市委常委班子不忘初心牢记使命主题教育专题民主生活会检视剖析材料

—1—xxx市委常委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会检视剖析材料中共xxx市委员会2019年12月根据“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会有关要求，按照《市委常委班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会方案》统一安排，现将市委常委班子检视剖析情况汇报如下。一、主题教育收获主题教育开展以来，市委常委班子严格按照中央和省市委要求，带头开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，团结带领全市党员干部守初心、担使命，找差距、抓落实，思想、政治、作风、能力、廉政等方面得到了全面提升。1.原原本本深入学，理论学习实现“有收获”。通过理论中心组集体学习、个人自学、举办读书班、开展专题研讨等方式，市委常委班子成员静下心读原著、学原文、悟原理，认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等必读篇目，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，在学深悟透、系统全面、融会贯通上下功夫，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。特别是集中7天时间进行了集中学习研讨，开展了x次理论中心组集体学习、x次专题研讨交流，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认同与认知，理解更加深刻，达到了“理论学习有收获”的目标。2.旗帜鲜明讲政治，思想政治接受“大洗礼”。依托“xx”，开展了集中学习党章党规、重走抗联路、抗联第x路军在xx图片展等丰富多样的载体活动，市委常委班子集体接受了党性教育、革命教育、爱国主义教育，在大是大非面前立场更加坚定，对理想信念的理解更加透彻，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。按照“六对照五查找”要求，市委常委班子对标对表，在反复查摆和梳理问题中找到了思想上的根源，认真召开了检视问题专题会和对照党章党规找差距专题会议，紧扣“18个是否”逐一进行了对照检查，真正触及了思想，触动了灵魂，到达了“思想政治受洗礼”的目标。3.担当使命抓落实，干事创业鼓足“精气神”。市委常委班子成员通过集体学习、集体调研、集体研讨，对习近平总书记赋予我们全面振兴全方位振兴的历史使命有了更加深刻的理解，对xxx市的发展形势有了更加清醒的认识，进一步明晰了未来发展思路，更加敢于担当、敢于负责、敢于干事创业，达到了“干事创业敢担当”的目标。接下来，市委常委班子将以习近平新时代中国特色社会主义—2—思想为引领，以学习贯彻党的十九届四中全会精神和省委十二届六次全会精神为重点，全面落实中央及省委、xxx市委部署要求，拉高标杆、加压奋进、苦干实干，努力在培育主导产业、提升城乡品质、保护生态环境、优化营商环境、增进民生福祉上实现新突破，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写xxx全面振兴全方位振兴新篇章。4.聚焦三最解难题，服务群众做到“零距离”。在主题教育中，市委常委班子聚焦群众最急最忧最盼的问题，突出求真务实、更接地气，扎实开展调查研究和“走流程”，抓紧抓实中央8个方面专项整治、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。省委“五整治”和巡视整改，解决了xx、办事多头跑等一大批事关群众切身利益的问题，切实增强了人民群众的获得感和幸福感。班子成员通过下基层、“走流程”，面对面倾听群众诉求，现场协调解决问题，竭尽全力为群众办好事、做实事，对“全心全意为人民服务”的宗旨意识体会的更加深刻，对坚持“以人民为中心”的发展思想理解的更加透彻，达到了“为民服务解难题”的目标。5.永葆本色守初心，清正廉洁筑牢“防火墙”。