在全县政法工作会议上的讲话

—1—在县委政法工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开县委政法工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于新时代政法工作的重要思想，认真贯彻中央、省委、市委政法工作会议精神；总结回顾2018年工作并就2019年和今后一个时期的政法工作作出安排部署。2018年，全县政法机关认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，围绕县委“XXX”工作思路，开拓创新，服务大局，依法履职，主动担当，切实抓好维护稳定、脱贫攻坚、急难险重、扫黑除恶、禁毒防艾、社会治理等工作，打赢了一场又一场硬仗，为推动全县改革发展稳定作出了积极贡献。一是维护稳定取得新成效。去年全县没有发生一起重大公共安全事件、一起涉稳极端事件，也没有发生一起群体性事件及大规模进省进京上访事件。同时，政法部门不断加大突出违法犯罪的打击力度，“百日会战”“春雷”“夏安”“扫黑除恶”等专项行动成效明显，治安案件、刑事案件分别同比下降现象XX%、XX%，确保了社会大局稳定和谐，全县广大人民群众的安全感、满意度不断上升。二是依法治县纵深推进。成立XX法律顾问团，实现了法律顾问制度全覆盖，决策法治化水平得到进一步提升。成功创建省级规范化司法所X个，XX镇阳光社区荣获“全国民主法治示范社区”称号，法治宣传教育不断加强。“XX”工作机制得到省委政法委高度肯定，法治德治自治相结合的基层治理体系不断完善。矛盾纠纷多元化解机制成效显著，全年共排查调解各类矛盾纠纷XX件，XX荣获“全国人民调解工作先进集体”称号，为全县矛盾纠纷多元化解工作深入推进打下了坚实基础。三是政法队伍建设再上新台阶。旗帜鲜明贯彻党管政法、党管意识形态的原则，全县政法干部队伍不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以“XX”等专题活动为抓手，深入开展“XX”活动，有效提升了全县政法队伍整体形象。充分发挥政法机关打击、预防、监督、教育、保护职能作用，全面深化执法司法公开和执法司法规范化建设，有效提升了执法司法公信力和政法工作亲和力。这些成绩的取得，是大家团结拼搏、开拓进取的结果，凝聚着全体政法工作者的智慧和汗水，县委对政法系统的工作是满意的。刚才，县委、县政府对2018年度政法、综治、维稳工作先进集体和个人进行了表扬。在此，我代表县委、县政府，向受到表扬的先进集体和个人表示热烈的祝贺！对全县政法系统同志们的辛勤付出表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。一、旗帜鲜明讲政治，坚持党对政法工作的绝对领导—2—党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。实践证明，坚持党对政法工作的绝对领导是政法工作不断取得新成就、赢得新发展的首要条件和根本保证。在今后的工作中，必须要把坚持党对政法工作的绝对领导贯彻落实到政法工作的全过程和各方面。（一）树牢政法工作政治属性意识对党绝对忠诚是政法工作者必备的第一政治修养、第一政治素质、第一政治品格。要树牢政治为先的理念，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决守好政治底线，始终做政治上的“明白人”。要坚持政法姓党，坚定政治立场，补足精神之“钙”，把政法工作置于党的绝对领导之下，保证“刀把子”牢牢抓在党和人民手中。要严守政治规矩和政治纪律，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决服从党的命令、听从党的指挥，坚决做到令行禁止。（二）树牢政法工作服务大局意识要准确把握政法工作的人民属性，始终坚持把以人民为中心作为根本立场，深入践行“万水千山不忘来时路，千辛万苦要为人民服务”的诺言，出实招、办实事、求实效，保障和保护好人民群众的人身权、财产权、人格权，让全县群众拥有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。