XX市创建新一届全国双拥模范城汇报材料

-1-XX市创建新一届全国双拥模范城汇报材料尊敬的xx司令员、各位领导：金秋时节、丹桂飘香，xx司令员一行于百忙之中莅临XX指导工作，我代表XX市委、市政府、XX军分区对xx司令的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。借此机会，我就XX市双拥创建工作开展情况向xx司令和各位领导作以汇报。XX市一直有着爱国拥军的光荣传统。特别是近年来，全市各级各部门坚持以习近平总书记关于新时代双拥工作的一系列重要论述精神为指导，紧紧围绕服务改革强军、备战打仗和地方经济社会发展的总体目标，大力发扬“同呼吸、共命运、心连心”的光荣传统，全面深化新时代双拥工作，全社会呈现出组织领导有力、国防教育深入、政策落实到位、舆论宣传经常、共建活动突出、军政军民团结、军民融合深度发展的良好局面，于2012年、2016年连续两届获评全国双拥模范城，并实现全省双拥模范城六连冠。聚焦创建新一届全国双拥模范城，XX市委、市政府积极探索构建“党委牵头、政府主导、部门协同、全民参与”的大拥军格局，通过高位推动、宣传发动、机制带动、创新驱动、军地联动，不断增强双拥工作的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会凝聚力，现役军人、退役军人和军属、烈属、优抚对象尊崇感、获得感、幸福感不断提升，军民关系更加团结和谐。一、坚持高位推动，在认真履责中引领双拥工作的正确方向多年来，市委、市政府始终坚持把双拥工作作为一项义不容辞的政治责任，始终聚焦新时代强军目标，统筹谋划设计，不断完善军地联席会议、党委议军会议等机制，实现双拥工作“五个纳入”，即纳入全市经济社会发展总体规划，纳入精神文明建设整体部署，纳入各级各部门主要议事日程，纳入年度目标考核体系，纳入干部政绩考核内容，通过健全组织，明确责任，高位推动，确保各项工作任务全面深入开展。一是组织体系健全完善。XX市在全省率先成立了市、县两级党委主要负责同志任组长的退役军人事务工作领导小组；成立了以市县（区）长任组长、各单位主要负责同志为成员的市县（区）双拥工作领导小组，形成了上下联动、齐抓共管的双拥工作合力。根据机构改革和人员变动情况，及时调整和充实市、县、乡三级双拥工作领导小组成员，确保双拥工作机构不弱化、工作不断档、人员不缺位，职能充分发挥，-2-为双拥工作开展提供了坚强的组织保证。二是党委政府高度重视。市委政府始终将双拥工作列为“一把手工程”，把支持国防和军队建设摆在突出位置，坚持支持军改工作全力以赴，解决部队困难不遗余力，处理遗留问题不折不扣。市委常委会坚持每年召开议军会议，研究解决国防所需、驻军关切、官兵期盼的重大事项；市政府常务会议坚持定期专题研究双拥工作。市委书记对做好双拥工作亲自动员、亲自部署，市长亲自落实、亲自推动，从人财物各方面对双拥工作予以全力支持。三是领导干部以身作则。党政主要领导率先垂范，亲自参加双拥各项重大活动，走访慰问、光荣牌悬挂、军歌大赛、老兵摄影展等均能亲自带队、亲自参与。市县各级领导都把支持双拥、参与双拥作为一项重要的政治任务，带头参加双拥工作各项活动，主动为部队和军人军属办实事解难题，引领了全社会支持军队、尊崇军人的良好风尚。四是工作部门权威高效。机构改革前，XX市率先在全省对工作部门提格升级，双拥办、军转办、优抚安置办、退役军人专项办全部核定或高配为副县级规格，保证了各项工作的有力推进。在机构改革过程中，市委常委会专题研究退役军人事务局组建工作，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。从全市各部门遴选精兵强将，全力打造权威高效的爱兵拥军团队。坚持对双拥工作特殊对待、特别安排，在保留双拥办这个专门工作机构牌子的同时，在市退役军人事务局设立双拥行政科室，在退役军人服务中心设立专门拥军窗口，双拥工作推进更加顺畅高效。