市政府领导班子不忘初心牢记使命专题民主生活会整改落实情况报告

1市政府领导班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会整改落实情况报告根据中央、省委和市委部署，市政府党组召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，重点从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，知敬畏、存戒惧、守底线，群众观点、群众立场、群众感情、服务群众，以及思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象等四个方面，深入查摆了13个问题，研究制定了整改方案，明确了4个方面13项整改任务。民主生活会召开后，市政府领导班子把抓好问题整改作为检验主题教育成效的重要举措，扎实推进各项整改任务落实。同时，对标中央专项巡视“回头看”和成效考核反馈及主题教育检视问题，举一反三、全面排查、立行立改。现将整改落实情况报告如下：一、坚持党的绝对领导，把牢正确政治方向针对深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距、严格对标落实党中央决策部署不够坚决有力、全面加强政府系统党的政治建设有所欠缺等问题，坚持把党的政治建设摆在首位，不断强化党的创新理论武装，坚决贯彻党中央决策部署，确保政府工作沿着正确方向前进。一是全面加强党的政治建设。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分发挥市政府党组领导核心作用，督促全市政府系统以党的政治建设为统领，把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面。严守党的政治纪律和政治规矩，自觉向市委请示报告重大问题、重要事项，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。严格落实意识形态工作责任制，班子成员认真上好党课、思政课，相关部门通过建好政府门户网站、开通“++政务”微信公众号，积极唱响主旋律，弘扬正能量，牢牢把握意识形态工作主动权。二是着力强化党的创新理论武装。认真落实市委《关于推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化的实施意见》，积极参加市委中心组理论学习、2集中研讨等活动，制定并严格执行市政府党组学习计划，认真落实“3+x”模式和“每月学习日”制度，利用“学习强国”等平台，深入学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《党章》、党史、新中国史、苏区历史等重要内容。召开市政府常务会议7次、党组会议5次、专题学习会2次，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，以及上级有关重要会议精神，并结合政府工作实际，研究贯彻落实举措，推动学习贯彻走深走心走实。三是坚决落实党中央决策部署。精准对标对表中央要求，坚决打好中央三大攻坚战。脱贫攻坚取得决定性胜利，坚持以问题整改为抓手，由市领导领衔挂牌督战，大力开展“十个清零”行动，剩余贫困县（区）脱贫摘帽，贫困村全部退出。污染防治成效明显，中央和省环保督察反馈问题整改达到时序进度，历史遗留的废弃稀土矿山环境问题得到有效解决，141家企业搬迁102家，瑞金万年青公司卫生防护距离内576户已搬迁402户，市第一水厂水源地一级保护区内排水口整改项目完成施工招标；全市空气质量优于国家二级标准，PM2.5、PM10降幅全省第一，水质综合指数全省第一。各类风险总体可控，政府债务年度化解计划超额完成，金融、房地产市场平稳健康发展。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，立即进入一级响应状态，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，疫情防控取得阶段性重要成效，是全国全省疫情发病率最低、治愈率最高、确诊病例“清零”最快、实现无新增确诊病例最早的城市之一，得到国务院联防联控机制工作指导组充分肯定。