要准确把握政法工作的社会属性，始终坚持把服务中心大局作为基本职责，找准切入点、结合点和着力点，努力做到“党委政府中心工作在哪里，政法工作就延伸到哪里”，更好地为全县经济社会发展保驾护航。要把政法工作置于全县生态环境保护、脱贫攻坚、城乡融合发展、交通建设等事关全县经济社会发展的重点、热点、焦点问题上来，不断提升服务和保障全县大局的能力。要健全安保维稳、应急处突常态化机制，确保国家安全、政治稳定。（三）树牢依法办事意识要准确把握政法工作的法治属性，始终坚持把法治方式作为基本方式，持续提升依法化解矛盾问题的能力和水平，为全县经济社会持续健康发展创造良好的法治环境。当前，我们正在全力推进“法治XX”建设，全县政法干警要以实际行动作出表率，要带头贯彻执行宪法和法律，切实维护社会主义法制的权威，做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。要支持和保障县人民法院、县人民检察院依法独立行使审判权、检察权，营造不受干扰的司法环境。要积极创新普法形式，综合运用传统媒体与新媒体，普及法律知识、弘扬法治精神，在全县营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。二、提高站位护平安，确保全县社会大局稳定今年我们将面临巨大的维稳压力。从时间节点上来看，全国“两会”刚刚结束；4月，世界银行—3—大会、亚洲文明对话、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛即将陆续召开；5月，将开展纪念“五四运动”100周年系列活动；10月，将迎来中华人民共和国成立70周年。国家的大事喜事多，重点活动多，我们也将面临更大的维稳安保压力。所以今年维护全县社会安定团结面临的形势十分严峻，工作任务十分繁重。以上新情况、新问题、新挑战对县委、县政府尤其是全县政法部门维护社会大局和谐稳定的能力提出了新的更高的要求。大家要深刻把握全县政法工作面临的严峻形势，始终站在全局和战略的高度，以新的眼光、新的思路、新的作风，积极应对挑战，切实担负起构建“平安XX”的政治大任，全力维护社会大局稳定。（一）以70周年安全保卫为重点，扎实做好维稳工作今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，大事喜事多、重大活动多，是全县维稳工作的大考之年。大家要以国庆70周年庆祝活动安保工作为主线，一场硬仗接着一场硬仗打，全力推动维稳工作“走前列、创一流”，以优异成绩迎接新中国成立70周年。一要注重源头预防。矛盾化解工作的最高境界是做在前头，抓好预防，而不是化解矛盾。要深入学习和借鉴“枫桥经验”，充分发挥“遵法评理会”等群众自治组织的作用，不断健全矛盾纠纷化解机制，对各类矛盾纠纷做到抓小、抓早、抓苗头，切实把问题和矛盾消除在萌芽状态。对群众反映的问题要严格落实“四个到位”。要做好重点人员稳控，对有上访倾向的重点对象，要指定专人负责，24小时掌控动态，随时做好信息收集、预警通报等工作，确保不出问题。二要加强全面排查。认真落实矛盾纠纷排查制度，不断完善“纵向到底、横向到边”的责任网络，层层压实责任。加强重要敏感时期集中排查力度，对可能进京集体访、非访、发生个人极端行为、易肇事肇祸精神病人等个人和群体进行摸排，对排查出来的矛盾纠纷要及时登记造册、建立台账、动态管理，逐一落实化解稳控的责任单位和责任人，明确矛盾纠纷化解稳控的目标、措施和期限。全县政法各部门要带头开展“走基层、解难题、惠民生、办实事”活动，带着感情、问题和责任深入一线，和上级政法部门、乡镇、县级部门密切配合，努力再化解一批涉法涉诉信访难题。三要高度重视情报信息工作。进一步规范信息报送制度，以反破坏、反渗透、反窃密、反恐怖、反邪教等为重点，防范和打击敌对势力及“法轮功”等邪教组织的破坏捣乱活动。要以预防和减少群体性事件作为重中之重，认真汲取其他地方发生群体性事件的深刻教训，坚决防止矛盾聚集、风险叠加、局面失控。—4—（二）以增进公众安全感为重点，全力推进“平安XX”建设“平安XX”建设是县委、县政府深入贯彻落实中央、省委和市委政法工作会议精神的有力抓手。一要加强“打防控”体系建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶线索。依法打击和惩治黄赌毒、黑拐枪、盗抢骗等违法犯罪活动，深入实施禁毒人民战争三年攻坚计划，建立青少年禁毒宣传教育基地，增强青少年防毒、禁毒、远离毒品的意识。