二、抓好宣传发动，在舆论引导中凝聚双拥工作的强大合力为不断强化广大干部群众和部队官兵的双拥意识，激发参与热情，我们坚持用浓厚氛围感染人，用科学理论引导人，用典型事迹激励人，大力开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。一是建阵地，打造宣传矩阵。充分发挥报纸、电台、电视台等传统媒体的作用，开辟专栏，广泛宣传双拥工作的重要意义；积极运用网络、微博、微信、手机报等新兴媒体平台，形成了具有时代特征和XX特色的双拥全媒体传播矩阵，打牢了国防和双拥宣传的主阵地。开通全省首家退役军人事务局微信公众号，在市县主要街道、城-3-区主要场所设置双拥宣传大型广告牌和公益宣传电子屏，将占地315亩的XX会展中心广场命名为“双拥广场”，市区主干道黄河路命名为“双拥路”；高标准改扩建烈士纪念设施。依托中州抗战纪念馆和市烈士纪念馆，建立了爱国主义教育基地；建成XX市双拥创建工作荣誉室，全方位展现XX双拥创建成果；开通XX双拥工作网站，打造了网上宣传教育平台；开通XX拥军公交专线，车内专门布置国防和双拥宣传内容，营造爱国拥军的车厢文化。通过阵地建设，使广大市民时时处处都受到感染和教育，树立了崇军尚武、崇英敬烈的鲜明导向。二是抓教育，传承红色基因。持续开展国防教育进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村“五进”活动。结合征兵宣传、民兵整组、“全民国防教育日”等活动和时机，组织“国防教育宣讲团”走进校园、机关、企业和社区巡回作报告，军分区张宏进政委带头进行国防授课，办公文库原创发布XX驻军团以上领导干部也都积极备课授课，宣讲习近平强军思想，两年间，先后为大中专学生、机关干部、企业职工及社会群众授课57场，受教育人员达十万人次，极大强化了广大干部群众支持国防、参与双拥的意识。每年清明节和烈士纪念日期间，组织党政军民、社会各界开展隆重庄严的纪念活动。这些教育和纪念活动的开展，有效传承了学习英雄、尊崇先烈的红色基因。三是重宣传，引领社会风尚。为让双拥工作更加深入人心，我们制作了双拥工作公益宣传片和微电影，持续在全市重要公众场合循环播放；经常开展双拥工作先进单位和先进个人评选活动，树立了一大批双拥工作先进典型，我市公安干警xx获评全国模范退役军人，并光荣参加了70周年国庆阅兵观礼。国家、省、市媒体多次宣传推介我市双拥工作成果，XX最美基层女干部李丹四年来默默无闻为西藏边防哨所寄包裹的感人事迹，被中央电视台、新华社、解放军报等全国主流媒体报道；2018年八一前夕，《XX日报》头版刊登《沙澧共叙鱼水情军民融合谱新篇——XX市“双拥”工作撷英》；2019年国庆前夕，《XX日报》专版刊登《鱼水深情映沙澧军民融合促发展》，报道了XX双拥工作典型事迹。同时，我市正积极向海军总部参谋部申报“XX舰”命名工作，全方位扩大我市双拥工作影响力。三、注重机制带动，在执行落实中确保双拥工作的高效规范-4-围绕维护军人军属合法权益、退役军人安置、随军家属就业、军人子女入学等事关官兵切身利益问题，XX建立了一套既符合上级要求、又契合本地实际的制度机制，搭建了双拥工作高效规范开展的“四梁八柱”，有效推动各项工作任务落地落实。一是执行政策不打折扣。坚持军地联席会议制度、成员单位专题协调制度、节日走访慰问制度等，确保各项双拥优抚安置政策落实的质量和效果。2016年以来，全市及时足额拨付优抚安置资金近6亿元，有力保障了所有优抚安置对象的生活和医疗待遇。坚持每年八一前发放义务兵家庭优待金共计1.2亿元，退役士兵一次性自主就业金、待安置期间生活费近3000万元。实施退役军人阳光安置办法，借助市委常委议军会议、双拥工作联席会议，引导各单位均衡负担接收任务，积极提供安置岗位，保证了军转干部安置到行政事业单位100%，退役士兵安置到央企国企和事业单位100%，安置满意度连续3年100%。深化走访慰问活动机制，开展市、县、乡、村四级联动式的大走访、大慰问、大帮扶活动，确保每名优抚对象每年走访慰问一遍，把党和政府的关爱传递给每个退役军人家庭。二是完成任务不搞变通。在2017年、2018年退役士兵政策落实攻坚战中，我市紧密结合任务要求，在全省率先出台了XX政策落实方案，丰富发展了政策落实工作日研判日通报机制、政策落实资金联审机制和政策落实回头看机制，保障了退役士兵政策落实的质量和效果。