在全省第二批主题教育工作推进会议上的讲话

-1-在全省第二批主题教育工作推进会议上的讲话（2019年9月xx日）xxx这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神，跟进学习总书记在河南考察时关于主题教育的重要指示精神，落实中央第二批主题教育推进会要求，总结阶段性工作，分析当前存在的问题，对抓好第二批主题教育进行再动员、再部署、再推进。第二批主题教育启动以来，各级党委（党组）提高政治站位，加强组织领导，精心谋划推进，实现了良好开局。总的看，有以下几个特点：一是高位推动。省委先后召开领导小组会、常委会专题研究，建立常委联系点制度，xx书记带头到xx、xx，深入到2个县和2所高校调研指导，其他常委也全部深入到各自联系点指导工作，带动市县两级班子成员履行指导职责，推动主题教育扎实开展。二是启动迅速。省委动员会议后，各地各单位立即着手制定方案，及时召开会议进行部署，9月12日前实现全部启动。三是推进有序。各级领导班子和领导干部带头，第一时间开展集中学习研讨，示范推动党员干部静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理，并结合实际丰富学习载体，提升了学习效果。四是立行立改。聚焦本地本单位的突出问题积极整改，在上下联动推进专项整治、深化拓展“走流程”、解决群众切身利益问题等方面，取得了初步成效。五是指导有力。各级抽调精兵强将组建指导组，加强培训，定期例会，注重分类指导，保证了主题教育顺利推进。9月16日至18日，习近平总书记在河南考察时，对抓好第二批主题教育作出了重要指示。9月26日，中央召开第二批主题教育推进会，陈希同志围绕落实总书记重要讲话和重要指示批示精神，提出“五个进一步”要求，强调要进一步提高政治站位，进一步加强理论武装，进一步突出问题导向和实践导向，进一步改进方式方法，进一步压实责任。下面，围绕落实总书记重要指示精神，按照中央部署和省委要求，我讲六点意见。一、要准确把握总体要求关于第二批主题教育任务要求，中央《指导意见》和我省《方案》已经作出明确部署。第二批的特点：1.总体上是：始终聚焦主题主线，牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终，坚持抓思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正-2-廉洁作表率的目标。要突出把握贯通的要求。目前看，有的单位存在惯性思维和路径依赖，将四项重点措施割裂开来。要按照中央要求，一是四项措施都要贯穿始终、整体推进，二是四项措施环环相扣、相互促进。比如，学习中就要对表对标找问题、有针对性地确定调研题目，调研中就要广泛听取意见、寻找解决问题的办法，检视中就要找准剖深问题、明确整改措施，整改从一开始就要抓起来，边学边改、边查边改，真正做到学做结合、查改贯通。这些是中央对整个主题教育最基本的要求，要认真领会、抓好落实，重点就要学深吃透习近平总书记5月31日在主题教育工作会议上的重要讲话，学深吃透总书记在内蒙古、甘肃等地考察时关于主题教育系列重要指示精神，学深吃透中央一、二批《指导意见》等文件精神。2.特色上是：习近平总书记在河南考察时指出第二批主题教育层级下移、线长面广，强调要注重分类指导，力戒形式主义、官僚主义，注重减轻基层负担，注重开门抓教育，注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，切实把党中央关于主题教育的各项要求落到实处。与第一批相比，第二批主题教育参加的单位和人员范围更广、类型更多、数量更大，同群众的联系更直接，面对的矛盾问题更复杂，群众期待解决的问题更具体。王沪宁同志在中央第一批总结暨第二批部署工作会议上讲到了“六个担心”，即：担心降低标准要求，担心自选动作过多、加重基层负担，担心做样子、走过场、搞虚把式，担心把主题教育当成筐、什么工作都往里面装，担心关门搞教育，担心上下左右一个样、缺乏针对性。这“六个担心”是中央预判在基层有可能出现的六个方面问题，从我调研了解到，这些问题也都不同程度存在。必须时刻保持头脑清醒，注意防范和避免，有针对性地采取措施。