党委不忘初心牢记使命主题教育专项整治工作方案

-1-**党委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作方案为认真落实中央、市委、委党委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署要求，将专项整治贯穿于主题教育全过程，做到有的放矢、精准施策，以解决问题的实际成效推动主题教育深入开展，制定专项整治方案如下：一、总体要求深入学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和市委关于开展主题教育的部署要求，把专项整治作为深入开展主题教育的重要抓手，贯穿于主题教育的全过程，作为检验主题教育力度和效果的“试金石”。坚持高标准、严要求，确保专项整治有力度、有成效。坚持问题导向，认真对标对表我市**项专项整治工作方案，结合**管理工作实际找准开展专项整治的主攻方向，全面梳理问题，加强跟踪推动，做到重点聚焦、措施具体、时限明确，确保问题一个一个整改落实，治理重点一项一项整治到位，全力以赴推进专项整治深入开展。二、专项整治项目重点整治市委确定的**项专项整治问题和局党委确定的**项**领域重点专项整治问题:（1）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;（2）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;（3）整治新发展理念树立不牢，落实重点任务、推动高质量发展站位不高、定力不够、信心不足，思想保守、“雾锁津门”的问题;（4）整治违反中央八项规定精神的突出问题;（5）整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;（6）整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;（7）整治码头文化、圈子文化、好人主义，肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态不力的问题;（8）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题;（9）整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题;（10）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞，信访积案长期得不到解决的问题；（11）整治安全生产意识不强、安全生产管理体系不健全、安全生产责任落实不到位、隐患排查不彻底的问题；（12）整治推动**领域**重点项目建设不深入、重点工程进度严重滞后的问题；（13）整治不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度和“一制三化”改革要求，**行政审批、执法、服务等简单问题复杂化，人为设置障碍、增设程序、增加关口、拉长环节，歧视、刁难管理和服务对象的问题；（14）整治打-2-好污染防治攻坚战态度不坚决、措施不果断，**环境保护、**污染防治、**治理等工作成效不明显的问题。三、具体问题及整改措施（一）整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题1.针对“对于深化党和国家机构改革、优化**体制机制重大部署贯彻力度欠缺，新规则规范贯彻落实不到位、对下级单位监督管理落实职责不到位问题，致使我市**安全技术状况与规范规则要求存在差距”的问题，主要措施为：*****2.针对“对于市委市政府部署的降费提效、优化****岸营商环境重要任务推进还不够迅速，****收费目录清单梳理工作进度较慢”的问题，主要措施为：****（二）整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为问题1.针对“主动担当作为意识不强，过于强调机构改革后体制机制未理顺，工作人员未到位等客观原因，履行**监管工作职责还不及时、到位，部分工作存在等、靠思想”的问题，主要措施为：****2.针对“对建立完善****行业行政执法制度缺乏紧迫感，行业执法能力建设有待加强”的问题，主要措施为：****（三）整治新发展理念树立不牢，落实重点任务、推动高质量发展站位不高、定力不够、信心不足，思想保守、“雾锁津门”问题1.针对“协调推进**建设缺少具体量化衡量手段，金融服务和**方面同国内外知名**中心仍然存在差距，协调推动机制仍需健全完善，尚未形成多部门的工作合力”的问题，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。主要措施为：****2.针对“治理**、**非法从事**工作力度不够，联防联控、联合执法的机制作用没有充分发挥，**安全存在一定隐患”的问题，主要措施为：***-3-3.针对“推动年度固定资产投资任务过程中，推动力度不够，有畏难情绪，信心不足，未能实现时间过半任务过半的目标”的问题，主要措施为：****（四）整治违反中央八项规定精神的突出问题针对“开展自查自纠不到位,对问题线索摸排不彻底,对典型案例的通报、警示教育工作不够及时，制度规范不够健全”的问题，主要措施为：****（五）整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频问题针对“不同程度存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义倾向。干部疲于参加各类会议,影响了抓落实、抓发展的时间和精力”的问题，主要措施为：1.认真贯彻落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，弘扬担当精神、优化工作方法、转变工作作风、进一步精文减会、提升工作实效。全年会议、文件数量较去年下降30％；2.严格落实“双随机一公开”制度，狠抓行政执法检查计划实施，杜绝执法检查过多过频的问题。****（六）整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业以及利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题针对“整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业以及利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题”的突出问题，主要措施为：****（七）整治码头文化、圈子文化、好人主义，肃清黄兴国恶劣影响、净化生态不力问题1.