”全程管控。截至目前，全市2379家企业开展风险辨识，共辨识各类风险点17315个。三-3-是隐患治理动态化。依托智慧安监与事故应急一体化信息平台，动态监管企业安全生产状况，确保安全风险管控和隐患治理工作实时监控、安全风险实时感知。今年以来，全市工贸、危化行业排查出来的风险隐患，均在第一时间得到有效处置，安全生产工作预控力和调控力得到全面增强。三、坚持依法治惩、重拳严惩，全面形成安全违法震慑。坚持执法必严、违法必究，重拳出击、猛药去疴，坚决不让同类事故反复发生。一是以落实企业主责为关键，做到出手更准。严格压实企业主体责任这个关键，进一步强化风险辨识管控，深化隐患自查自纠，规范现场安全管理，确保“安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援”五到位。推行企业负责人安全承诺日公告制度，要求企业从车间班组，每天逐级对所有设备设施进行安全检查，逐一签字、公告，实行全员、全过程、全方位安全管理，不断提升企业本质安全度。综合运用“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式，深入企业、进入车间，抓早抓小、见筋见骨，真正把问题发现在一线，把隐患消除在现场。二是以强化源头治理为突破，做到下手更狠。坚持把“双重预防机制”建设与大检查大排查大整治、重点行业领域专项治理工作相结合，强化对重点企业、重点部位、重大危险源的实时和动态监管，对检查发现的每一起违法违规行为下狠心、出狠招、出重拳，在时间和空间上，不给被查对象任何喘息机会和活动余地，有力有效解决安全生产突出问题和薄弱环节。今年以来，全市共发动2983家企业开展自查自纠，排查隐患5128条；属地、部门执法检查企业4378人次，挂牌督办5起，打击严重违法违规行为60起，事前立案191起，关闭取缔3家，停产整顿11家。三是以夯实基层基础为保障，做到抓手更硬。坚持“打铁还需自身硬”，-4-以安全生产领域改革发展联系点为契机，进一步规范执法内容、执法程序、执法尺度、执法主体，全面配足配强具有执法资格的专职安全监管执法人员和专职安全员，确保基层安全监管力量、监管水平与监管任务相匹配。充分运用“网格化+实名制”监管运行机制，明确落实每一处安全风险特别是重大风险的分级监管责任，做到事故隐患和问题早发现、早报告、早处置。