二、强化使命担当，推动高质量跨越式发展针对吃苦奉献和争创一流的劲头有所减弱、与时俱进提升能力素质还有差距、整治形式主义官僚主义还需持续发力等问题，坚持攻坚克难、担当实干，统筹推进疫情防控和经济社会发展。一是全力稳定经济增长。紧紧咬定目标任务，着力抓产业、抓项目、攻难关，3推动全市经济社会持续健康快速发展。在连续三年获全省高质量发展考评第一名的基础上，去年，生产总值增长8.5%、总量突破3000亿元，固定资产投资增长10.5%，实际利用外资增长9.1%，农村居民人均可支配收入增长10.8%，服务业增加值增长10.1%，这5个指标增幅全省第一。今年以来，为对冲疫情影响，及时出台实施有效应对疫情稳增长“30条”、解决“六稳”突出问题“22条”等系列政策措施，大力开展“千名干部帮千企、防控疫情促发展”工作，在全省率先推进复工复产，不误农时抢抓春季农业生产，经济社会运行趋于正常，成为全国生产生活秩序恢复最快的城市之一，得到中央办公厅、国务院办公厅复工复产调研组的充分肯定和群众广泛好评。二是纵深推进我市六大攻坚战。扎实开展“项目建设提速年”活动，今年计划实施六大攻坚战项目1908个，总投资10629.6亿元，年度计划投资3313.98亿元，分别比上年增长6.8%、21.8%和13.6%。主攻工业方面，“两城两谷两带”计划实施项目240个，总投资2753亿元，年度计划投资755亿元，分别比上年增长5.7%、14.1%和4.3%；中科院稀土研究院挂牌成立，获批组建国家稀土功能材料创新中心；南康家具通过天猫商城销售额为上年同期2.6倍；出台《关于支持龙头企业发展的若干政策措施》，工业企业产能基本恢复。新型城镇化方面，五区一体化提速快进，总长约50公里的6条快速路建成通车，++西站投入使用，高铁新区核心区骨干路网、蓉江新区起步区26平方公里框架基本形成；成功争取8个省直厅局出台支持++建设省域副中心城市的配套政策措施，“六个区域性中心”建设扎实推进；城市功能品质提升工作获全省先进，全国文明城市通过办公文库原创发布复查，国家卫生城市创建通过国家暗访检查。现代农业方面，基本完成《++市富硒农业产业发展规划（2020-2030）》编制工作，超额完成省下达早稻种植任务，生猪产能恢复至非洲猪瘟疫情前水平的80%以上。现代服务业方面，全省旅发大会筹备工作有序推进；金融机构贷款余额增速保持全省第一，孚能科技即将在科创板上市，获批设立国家跨境电商综合试验区，向市民发放1亿元餐饮电子消费券，快递企业每日投递4业务量恢复至疫情前的90%以上。基础设施方面，全市在建的373个省大中型项目、84个市重点项目全部复工，长+铁路、瑞梅铁路列入今年储备开工项目，信丰电厂全面开工；梳理了医疗公共卫生、应急能力建设等11个重点领域58类项目，加快补齐短板弱项。同时，加大“北上南下”力度，延续执行西部大开发企业所得税优惠政策获国务院同意，延续对口支援机制、部际联席会议制度基本落实，国家发改委已启动制定新一轮支持苏区振兴政策工作；大力推行“不见面”招商，今年以来累计签约项目82个，签约金额607.5亿元；++国际陆港开行中欧（亚）班列32列，铁海联运“三同”班列开行278列。三是持续加强作风建设。大力传承苏区精神、长征精神和苏区干部好作风，坚决破除形式主义、官僚主义，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，一季度查处形式主义、官僚主义问题247起434人，给予党纪政务处分94人。纵深推进“五型”政府建设，获评全省“五型”政府建设先进集体。着力开展“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题专项整治，编制中心城区照明专项规划、绿地设计导则，充分征求群众意见，坚决杜绝城市亮化面积过大和绿化彩化过度的现象。深入开展政府执行力文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。再提升、破解发展难题再提速等“六大再提速（升）”行动，出台实施提升政府执行力“13条”措施和及时奖励制度，基本办结制约高质量跨越式发展的突出问题379个，解决老百姓身边的急难事、麻烦事、烦心事714件。加大“精文减会”力度，一季度以市政府办名义发文召开的会议次数同比下降25%、发文数量同比减少8.9%。完善绩效考评机制，修订了2020年绩效考评工作方案，更加突出差异化、精准性，充分调动各方面积极性。