xx县委关于开展不忘初心牢记使命主题教育的实施方案

—1—xx县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案根据中共中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、中共XX省委《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》（X发〔2019〕12号）和中共XX市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》精神，结合XX县实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下实施方案。一、总体要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全县各级党组织要把主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，教育引导广大党员干部以饱满的政治热情投身主题教育，进一步坚定信仰信念，发扬优良作风，落实以人民为中心的发展思想，打好打赢三大攻坚战，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，推动XX县高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。开展这次开展主题教育，要把守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求贯穿全过程。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心。把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量一切工作的根本标准，扎扎实实为民服务解难题、一心一意为民谋利促发展。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，结合我县实际，在坚决打好打赢三大攻坚战中勇于担当负责。以务实的作风，一鼓作气、锐意进取，靶向攻坚、全力以赴，确保三大攻坚战目标任务落实落地，取得实效。找差距，就是要坚持高标准、严要求，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照省市县委的部署安排，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，查找自身问题和工作短板，有的放矢抓整改。抓落实，就是要习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省市县委决策部署转化为推进XX县高质量发展的实际行动，把初心使命变成党员干部埋头苦干、真抓实干，扎实做好本职工作的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策和各项决策部署在XXX县得到不折不扣贯彻落实。—2—二、目标任务开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领人民群众为实现中华民族伟大复兴的历史使命而共同奋斗。全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，确保五个目标取得实效。1.确保理论学习有收获。强化创新理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与总书记对云梦工作重要指示精神和对扶贫工作重要指示精神紧密结合起来，坚定坚决、落实落细，运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2.确保思想政治受洗礼。坚决做到“两个维护”，不断锻造坚强党性，坚定理想信念，传承红色基因，汲取榜样力量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。3.确保干事创业敢担当。全面贯彻新发展理念，深入落实高质量发展理念，引导党员干部保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，说实话、干实事、求实效，推进XXX县高质量发展走在前列，确保中央各项决策部署和省委、市委工作要求落地落实。4.确保为民服务解难题。时刻践行党的群众路线，坚守以人民为中心的政治立场，自觉同人民群众想在一起、干在一起，落实“四项重点工作”，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，提升群众获得感安全感幸福感。5.确保清正廉洁作表率。要涵养良好政治生态，严格规范党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，扎实做好中央和省市巡视巡察整改，驰而不息正风肃纪反腐，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正政治生态。三、工作安排按照中央和省委、市委要求，县委领导班子带头开展主题教育，结合实际工作对主题教育进行督促指导，推动全县主题教育深入开展。县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组，结合自身实际开展主题教育。全县主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。参加范围为：县级及以下各级机关及其直属单位和其他基层组织。每个单位集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯—3—穿主题教育全过程。1.学习教育入脑入心。把认认真真学原著悟原理贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。（1）原原本本学。党员领导干部要以自学为主，学习党的十九大报告和党章党规，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对扶贫工作的重要讲话和指示精神，理解掌握核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。要结合工作实际，有计划的安排好个人自学。可采取业余时间集中自学的方式，组织党员领导干部静下心来学习，保证有足够的时间和精力学原著悟原理。（2）集中研讨学。各级领导班子要集中安排一周时间，采取党委（党组）理论中心组学习、举办读书班等形式，列出专题，交流研讨。