在市委政法工作会议上的讲话

在市委政法工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委和xx市委政法工作会议精神，总结2019年政法工作，部署2020年工作任务，动员全市政法系统广大党员干部勇担当、敢作为，忠实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业“四大”职责，为推动xxx全面振兴全方位振兴提供法治保障。下面，我讲四点意见。一、坚持深学细悟，开启政法工作新征程在今年1月召开的中央政法工作会议上，xx站在党和国家事业发展的战略高度，深刻指出了政法工作的新成就、新经验、新方位、新要求、新任务、新战略，是指导新时代政法工作的纲领。xx在省委、xx市委政法工作会议上的重要讲话，突出政治引领，深刻阐述了习近平总书记重要讲话精神，对做好政法工作提出了具体要求。我们要自觉把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来，吃透精神实质，把握核心要义，真正做到学懂弄通做实，努力开创全市政法工作新局面。一要深刻认识新时代政法工作的本质属性。xx的重要讲话，突出强调“政法姓党”是政法机关的根与魂，深刻揭示了“政法机关是捍卫人民民主专政的国家政权的重要力量”这一本质属性，彰显了做好政法工作的极端重要性。我们要深刻认识到，政法机关首先是政治机关，没有脱离政治的业务工作，必须把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、行动坚决，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在党的领导、党的意志、党的要求下开展工作，始终沿着正确方向奋力前进。二要深刻认识新时代政法工作的使命任务。习近平总书记强调，无论形势如何变化，政法机关全心全意为人民服务的根本宗旨不能变，捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权、维护党和国家工作大局的使命任务不能变。这“两个不能变”是对政法事业从诞生、发展到不断成熟奋斗历程的深刻总结，是对政法机关根本宗旨和使命任务的一并重申，确立了新时代政法工作的“本”和“纲”。坚持“两个不能变”，是政法机关“不忘初心、牢记使命”的具体体现。我们要毫不动摇坚持“两个不能变”，矢志不渝做新时代中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。三要深刻认识新时代政法工作的总体思路。习近平总书记提出了新时代政法工作的总体思路，为我们提供了根本遵循。其中，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是最根本的政治保证；坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚持党对政法工作的绝对领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持稳中求进工作总基调这“四个坚持”，是最关键的政治原则；加快推进社会治理现代化、加快推进政法领域全面深化改革、加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设这“三个加快推进”，是战略举措，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业这“四大职责任务”，是战略目标。我们要聚焦思路方向，以坚定者、奋进者、创新者的姿态，创造无愧于新时代的新业绩。二、坚持服务大局，实现政法工作新进展2019年，全市各级党委政府和政法战线坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。坚决贯彻党中央和省市委决策部署，忠诚履职尽责，勇于担当作为，扎实推进“平安xxx”、“法治xxx”和过硬政法队伍建设，有力地推动了各项工作落实，全市社会治安良好，人民群众安居乐业。（一）社会大局持续和谐稳定。学习借鉴“枫桥经验”，妥善化解了一批影响社会稳定的突出问题，全年排查受理各类社会矛盾纠纷198件，调解成功195件，成功率98.5%。加大依法治访打击非访，依法行政拘留10人，批捕判刑1人，依法训诫18人，信访工作形势总体平稳向好。扎实开展社会稳定风险评估机制建设，全面评估各类重大事项5项。