三、树牢宗旨意识，持续增进民生福祉针对群众路线坚持得不够好、主动服务群众的意识有待增强、为民办实事解难事还不够用心等问题，树牢以人民为中心的发展理念，着力在践行群众路线、办好民生实事、优化发展环境上下功夫，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。5一是坚持践行群众路线。大力弘扬“寻乌调查”的唯实求真精神，践行“一线工作法”，特别是在疫情防控工作中，通过加强网格化管理，建立群众有奖举报制度、组织创建无疫社区（村）等方式，有效织密织牢防疫网。制定出台《++市决策咨询顾问专家制度》，进一步提升市政府科学决策水平。充分依靠和发动群众参与社会治理，信访工作群众满意率居全省前列，扫黑除恶专项斗争综合考评全省第一，公众安全感和公安满意度居全省首位，司法行政满意度大幅提升，获评全省平安建设（综治工作）先进市。二是扎实办好民生实事。去年民生支出863.1亿元，占一般公共预算支出的85.7%。省市91件民生实事年度计划全面完成，特别是大力推进民生领域“三年行动计划”，建成公办幼儿园119所、城乡学校30所，市妇保院新院等51个项目加快推进，新增停车位2.4万个，入园难、上学难、看病难、停车难等问题有效缓解。今年继续坚持新增财力向保障和改善民生倾斜安排，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，出台系列措施保用工、稳就业，一季度城镇新增就业2.41万人，新增转移农村劳动力4.12万人；城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险等参保人数和基金征缴任务超额完成；城乡低保月人均标准分别提高65元、85元，同比提高10.2%和22.1%；新增居家和社区养老服务站点974个，总数达2148个，农村互助养老服务设施1357个，覆盖率从14.2%提升至38.4%；疫情期间下拨乡镇（街道）临时救助备用金2923.5万元，为1535人发放临时救助金203.8万元。三是着力优化发展环境。“放管服”改革取得革命性进展，“+服通”市县分厅全部上线，80%以上服务事项实现“掌上办”，市本级“最多跑一次”事项占比达91%，县（市、区）“最多跑一次”事项平均占比达87%，“一次不跑”事项占比达50%。12345政务服务热线开通运行，建立了市县乡三级办理网络平台，一季度受理各类诉求6.49万件，按期办结率82.6%、群众满意率86.7%。及时推出“开办医疗器械企业”等五个“一链办理”事项，开辟疫情防控物资生产绿色通道。率先6在全省上线“疫情服务专区”，1200余家企业复工备案实现“掌上办”。全面落实减税降费政策，一季度为企业降成本43.26亿元。大力清理拖欠民营企业中小企业账款，市属国资企业实现100%清偿。四、全面从严治党，筑牢清正廉洁防线针对管党治党主体责任落实还不够到位、正风肃纪的“铁拳”还不够硬、制度“笼子”扎得还不够紧等问题，着力从压实责任、正风肃纪、制度执行等方面入手，全力维护风清气正的政治生态。一是压实管党治党责任。切实把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程、各方面，党组书记认真履行“第一责任人”职责，其他班子成员认真履行“一岗双责”，把党建、意识形态和党风廉政建设与业务工作同部署、同督促、同落实，层层传导管党治党责任压力，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。二是狠抓正风肃纪。坚决整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，深入整治扶贫、工程建设、招投标等领域腐败和基层微腐败，查处漠视侵害群众利益问题181起259人。同时，充分利用红色资源优势和发生在身边的腐败案例，经常性开展廉政警示教育。三是强化制度执行。坚持市政府常务会议学法制度，进一步提升依法行政、建设法治政府的能力水平。针对近年来各类巡视巡察、督查督导、专项审计等发现问题，补短板、堵漏洞、建机制，特别是对国企、医院、学校等重点领域、关键岗位，实行定期轮岗等制度，做到从严要求、从严管理，切实加强廉政风险防控。五、狠抓问题整改，高质量完成脱贫攻坚目标任务坚持把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核反馈和主题教育检视问题整改作为重大政治任务，精心组织，强化举措，狠抓问题整改落实，夺取脱贫攻坚