针对“政治敏锐性欠缺，在***被进行纪律审查和监察调查后存在等待观望态度，开展肃清***恶劣影响工作不及时、不深入，警示教育不到位”的问题，主要措施为：****2.针对“反对“好人主义”不彻底。在干部的管理上，过于注重保护干部工作的积极性、照顾大家面子，较少使用严厉的处理方式和方法，存在宽松软现象”的问题，主要措施为：****（八）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮以及办事不公、损害群众利益-4-问题1.针对“解决群众和企业困难的主动性、自觉性还有所欠缺,对区级***管理部门指导力度不够，导致区级***管理部门报件存在不规范现象，影响了审批效率”的问题，主要措施为：****2.针对“解决企业面临的历史遗留问题的紧迫感不强，**报送的历史遗留问题竣工验收工作，还采用一事一议的方法，目前尚未完全解决”的问题，主要措施为：****（九）整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题1.针对“党建工作存在一定薄弱环节，“三会一课”制度落实还不够到位,记录不及时、不规范的问题还依然存在”的问题，主要措施为：1.注重加强对下级党组织落实组织生活制度的指导和监督，指导督促局属各级党组织认真履行管党治党责任；2.将“三会一课”制度落实情况作为党组织书记抓基层党建述职评议考核和“五好党支部”创建的重要内容，通过日常监督检查、年度考核等方式，压实基层党组织主体责任，推动基层党建基础工作落实落地。****2.针对“在创新党建工作形式、丰富党建工作载体方面还不够到位”的问题，主要措施为：1.立足于创新模式抓党建、丰富载体增实效，增强党建工作创新创造能力，加大走出去力度，加强与**企业党组织的交流联系，将支部活动开展到***；2.组织开展“不忘入党初心、牢记党员使命、重温入党志愿书”主题党日等活动。****（十）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞，信访积案长期得不到解决的问题针对“对习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神和中央决策部署理解还不到位，自觉投入专项斗争的意识还有待加强”的问题，主要措施为：1.进一步提高政治站位，加强组织领导，将扫黑除恶摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程；2.全面摸排线索、深化联动互动，推动**领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展。****（十一）整治安全生产意识不强、安全生产管理体系不健全、安全生产责任落实不到位、隐患排-5-查不彻底的问题针对“安全生产制度体系有待完善。**安全风险识别管控、安全隐患排查治理仍需深入”的问题，主要措施为：****（十二）整治推动**领域重点**项目建设不深入、重点工程进度严重滞后的问题针对“受多种因素影响的**工程尚未复工”的问题，主要措施为：****（十三）整治不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度及“一制三化”改革要求，行政审批、执法、服务等简单问题复杂化，人为设置障碍、增设程序、增加关口、拉长环节，歧视、刁难管理和服务对象的问题针对“减事项、减材料、减环节、减证照、减时限”等“五减”改革和“马上办、就近办、网上办、一次办”等“四办”要求落实不完全到位的问题，主要措施为：****（十四）整治打好污染防治攻坚战态度不坚决、措施不果断，**环境保护、**污染防治等工作成效不明显的问题针对“考核工作办法制定不及时，缺乏对行业管理部门推进落实**领域生态环境保护工作的监督考核；行业经营行为监管同生态环保监管脱节，未将生态环境保护工作同行业管理工作同部署、同落实；执法人员对上级部门印发的生态环境保护工作文件学习不深入、把握不透彻，在对**企业生态环境保护工作检查方面能力不足”的问题，主要措施为：****四、方法步骤（一）全面自查列出清单（7月5日前）局领导班子成员和机关各处室、各管理处、***对照**项专项整治问题，结合调查研究、征求意见、群众反映等多种方式，逐项进行全面系统排查，切实摸清实际情况、找准问题表现，列出问题清单，具体到事到人。局党委组织专门力量，自上而下对各处室查找出的问题进行逐一核查核实，并结合日常掌握情况和专项整治要求，指导各处室完善问题清单，明确整改措施。同时，局党委结合班子成员和各处室上报问题清单，逐项梳理分析全局普遍存在的共性问题，分类列出问题清单，研判分析问题根源，研究制定有效措施，制定局专项整治清单，切实形成点面覆盖、上下贯通的清单管理机制。-6-注重持续加强问题排查，针对主题教育开展过程中不断梳理出的具体问题表现，及时补充完善局专项整治清单，推动问题整改全覆盖、无死角。（二）上下联动集中整治（贯穿主题教育全过程）加强党委统一领导、强化部门协同配合,坚持上下联动、合力推进集中整治。坚持边查边改、立行立改，针对查摆出的问题，一项一项明确责任主体、目标要求和进度安排，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。逐级建立工作台账，压实工作责任，动态梳理汇总专项整治工作进度，实行销号管理，完成一个、销号一个，逐项抓好整治，确保各项任务落实到位。（三）强化督查推动落实（贯穿主题教育全过程）坚持跟踪问效，强化督促检查，推动问题逐一整治到位。综合运用明察暗访、督查督办等方式，加强对专项整治工作的日常督促和集中检查，对思想不重视、消极应付的，严肃批评、督促整改。对行动不力、效果不好，搞形式走过场的，严肃追责问责并及时通报有关情况。（四）巩固成果建章立制（贯穿主题教育全过程）立足**管理工作实际，着眼于抓基础、利长远，统筹推进专项整治与建章立制工作，及时制定出台相关制度机制，切实严格制度执行，从根本上解决问题、堵塞漏洞，确保实现常态长效，不断巩固深化主题教育成果。五、工作要求（一）履行主体责任专项整治工作在局党委统一领导下进行，各处室要将此项工作作为重大政治任务，做到守土有责、守土尽责。局党委书记是第一责任人，要亲自研究部署，定期听取汇报，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。班子成员要发挥示范引领作用，以上率下，带头梳理问题，带头分析研究，带头整改落实，带头巩固提升，防止只抓下级、不抓自身。要强化压力传导，提升各处室负责人主责、首责意识，切实履行对本处室专项整治工作的领导职责，以解决问题的实际成效作为评价专项整治工作的标准。（二）加大考核力度将专项整治成效纳入绩效考核和年度考核体系，作为干部综合考核评价的重要内容，将考核结果作为干部选拔任用、培养