强化突发事件处置和反恐工作，完善“法论功”、涉疆等重点人员动态管理措施，反恐巡逻和实战演练不断加强。（二）“平安xxx”建设成效明显。扎实推进“雪亮工程”建设，完成安装高清监控1285台、人脸识别监控点位28个，综治视联网与公安视联网对接应用。加强综治中心一体化建设，综治信息平台建设完成100%，综治中心建设完成92%。严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗等侵害群众切身利益的违法犯罪行为，全市共破获刑事案件57起。全力推进扫黑除恶专项斗争，成功打掉崔某、李某黑恶势力犯罪团伙2个，抓获骨干成员10名，人民群众安全感明显增强。（三）“法治xxx”建设扎实推进。深入开展“法治建设年”活动，70项工作任务全部完成，我市被授予全省法治县（市、区）创建活动先进单位，被推荐为xx市唯一的全国“七五”普法中期先进县（市、区）。实行了领导干部会前学法制度，各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力不断提高。市检察院办理张某非法套取农机补贴案经验在全省民事行政检察典型案例研讨会上进行交流，市法院决胜“基本解决执行难”，共受理执行案件1537件，执结1429件，执结率92.97%，全市法治环境不断优化。（四）政法机关队伍建设不断加强。开展政法机关营商环境专项整治，大力推进“互联网+政法”建设，投入便民利企服务措施资金46.4万元，新增“互联网+”政法服务251项，出台便民利企服务措施62项，公开“四零”服务承诺174个。深入开展政法队伍突出问题整治，查处了一些干警违法违纪行为，有效解决了政法干警在执法理念、作风、纪律、能力等方面存在的突出问题。开通“连池清风”微信公众号，传播法治正能量，展现政法新风采，成为xx市重点平台。这些成绩凝聚了广大政法战线干警的心血和汗水，充分证明了全市政法战线是值得市委、市政府信任、人民群众信赖的钢铁长城。在此，我代表市委、市政府向奋战在全市政法战线的全体同志，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我市政法工作中仍然存在一些不容忽视的问题和困难，办公文库原创发布面临着复杂严峻的斗争形势。一是从政治环境看，随着我国快速崛起，各种敌对势力加大对我国的西化、分化力度，尤其在边疆地区矛盾斗争加剧；邪教和非法宗教借机渗透，“法论功”“天主教地下神甫”等邪教组织在我市频繁活动。二是从经济环境看，我市经济运行进中有忧，风险挑战不容忽视。比如，固定资产投资、房地产、征地拆迁等领域蕴藏的风险可能显现，劳资、债务纠纷可能增加，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪可能多发易发，等等。三是从媒体环境看，随着新媒体的迅猛发展，执法司法工作越来越处于公众的视野里、媒体的“聚光灯”下，网络的聚焦放大功能进一步凸显，一些看似很小的问题、案件经过网络的推波助澜，就会迅速扩散蔓延，产生意想不到的“雪崩效应”，给政法工作带来新的挑战。虽然我们有效处置了“汤兰兰”案件，但不能不引起我们的深思。四是从社会环境看，随着我市经济社会发展进入“振兴期”，各项改革进入“深水期”，各种矛盾进入“凸显期”，社会节奏加快、竞争加剧，心理失衡会增多，容易引发各种社会问题甚至个人极端事件，特别是历史遗留问题容易引发非访。五是从法治环境看，随着依法治市全面推进和司法体制改革深入推进，人民群众对严格执法、公正司法有了更高的要求和期待，政法队伍还是有“追不上、打不赢、说不过、判不明”等问题，一些干警执法理念、执法能力、执法方式和执法作风等方面还存在“搞定就是稳定”“摆平就是水平”等片面理念。面对这些问题和困难，全市政法机关要坚持底线思维，增强忧患意识，敏锐捕捉、准确预判、正确把握形势变化，严密防范、积极应对、有效化解各类风险，全力维护社会和谐稳定，为全市经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。三、坚持履职尽责，开创政法工作新局面2020年，是我市全面建成小康社会的冲刺之年和全面振兴全方位振兴的关键之年，保平安、保大庆成为政法工作的主线。