要重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神等内容开展，结合深入解放思想开展讨论，推动党员干部学有所悟、学有所得。（3）对标典型学。加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。广泛开展“学习英雄张福清、坚守初心担使命”活动，依托本地红色资源，培育建立党性教育基地，增强实效性和感染力。通过通报剖析违纪违法典型案例，观看警示教育片，参观警示教育基地等方式，开展警示教育。在全县选树宣传一批具有代表性、可学性和公认度的各领域先进典型，推动党员干部见贤思齐、担当作为。（4）联系自身学。坚持把自己摆进去、把工作摆进去，认真开展党员“三重四亮”活动，推动党员重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为。（5）建章立制学。探索建立县委常委会议“思想引领、学习在先”机制，在研究工作和有关问题之前，学习习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神，对标对表，学用结合、知行合一。2.调查研究求真求实。着眼解决实际问题，推动各级领导干部深入基层一线，听实话、摸实情，拿出破解难题的真招、实招、硬招，确保党中央和省委、市委各项决策部署落实落地。（1）定准课题。科级以上领导班子成员要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神—4—和党中央、省市县委各项决策部署，围绕解决本地区本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、全面建成小康社会，围绕制约XXX县经济社会高质量发展等方面的瓶颈问题开展调研，小切口、深挖掘，提出解决问题的思路办法。（2）改进方式。调查研究要接地气，不发通知、不打招呼、不听汇报、不搞层层陪同，直奔基层、直插现场，切实掌握第一手资料，尤其要到困难多、问题集中、情况复杂、矛盾尖锐的基层一线，注重运用已有数据和素材进行综合分析，不搞“一窝蜂”式扎堆调研，不增加基层负担。乡镇、县直单位开展调研，要立足本地区本单位本系统，结合工作实际和领导干部职责分工，明确重点开展调研。（3）形成成果。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，把调研成果转化为解决问题的具体行动。（4）讲好党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层联系点讲。党课要突出政治性、针对性，要紧紧围绕学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。不能以工作部署代替讲党课，不能把党课讲成业务科。3.检视问题对表对标。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照岗位职责，对照群众期待，对照先进典型、身边榜样，坚持践行新发展理念，查不足、找短板，深刻检视剖析，有的放矢进行整改。（1）广泛听取意见。结合调查研究，采取座谈交流、个别访谈等方式，向“两代表一委员”、基层党员群众、工作服务对象征求意见，听基层的现实需求，找领导班子、领导干部的突出问题，问改进作风、改进工作的意见建议。上级党组织要结合中央脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶督导、环保督查，巡视巡察、干部考察、干部考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。上级部门不直接征求下级单位和政府的意见。（2）认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视差距、找准问题、挖深根源，明确努力方向。领导班子要聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。组织党员领导干部以重温入党誓词、重温入党志愿书、重访入党介绍人、重—5—访学习成长地的方式，对照初心找差距，回顾反思强党性。检视剖析要逐条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。不能以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。4.整改落实动真碰硬。突出实践导向，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。（1）开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定和省委六条意见、市委实施意见及实施细则精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。中央和省市县委已经进行的专项整治工作要继续抓好落实。同时，各单位各部门要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。重点对贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神、贯彻党中央重大决策部署进行一次全面梳理，对存在的不落实、不扎实问题进行全面整改；对中央脱贫攻坚专项巡视和省市县党委巡视巡察反馈意见整改落实情况，防范化解重大风险措施落实情况进行梳理，对存在的推进不力、落实不到位等问题进行专项整治；对共抓大保护、不搞大开发，生态环境保护修复落实情况进行梳理，对存在的思想不重视、措施不到位等情况进行专项整治；对危险程度较高、事故易发多发的行业和领域安全隐患进行排查，对安全生产责任履行不到位、风险防控措施落实不严格等问题进行专项整治；对全县防汛抗旱形势进行研判分析，对堤防、水库、涵闸等水利防洪工程开展隐患排查，对存在的责任不落实、管理不到位、工作不作为等问题进行专项整治；对垃圾分类工作的具体要求进行梳理，对思想上不重视、组织领导不力、垃圾分类收运存在短板、末端处理能力不足、宣传发动不到位、群众参与率不高等问题进行专—6—项整治。结合当前工作，对脱贫攻坚工作特别是解决“两不愁三保障”突出问题进行排查，对责任落实不到位、扶贫标准把握不精准、工作不扎实、形式主义官僚主义问题突出、脱贫攻坚松劲懈怠，问题核查核实不准确、整改不彻底等问题进行专项整治。（2）从严从实整改。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。整改落实要防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改，防止以