在主题教育中，通过学党规党纪、学先进典型、学模范榜样，市委常委班子对廉洁自律准则、纪律处分条例有了更加深入的了解，对“永葆清正廉洁本色是共产党人的高尚情操和优秀品质”有了更加深刻的认识，在守好底线、筑好防线方面更加主动，在自重、自省、自警、自励方面更加积极。特别是，我们以举办“展xx形象·喜迎建国七十周年”暨“不忘初心、牢记使命”主题教育廉政书画摄影作品展为契机，把廉政教育贯穿始终，进一步厚植了廉政文化。市委常委班子成员坚持严于律己、清正廉洁，身体力行、率先垂范，模范遵守宪法法律和党章党规党纪，带头严守中央八项规定精神，自觉同特权思想和特权现象作斗争，到达了“清正廉洁作表率”的目标。二、梳理检视问题市委常委班子在抓好班子问题清单和整改台账的同时，认真梳理了在学习研讨中查摆的问题，对照党章党规找出的问题，调研发现的问题，群众反映的问题，谈心谈话指出的问题，上级巡视督查督导反馈的问题和指出的意见，上年度民主生活会提出需要整改但尚未整改到位的问题；认真查摆在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化特别是基层治理方面存在的问题，在“不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律”方面存在的突出问题，共检视问题xx个，认真进行梳理后，归纳为六方面xx个问题。（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面一是学习不够全面系统深入，在“学懂”上有差距。没有充分认识到理论学习的极端重要性，理论学习缺乏连续性、系统性、全面性。一些班子成员在制定学习计划时，学习的内容过于简单、笼统，—3—不够全面。有的工学矛盾处理的不好，存在以干代学现象，任务少的时候抓得紧一些，工作忙起来就顾不上，对学习抓得还不够紧，缺乏一以贯之的自觉性。有的存在实用主义倾向，特别是在学习党的十九届四中全会精神时，用什么就学什么，与工作关系密切的就学得多些，与工作关系不大的就学得少些甚至不学，存在急用先学、现用现学问题。二是领会精神实质不够深刻，在“弄通”上有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义的把握和领会精神实质上下的功夫不够，虽然都能够积极参加理论中心组、读书班学习，但是缺乏挤劲、钻劲，对党的创新理论成果缺少深入研究和探讨。有的班子成员仅满足于通读学习材料，记了大篇幅的学习笔记，也能准确地说出习近平新时代中国特色社会主义思想的具体内容，但是对其时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求理解不够深刻，对于蕴含其中的精髓要义把握不够透彻。三是理论联系实际不够紧密，在“做实”上有差距。对习近平总书记系列重要讲话精神的理解多浮于表面，没能真正的内化于心、外化于行，用新思想、新理论指导实践做的还不够。省委xxx巡视组也指出，我们在落实习近平总书记对我省重要讲话精神、推动高质量发展上差距较大，对习近平总书记“两座金山银山”和“粮头食尾”“农头工尾”重要论述学习领悟不深不透，知道目标但缺少路径和办法。反观市委理论中心组学习，虽然次数不少、学习内容也很多，但很少结合本地实际进行专题辅导，学习内容也没有跟上时代发展需要，对互联网+、电子商务、大数据等前沿理论涉足较少，在服务经济社会发展方面缺少靶向性，还存在“学用两张皮”现象。四是贯彻落实中央重大决策部署和省市委要求不到位。政治站位不高，看齐意识不强，贯彻落实上级决策部署不够深入，工作措施不够有力。对防范化解重大风险问题重视程度不够，片面认为我市社会和谐稳定，即使存在一些不稳定因素，也都在可控范围内，对一些乡镇和部门存在的风险意识不强、责任不明确、落实不到位、防范措施不实不细等问题解决力度不大。在扫黑除恶专项斗争中，深挖彻查深度不够、力度不强，在“打伞破网”“打财断血”方面存在短板弱项。污染防控不够有力，xx水质超标被xx。五是落实意识形态工作责任制不到位。对意识形态工作的极端重要性认识不足，意识形态阵地管控缺失。对农村宗教势力渗透管控不到位，xx个农村天主教会受地下势力控制，受影响信众xx余人。应对网络舆情能力不足，面对“xx”一案被澎湃新闻等媒体热炒、xx问题被xx不实报道等问题，等拖观望，没有及时采取有效应对措施，导致舆情迅速发酵，产生较大负面影响。