全市累计支出资金近1.9亿元（占全省十分之一），解决了近2000名退役士兵的安置遗留问题。在2018年、2019年退役军人信息采集攻坚战中，我们采取兜底培训、上门采集等有效措施，做到了全员覆盖、应采尽采，累计采集量8.3万人，采集率居全省前列。坚持把悬挂光荣牌工作作为稳军心、安民心的有效载体，以敲锣打鼓、披红戴花等简朴热烈形式，“送上门、挂上墙、戴上花、照上相”，全市累计为7.85万户对象家庭悬挂了光荣牌，营造了全社会尊崇军人军属的良好风尚。坚持高标准推进退役军人服务保障体系建设，全市累计投入资金近500万元，超前超量建成了横向到边、纵向到底、覆盖全员的四级退役军人服务保障体系，共建成实体性服务机构1404个，其中市级服务中心1个，县（区）级服务中心8个，乡镇（街道）服务站56个，村（社区）服务站1339个，超额完成规定建设任务的39.56%，建成率、覆盖率均高居全省第一，彻底打通了服务退役军人和政策落实的-5-“最后一公里”。在本次退役军人社保接续工作中，因基础扎实、措施创新、工作有力，XX被省退役军人社保接续工作领导小组确定为试点，为全省提供先行经验。三是解决问题不留死角。退役军人群体信访敏感复杂，处置化解难度大。我市坚持从源头抓起，市退役军人事务局成立之初，组织专班梳理出历年来京、省、市三级XX信访案件1544起，逐人逐案研判，集中开展攻坚，确保问题解决不留死角，有效防范化解了退役军人事务领域的风险隐患。在实践中，我们不断探索创新制度机制，有效推动矛盾问题化解：针对赴省进京重点案件，我们在全省范围内率先推出局长挂牌督办制，重点抓好办理时限、承办责任、督办方式、办理效果四个环节，压实各级党委政府和相关部门责任；针对重大疑难案件和重点不稳定人员，逐县区开展案件评查制度，以案促改，帮助县区和责任单位找问题、理思路、想对策、教方法、建机制；针对安置遗留问题和涉法涉诉、三跨三分离等复杂案件，建立市委退役军人事务领导小组工作成员单位集体会商研判机制，有效推动单个部门或县区不能管或管不了的重大复杂问题的解决。通过探索完善这些机制，先后化解了130多起涉及军人军属的疑难复杂信访案件，彻底扭转了退役军人群体访、重复访频发的被动局面，2019全国“两会”及70周年大庆期间实现了赴京“零上访”目标，全市XX稳定形势已经实现了根本性好转。2018年成功处置了“5·31”外地退役军人来漯非法聚集群体事件，中办督查局专项督查和陈润儿省长在全省两会政府工作报告中均对XX的处置工作予以充分肯定。四、突出创新驱动，在巩固提升中打造双拥工作的XX品牌双拥工作要继续保持旺盛活力，就必须紧跟时代前进的步伐，充分调动广大军民的积极性、创造性，努力改进思维方式和工作方法，积极创建新理念、新思路、新举措，不断推动双拥工作适应新形势，提升新水平，再创新业绩。一是坚持在继承传统中创新。多年来，XX双拥工作积极开拓思路，坚持在“新”字上求突破、在“融”字上做文章、在“深”字上见实效：围绕驻军为驻地群众送医、送药、送温暖，驻地为驻军送文化、送法律、送政策、送科技等内容，以“军民互办实事好事，军心温暖民心，民心温暖军心”为主题的绿色春风行动已持续开展15年，并紧跟时代发展，坚持每年一个主题，不断赋予新的内涵。创新将双拥工作与舞阳农-6-民画这一XX民间传统绘画艺术相融合，很好地起到了寓教于乐的效果，在全国双拥模范城长城展上广受好评。其他如敲锣打鼓送喜报、春晚亮相展英姿、军民共建和谐社区、XX维权“四心”活动、最美双拥人物评选等创新活动和生动实践，已成为沙澧大地双拥工作的一张鲜活名片。二是坚持在紧跟时代中创新。为迎接新中国成立70周年，XX市积极搭建与时代主旋律相衔接的有效载体，开展了一系列紧扣时代内涵的双拥活动：“壮丽70年、奋斗新时代”--庆八一、迎国庆军歌演唱赛暨国防双拥教育展览万人签名大活动圆满落幕，军地双方、社会各界踊跃参加，唱响了爱国拥军的主旋律，成为XX市献礼新中国70周年华诞的第一场重头戏，在全国实现了先声夺人；继退役军人事务部在全国组织