在毒情重点乡镇继续深化“XX”好做法。加快推进“雪亮工程”和综治中心三期建设，实现市、县、乡、村四级综治中心和公安天网互联互通，探索建立基层治理警民联动机制。二要加强基层基础建设。进一步推广“遵法评理会”工作机制，不断完善法治德治自治相结合的基层治理体系。总结推广矛盾纠纷多元化解第三方调解好做法，创新开展“区块+网格”基层综治管理机制。三要加强安全社区建设。以建设安全乡镇、安全村（社区）为载体，严格落实各项综治措施。尤其要对危害食品药品安全、环境污染、公共安全等重点问题，对易肇事肇祸精神障碍患者、扬言报复社会的人员等重点群体和个人，对枪支弹药、易燃易爆等重点物品，对我县重点乡镇、重点场所、人员密集地等重点区域，全面加强管理，消除安全隐患，坚决遏制重大安全事故发生。（三）以护航XX崛起为重点，全面提升“绿色司法”品牌质效一要持续深化绿色法庭建设。要坚持顶层设计与基层实践相结合，以出精品、创特色、树品牌为目标，不断深化护航绿色崛起执法司法普法联动机制。要严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，坚决惩处破坏生态环境资源的行为。完善补种复绿工作模式，在南部、北部分别设立“补种复绿教育基地”，营造良好的环保法治氛围。二要持续打造绿色检察。要认真践行“XX”生态文明发展思路，找准检察工作的切入点和着力点，不断完善“检察监督+恢复性司法+综合治理”绿色检察模式。要全面开展公益诉讼工作，要加大对污染环境、非法占用农用地、盗伐滥伐林木等破坏生态环境资源犯罪的惩处力度，促进生态环境修复。三要持续打造“绿色警务”。要不断丰富生态、舌尖、医养、知保、畅游、赛会六个康养警务模式的内涵，不断优化营商环境，建立与环保、市场监管等部门的信息共享、定期会商制度，严打环境污染、食品药品安全整治工作中发现的违法犯罪。要完善“河长+警长”的河道管理模式，严格落实报警求助责任，重点打击涉水环境犯罪的组织者、经营者和参与者，坚决铲除黑色产业链。四要持续深化“绿色司法行政”。进一步完善律师管理服务。加快推进全县社区矫正中心规范化—5—建设。持续深化“法律七进”，加强法治文化阵地建设，完善“XX公园”法治文化长廊建设。积极督促指导法治示范村（社区）创建工作。制定《XX县行政调解办法》。打造一网一端“XX讲堂—法律微课堂”，努力提高群众的法律意识，感受法律的公平。三、加强政法领导班子和干部队伍建设，锻造一支对党忠诚、司法执法为民的政法铁军加强过硬政法队伍建设是新时代政法部门永恒的主题。今年，中央、省委和市委政法工作会议作出了加强政法领导班子和干部队伍建设，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍的重要指示。大家要深刻领会，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。（一）务必坚持抓好班子建设这个“关键少数”加强政法机关领导班子和队伍建设，要充分发挥好政法领导班子这个“关键少数”的核心作用。要认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，及时研究解决我县政法工作中的重大问题，支持政法各部门依照宪法和法律独立负责，协调一致开展工作，支持司法机关依法独立公正行使职权。按照统一安排，及时为乡镇配备政法委员。全县政法部门党组（党委）要切实担负起主体责任，主要负责人要认真履行管党治党第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”职责，把从严治党管党落实到每名政法干警身上。（二）务必坚持练就高强本领这个“强大支撑”政法干警要加强专业化建设，不断提升新时代政法工作能力水平。要提升实战能力，深入开展训练演练活动，做到以训促战、以战开训，在实战环境中锤炼队伍；要提升创新能力，加强对互联网领域新知识的学习，加强对现代科技手段应用能力的培训，持续推进政法机关信息化建设；要提升应急应变能力，加强以新媒体为重点的政法宣传阵地建设，建好、用好传播政法好声音、正能量的宣传舆论平台。（三）务必坚持把纪律挺在前面这个“制胜环节”要在正风肃纪上持续用力。常态化、制度化开展政法系统铁规禁令执行情况专项督导，防范和查处各种隐形、变异的“四风”问题。要在严查腐败问题