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12019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会领导班子对照检查材料按照县纪委、县委组织部《关于认真开好2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》要求，局领导班子聚焦中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和针对甘肃省的重要指示批示精神，立足找准问题、解决问题，对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题，紧密联系自身思想、工作实际，精心制定民主生活会方案，通过深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、班子成员之间互相谈心谈话等方式，深入查摆了领导班子存在的问题和不足，深刻剖析了产生问题的原因，提出了整改方向和措施。现对照检查如下：一、存在的问题（一）学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实。领导班子虽然能够主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、认真学习领会近平总书记扶贫工作重要论述、仔细研读《习近平扶贫论述摘编》，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神以及在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，但对精髓要义领会的还不够精准，成果转化、知行合一还不够有力，拓展延伸、联系实际还有欠缺。例如：在学深习近平总书记关于脱贫攻坚论述，结合县情谋划脱贫攻坚和乡村振兴项目上还存在一定差距，脱贫攻坚项目谋划储备不够到位。（二）对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，存在盲目乐观的现象。2018年我县退出贫困县后，认为脱贫攻坚工作任务已经完成，可以缓口气，歇一歇了，对贫困摘帽产生了盲目乐观的思想，而没有充分认识到脱贫攻坚这场硬仗的长期性、艰巨性和复杂性，对继续做好巩固提升工作力度有所减弱，对有可能出现的返贫现象认识不足。例如：与帮扶村联系少，对脱贫攻坚效果研究、项目谋划不够，下派工作人员没有长期驻村开展工作，下功夫解决矛盾和问题的力度不够。（三）脱贫攻坚工作综合谋划不够，项目争取力度不够。针对推进乡村振兴战略实施和脱贫攻坚方面争取的项目少，农牧村人居环境整治、饮水安全、通村道路等基础设施薄弱。尤其是谋划储备农牧村产业发展的项目少，第一产业整体实力偏弱。例如：近年来结合生态环境整治，在项目资金争取上侧重于生态治理修复，重点在乡镇污水处理、垃圾填埋资金争取上做了大量工作，但在支持优化农牧村产业转型升级方面挖掘不够，产业转型发展项目谋划争取不够。（四）职能部门发挥作用不充分。近年来，我局通过争取中央预算内投资，经济建设资金在贫困村实施了人居环境改善、动力电覆盖、农牧民专业合作社基础设施等一批扶贫建设项目，使一些贫困2村人居环境、生产用电、产业发展条件得到了一定程度的改善。但也还存在项目谋划不够，产业类项目缺乏前瞻性。虽然按照国家政策实现了动力电全覆盖，但个别边远地区农牧民群众生产用电的问题还没有得到彻底解决；项目监管不到位，一些项目不能按时完工，影响了项目资金效益的发挥等问题。例如：个别产业项目在实施过程中由于企业融资困难，未能按期完成项目建设任务。（五）党建与脱贫攻坚结合不够紧密，激发贫困群众内生动力不足。作为脱贫攻坚的责任单位，注重贫困村基础设施建设工作多，引领指导贫困村加强党的基层建设，调动全村党员发挥先锋模范作用及筑牢党组织战斗堡垒作用方面做得不够。例如：党支部之间共驻共建活动少，每年仅限于纪念党的生日开展主题党日活动和讲党课，形式单一，措施不够，为贫困村在党建方面出谋划策少，贫困村党组织带动致富的能力不足，造血功能不强。2018年民主生活会以来，发改局班子及党员领导干部未受到组织约谈函询。二、存在问题的原因分析一是政治站位不够高。学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距，学习贯彻中央脱贫攻坚政策不精准、不深入、不透彻，对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位；对脱贫攻坚工作中的一些深层次问题，特别是对巩固脱贫攻坚成果、防止返贫的工作缺少深入的思考研究，对脱贫户经济基础薄弱、发展后劲不足和抵御自然灾害能力较弱的现实把握不准。二是政治理论学习深度不够。对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述没有吃准吃透，抓学习的形式较为单一，多表现学文件、学摘编、学原著等方面，学习深度未达到，要求不严，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学的不深不透，宣传引导群众不够深入。在日常工作中，主要还是依靠经验工作，新路子新办法不多，在理论体系把握上和融会贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上还缺乏实效，理论与实际相结合的能量没有充分发挥。三是调查研究不够深入有效。到基层调研时，任务式调研多，专题式调研剖析少，对帮扶村工作出现的重点、难点和瓶颈问题，没有通过深入细致的调查研究，提出切实可行的、针对性地措施办法和意见建议。到贫困户家中走访，没有从深层次去思考，在具体帮扶工作中，帮扶措施较为单一，仅仅停留在帮钱帮物上，帮扶针对性、实效性不强，没有做到因户施策，在帮助持续增收脱贫上下功夫不足，帮扶效果不理想。四是谋划项目不够精准。主要对脱贫攻坚工作考虑的不够全面，标准不够高，办法措施过于分散、宽泛，产业帮扶还有差距，统筹谋划兼顾不够，对于发展扶贫产业不够重视，分析研究国家产业政策不到位，对产业扶贫项目认识不深、思路不清晰，谋划项目的眼界不够开阔，扶贫项目的谋划与地方实际结合的不够紧密。3三、下一步努力方向和整改措施（一）提高政治站位。深化思想认识，坚决扛起巡视整改政治责任，充分认识脱贫攻坚任务的艰巨性、紧迫性，强化政治担当，坚决把责任扛在肩上，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，落实责任不松劲，转变作风不懈怠，积极推进脱贫攻坚工作。同时，进一步增强宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的发展观、政绩观，引导党员干部始终把群众放在心上，班子成员带头深入帮扶，主动发现和解决问题，作出示范和表率。（二）深化理论学习。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作重要论述以及视察甘肃时的“八个着力”指示精神，全面贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，加强学习的针对性、实效性和系统性，做到真学深学、弄懂弄通、入脑入心，理论联系实际,促进学习成果的转化，自觉运用习近平总书记关于扶贫工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。（三）精心谋划项目。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程，聚焦发展改革工作职能职责，在项目谋划、项目建设、资金争取等方面精准发力，精准施策，紧扣国家产业政策和投资导向，重点围绕乡村振兴、十大生态产业、基础设施等方面，滚动储备乡村振兴示范建设项目库、十大生态产业项目库、基础设施补短板项目库，进一步改善基础设施条件、做大做强扶贫产业，不断巩固脱贫攻坚步伐和成效，为早日实现全面建成小康目标奠定坚实基础。（四）深入调查研究。大兴调查研究之风，改进扶贫调研方式，力戒形式主义，按照脱贫不脱责任、不脱监管、不脱政策、不脱帮扶的要求，班子成员深入帮扶村进行调研，坚持做到班子成员每季度至少到基层调研1次，多维度深入研究实施产业扶贫举措，分析问题症结，有针对性地采取措施，完善扶贫长效机制，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。