为此，全市政法工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省市委政法工作会议精神，坚持党对政法工作的绝对领导，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极推进社会治理现代化、政法领域全面深化改革和政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，全面履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，为xxx全面振兴全方位振兴创造安全稳定的社会环境，提供良好的法治服务和法治保障。2020年要重点做好以下五项工作。一要坚决履行首要政治责任，全力维护国家政治安全和社会大局稳定。今年是一个不平凡的年份，大事多、喜事多、敏感节点多，维护国家安全和社会稳定意义重大、任务艰巨。因此，要始终把维护国家安全作为第一政治责任，牢固树立总体国家安全观，不断增强斗争精神，打好政治安全的整体战、持久战。建立政治风险排查机制，把预防化解责任落到实处，最大限度消除政治风险因素。要健全网络政治安全监测预警，全面加强网络舆情引导和管控，坚决打击网上政治谣言、非法政治组织，牢牢掌握网上斗争主动权。要深入推进严打暴恐专项行动，强化涉疆人员等群体日常摸排和管理工作，严防被“洗脑”、被“感染”人员制造事端。要严密防范、坚决打击各类邪教组织活动，建立政法机关、宗教等部门联席会议制度，推动行政执法与刑事司法有效衔接，联合开展打击非法宗教专项行动，增强防范打击邪教组织和非法宗教的效果。二要坚持底线思维，努力做好社会矛盾风险防控化解工作。当前，我市信访稳定问题仍比较突出，土地确权、农村集体产权制度改革、大豆补贴、征地拆迁、乡企等方面的矛盾依然较多，群体访、到省进京访问题仍然突出。要准确把握社会矛盾风险新趋势新特点，提高预测预警预防能力，健全防范化解、依法处置机制，坚决防止矛盾激化引发群体性事件和个人极端事件，切实把矛盾风险解决在基层、化解在萌芽状态，努力做到防范在先、发现在早、处置在小、效果在好。要重视涉军、涉众型经济案件及90年代未分配毕业生等群体的预警、管控，层层落实维稳主体责任，严控“维权”风险成势。要全力做好依法治访工作，各单位“一把手”出征挂帅，对每起进京访都要一查到底，实现“四个坚决”和“三个不发生”目标。要开展涉法访治理，坚持提升办案质效和案件评查追究相结合，促进涉法访案件数量明显减少。三要坚持以人民为中心，全面提高社会治理现代化水平。人民安居乐业，社会才能安定有序。要学习推广新时代“枫桥经验”，积极推进自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系建设。完善社会治安防控体系建设，在市区人员密集地段设立警务值班室，加强重点行业、领域、人群监管，堵塞管理漏洞，消除安全隐患，提高人民群众社会安全感。尽快健全平安建设工作协调机制，统筹政法系统和相关部门的资源力量，切实发挥问题联治、工作联动、平安联创的整体效能。落实平安建设领导责任制，健全平安建设责任分担机制，科学界定、合理分配风险管控责任。要抓好《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准、《城乡社区网格化服务管理规范》国家标准的贯彻实施，全力推进“雪亮工程”、综治中心、视联网建设等重点工作。四要坚持打防并举标本兼治，强力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。咬定三年为期目标不放松，突出今年阶段性要求，不断完善策略方法，以更精准的举措推进专项斗争，继续保持强大攻势和有力震慑。要将打击力度向基层，向重点领域延伸，调动广大群众参与的积极性，形成全社会人人喊打声势。充分发挥公安机关“扫黑突击队”作用，健全完善公检法会商、法院检察院提前介入办案等机制。完善落实纪检监察与政法机关线索双向移送、案件协同查办机制，分层分类制定打击“保护伞”对策，坚决打掉各类“保护伞”。要加强与行业部门的协调对接，进一步健全涉黑涉恶线索发现移交、监管漏洞通报整改等机制，把行政执法与刑事司法衔接起来，推动行业主管部门完善行业治理机制。要做好中央督查准备工作，交出一份满意的答卷。要以“扫黑除恶”专项斗争为牵引，严厉打击各类违法犯罪行为，坚持什么问题突出就集中力量解决什么问题，深化对突出违法犯罪的打击整治，确保社会安定、百姓安宁。五要坚持深化改革创新再出发，加快推进政法工作体制机制科学化。按照省里统一部署，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。加