二、要注重加强分类指导坚持从实际出发，紧密联系各地各单位特点，分类研究、精准施策，不能上下一般粗、左右一个样。1.要突出针对性。一方面，针对不同行业不同领域加强指导。比如，在学习内容上，除了学习规定篇目外，农村、国企、高校等还要有针对性地学习习近平总书记对本行业本领域的重要讲话和重要指示精神；在学习方式上，针对不同群体党员的实际，采取灵活多样、生动鲜活的方式组织好学习。另一方面，针对不同层级加强指导。对基层的要求与县处级以上的要求是不一样的，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。基层主要是学习教育和检视整改两方面任务，更要注重实践性，比如，中央对基层党支部书记提出“四个一”的要求，通过主题党日、志愿服务、为群众办实事等具体生动的实践，提高践行初心使命的意识、联系服务群众的能力。各地各单位要有针对性地抓实载体活-3-动，真正让党员受教育，让群众看到变化、得到实惠。2.要抓好薄弱点。按照中央要求，不能出现“短腿”、更不能有盲区，要针对相对薄弱的领域，研究切实有效的措施。比如，针对非公有制经济组织和社会组织，省里将专门出台指导意见，市县主题教育领导小组要加强指导。省委已经明确有关单位的责任，比如统战部门负责机关和直属单位及业务主管的全省性社会组织，机关工委负责党组织关系隶属省直机关工委的“两新”组织，教育部门负责民办学校、学会、研究会、教育基金会等教育系统社会组织，司法部门负责律师、公证和司法鉴定等行业组织，民政部门负责登记管理的社会团体、民办非企业单位和基金会，商务部门负责各类园区非公有制企业和商务领域的各类协会、商会等社会组织，卫生健康部门负责民办医院及各类保健协会、防治基金会等卫生计生系统社会组织，市场监管部门负责小微企业、个体工商户和专业市场。各级组织部门要发挥牵头协调作用，明确统战、机关工委、教育、司法、民政、商务、卫生健康、市场监管等部门的主管责任，乡镇、街道要发挥兜底管理作用，做到有专门组织抓、有专门人员抓、有专门办法抓。各地各部门都要抓出一些典型做示范。再比如，针对流动党员群体，市县要督促基层党支部认真研究、分类施策，采取上门送学、发放口袋书、微信推送学习内容等多种方式，提高参与度，增强实效性。3.要注重示范性。就是要善于用典型引路，一是抓工作示范。省里要发现和选树各领域各层面工作有特色、有创新、有亮点的典型，市县都要抓出一些这样的典型，发挥示范引领作用。二是抓典型示范。省委选树了人民满意公务员等一批先进典型，各地各单位也要挖掘和选树身边的典型人物和典型事迹，用身边人、身边事教育党员干部。4.要抓好教育培训。近日，省级层面开展了各领域党组织书记示范培训，还印发了第二批主题教育基层党支部书记轮训工作方案。省里在抓示范培训时，采取远程视频、举办示范培训班等方式同步培训1.8万人。其中培训农村党支部书记时，邀请浙江、河南、山东等地党支部书记开展案例式教学，学习浙江的开放理念、先进经验，学习河南、山东等地农业产业化的思路做法，同时也邀请我省优秀党支部书记现身说法，收到了很好的效果。各地各单位也要按照省里培训方案的要求，制定详细的计划和实施方案，高标准高质量抓好组织实施，确保10月20日前完成轮训任务，实现全员覆盖。省里将采取现场督学、电话回访等方式，检验培训效果。三、要力戒形式主义、官僚主义第二批主题教育层级多，越往下越容易出现各种形式主义问题。一定要把工作做实，既要防止层层加码、加重基层负担，又要防止标新立异、为创新而创新。具体就是要抓实四项重点措施，防止“四-4-个倾向”。1.要防止学习教育“偏而浅”。抓学习，一是通读。县处级以上要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等学习篇目，县处级以下要通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等学习篇目，带着问题开展研讨，不能以专家讲座、理论辅导等代替自学和研讨，防止表面化、形式化。二是跟进学。第一批主题教育期间，我们对习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话精神等，都第一时间跟进学习。