（二）推动经济高质量发展方面一是在解放思想推动高质量发展上有差距。个别班子成员思想观念不够解放，没有从小视野、小—4—格局中解放出来，没有从条条框框限制中解放出来，总想看看有没有惯例可循，有没有现成经验可用，被动等待政策和资金支持，过去怎么干现在还怎么干，用过去的老方法解决新时代遇到的问题。一些党员干部身上仍然存在“旧”“怕”“平”“懒”的问题，不能适应推动高质量发展的需要。习近平总书记考察东北时指出的“三偏”“四个短板”等瓶颈问题在我市依然存在。如，2018年全市三次产业结构比例为xx，二产比重过低，产业结构失衡；民营经济不强，全市非公企业达到上千家，但是普遍规模较小，经济效益不高，基本没有具有产业带动能力的大型民营企业；人才环境不优，吸引和激励人才力度不大，留不住人才。二是在发挥优势做好“三篇大文章”上成效不明显。对习近平总书记指出的做好“老字号”“原字号”新字号”三篇大文章，市委常委班子虽有路径方法，但创新举措不多，总体上抓的成效还不够明显，资源优势尚未转化为发展优势。引进大企业大项目较少，没有形成工业产业带动作用，工业企业多为食品初级加工企业，企业产品附加值较低，全市规模以上工业企业仅有想x户，工业产值占GDP比重仅在百分之x左右。xx企业无序竞争，产品同质化严重，没有形成优势品牌，实际产出不到设计产能的十分之一，好产品卖不上好价钱。2018年粮食就地转化率仅为xx%，农产品深加工能力不足，大部分粮食都以原粮外运，利润拱手送人。三是在招商引资和项目建设上工作力度不够大。一方面，缺少懂经济、懂招商、懂项目的干部；另一方面，片面强调基础差、渠道窄、经济欠发达等客观因素，工作的责任感、主动性不强，抓招商引资和项目建设存在畏难情绪，方法不多，闯劲不够。从项目谋划与储备情况来看，仍然存在项目编制精度不深、质量不高、项目前期工作薄弱、中长期项目储备不足的问题。虽然引进了xx项目，但xx项目至今没有开工建设，说明我们在服务项目落地上做得不够。特别是对“百大项目”建设统筹协调力度不够，项目进展较慢，造成前两个季度开工率、投资率和资金到位率较低。xx项目由于销路不畅，企业产能没有完全释放，说明我们在帮助企业拓展市场上做得还不到位。（三）深化改革、攻坚克难方面一是推进全面深化改革任务不够主动。受主客观因素的制约，抓改革创新招法不多，解决热点难点问题不够好，等到上级开了会、发了文件，才研究落实。承接农垦森工行政职能及办社会职能移交、推进事业单位公车改革等工作，都是被动等政策、等方案、等经验，没有主动研究推进落实。xx月xxx市下发了《xx改革指导意见》，由于等待观望周边县市的做法，没有按照上级要求在2018年底完成。二是营商环境与发展需要和社会期盼相比还有差距。在抓营商环境上持续用力不够，一些工作开了好头，却没能及时跟进，在抓长抓常上效果不好。推进“两集中两到位”审批服务改革力度不够，—5—市xx家单位还没有在政务服务中心设置窗口。深化“一网”“一门”“一次”改革还存在不到位问题，部分行政审批事项，名义上进了政务服务中心，实际上还存在“两头办理”现象。落实“办事不求人”“最多跑一次”“四零”服务承诺等措施还存在差距，有些事项办理环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供等问题。总之，企业和群众对我们的营商环境还有不满意之处。（四）保障和改善民生方面一是对群众最急最忧最盼的问题解决不到位。头脑中还有“官本位”思想残余，公仆意识有所淡化，对一些涉及群众切身利益的民生问题抓的不严不实不到位，缺乏落实情况的监督指导和跟踪问效，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。致使一些工作落实不够理想。全市基础设施欠账较多，部分老旧小区房屋、基础设施改造维修进展缓慢。因历史遗留问题，部分小区存在未办理房屋产权证问题。推进教育优质均衡发展还有差距，存在学前教育和义务教育短板、“上学难”等群众反映较大的问题。全市农村饮水安全问题清查共排查发现了农村饮水安全问题xx处，同时还存在农村饮水工程后期管护不到位的问题。二是污染防治工作推进不够全面。贯彻落实习近平总书记生态文明思想不具体，与实际工作结合不够，推进生态环境保护工作缺乏强有力的举措。秸秆露天焚烧问题尚未根本解决，仅仅是强化禁烧管控力度，目前全市秸秆处理大部分还是以还