第二批单位也要对总书记最新重要讲话、中央文件精神及时跟进学习，当前重点要学习习近平总书记考察河南时对主题教育的重要指示精神，学习陈希同志在中央第二批主题教育推进会上的讲话要求，学习中央刚刚印发的《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中加强爱国主义教育、弘扬爱国主义精神的通知》，把加强新时代爱国主义教育作为学习教育的重要内容。从第一批学习情况看，个别干部对规定学习的篇目没有完成通读，有的单位以辅导讲座代替学原文，有的以各种教育活动代替理论武装。从第二批了解情况看，也发现一些类似问题，比如有的学习不聚焦，读原著、学原文、悟原理不够；有的搞突击式、漫灌式学习，不入脑入心，盲目学、麻木学；有的要求全员记笔记，一周一上交，加重基层负担。对这些问题，要引起重视、坚决纠正。2.要防止调查研究“大而空”。第一批确定调研题目时，xx书记确定的是xx，既贴近群众、又很具体。从第二批报上来的调研题目看，有的把题目搞的很多、很大，有的没有聚焦群众最急最忧最盼的迫切问题，有的拿一般性工作作为调研破解的难题，比如实施乡村振兴战略、提高对外开放水平、加强基层党组织建设等题目，都很宽泛、不聚焦。调查研究一定要选择“小切口”，直扑一线、直奔重点、直面难题，聚焦“三最”问题，找准症结、提出对策，更好地指导实践、推动工作。3.要防止检视问题“浮而虚”。调研中发现，有的地方对检视问题理解有偏差，把检视问题简单理解为征求意见。中央明确提出，“领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析。”我省第二批方案对检视问题也作出具体部署。各地各单位要准确把握、抓好落实，认真梳理本地本单位发生的最有代表性的重大事件、典型案件、信访积案，共同查找问题，剖析原因，认清危害，见人见事见思想，不能把检视反思抓偏了、搞虚了。4.要防止整改落实“小而散”。从第二批单位整改清单看，有的整改任务重点不突出、项目比较多，“大象”和“蚂蚁”排队，比如“大”的将“‘不忘初心、牢记使命’还有差距”列入整改台账，“小”的将“两个刚合并的单位，没有统一电话号码本”作为整改任务；有的把中长期整改任务放到-5-立行立改项目中，这样到时限很难交账；有的整改时限不科学，很多整改完成时间定到12月底；有的对整治和整改搞不清楚，整改工作清单不清晰。抓整改，一定要理清思路，抓住重点，不能只求数量、不求质量、不重效果。具体就是要聚焦“三个重点”，建好“两本账”，明确“三个节点”。三个重点：一是聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示批示抓整改，二是聚焦党中央决策部署抓整改，三是聚焦群众反映的“三最”问题抓整改。两本账：一个是整治台账，就是中央提出的8个专项整治。（1）整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署不力问题，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。（2）整治干事创业精气神不够问题，（3）整治违反中央八项规定精神问题，（4）整治形式主义、官僚主义问题，（5）整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题，（6）整治对群众关心的利益问题漠然处之问题，（7）整治基层党组织软弱涣散问题，（8）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞问题，前5个要上下联动，后3个要作为市县集中攻坚的重点。再一个是整改台账，就是通过上级巡视巡察、督查考核反馈和调研检视等征求上来的问题。特别对中央和省委巡视反馈的问题要列入整改台账，过去的问题也要认真整改，不能新官不理旧账。三个节点：就是11月底前解决一批，明年6月前完成一批，明年年底前基本完成整改任务。对需要长期解决的，要紧盯不放、持续整改。根据中央教组发25号文件《关于巩固深化第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的通知》要求，今年11月，第一批单位将开展整改落