在县人民政府常务会议上的讲话

-1-在县人民政府常务会议上的讲话同志们：市xx届人大x次会议刚刚闭幕，我们立即召开市政府常务会议，主要有两个目的：一是抓紧对下半年工作进行谋划和安排。二是xx书记在今天上午人代会闭幕式上，对政府工作提出了新要求，我也向人大代表们作出了承诺，需要我们政府一班人共同努力，迅速抓好落实。长期以来，xx各项工作、各项指标都处在全市前列，但面对各地竞相发展的态势，大家感到压力很大。大家一定要统一思想，明确目标，坚定信心，提振士气，齐心协力把各项工作做好，不辜负市委、市政府的期望，努力向全县人民交上一份满意的答卷。下面，我主要讲两点意见。一、坚持全面发展，确保各项工作取得新进展2020年，是全面建成小康社会决胜之年，是全县脱贫攻坚决战之年，是“十三五”规划收官之年。做好下半年工作，意义十分重大。（一）打好三大攻坚战。努力克服疫情带来的影响，聚焦“两不愁三保障”目标，落实产业扶贫、易地嫩迁扶贫、特殊贫困人口保障等措施，实现xx名剩余贫困人口稳定脱贫。要建立防止返贫的研判预警机制、动态管理机制和跟踪帮扶机制，最大限度减少和防止因病、因残、因灾返贫。继续把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重来抓，做好扶贫特岗开发、劳动力转移就业、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等工作。要着力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，统筹好贫困村和非贫困村的基础设施、基本公共服务保障工作，探索解决相对贫困问题的长效机制。抓好源头防控科学治污，加快完善相关治理机制，推动形成绿色发展方式。切实抓好中央、省环保督察、省委巡视反馈或交办问题的整改、销号。不断强化债务限额和预算绩效管理，推动县属国有平台公司转型发展，确保政府债务风险可控，守牢“三保”底线。严-2-厉打击互联网金融犯罪活动，妥善化解各类金融风险。（二)实施乡村振兴战略。加快推进农业现代化，保障粮食、生猪等重要农产品供给，加强高标准农田和农产品冷链物流建设，加大水利建设力度，夯实农业农村发展基础。健全城乡融合发展体制机制和政策体系，支持特色产业小镇发展，发展农产品精深加工、乡村旅游、电子商务，推动工业品下乡、农产品进城，促进农民持续增收。全面完成农村人居环境整治三年行动计划，以农村生活垃圾、污水集中处置和面源污染治理为主攻方向，着力改善村容村貌，大力推进厕所革命，实现美丽乡村规划全覆盖。规范农村建房管理，着力整治“空心房”“大棚房”和违法建筑，对传统村落、特色民居进行保护性维护。（三）切实保障和改善民生。把稳定就业摆在更加突出的位置，全力以赴应对疫情做好就业工作，加大创业扶持力度，加快培育创业主体，进一步促进创业带动就业，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业工作，托底帮扶残疾人、低保对象等困难群体就业，促进农村劳动力有序进城就业、就近就业、返乡创业。做好人才引进培养评价保障激励工作，实施职业技能提升行动。加强学校思想政治教育，注重学生心理健康教育，落实师德师风建设长效机制。深入实施健康促进行动，全力推进医疗信息化建设和远程会诊、加快具乡级公立医院临床专科建设，多渠道培养全科医生，持续提升县本级医院综合能力。切实保障低保兜底对象、特团供养人员、孤儿等困难群体基本生活，健全“三留守”人群服务体系。加强城镇老旧小区改造，发展住房租赁业，完善住房保障体系，多渠道满足住房困难群众基本住房需要。办好重点民生实事，健全困难退役军人帮扶援助机制。（四）实施创新引领开放崛起战略。巩固和拓展减税降费成效，加大优化财政支持结构力度，坚决压缩一般性支出。积极扩大内需，发挥消费的基础作用和投资的关键作用，促进产业和消费“双升级”。全力抓好“十三五”-3-规划扫尾，牢牢把握发展的历史方位和战略定位，科学编制“十四五”规划。持续深化供给侧结构性改革，利用市场化手段推进落后产能、过剩产能升级换代，妥善处置房地产历史遗留问题。坚持创新引领，推动传统产业转型升级，着力推动高质量发展。提升产业链水平、促进产业集群发展。推进SG通信网络、科技重大基础设施等新型基础设施建设和应用。用好地方政府专项债券，激活民间投资，促进产业和消费“双升级”。鼓励企业加大研发投入、主动创新，着力突破一批核心关键技术，形成一批自主知识产权，转化一批具有影响力的创新成果。深入开展产学研交流互动，推动政校企合作。强化人才保证和智力支持，积极引才引智。（五）推进产业及产业园区建设。加快园区基础设施和生产、生活配套设施建设，不断完善园区服务功能。提高园区亩均投资强度、亩均产出、亩均税收，进一步盘活闲置厂房和土地等资源，引导优质资源向优质项目集聚。要着力推动园区转型升级和创新发展，积极引入社会资本参与管理开发，探索园区市场化运营，创建科技成果转化示范园。大力发展生态文化旅游、现代商贸物流、农产品深加工等特色产业，推动产业从中低端向中高端迈进。健全振兴实体经济的体制机制，加快现代商贸物流、装配式建筑、电子信息与智能制造、农副产品精深加工等4大新兴工业优势产业链。营造透明公开便捷高效的营商环境，支持引导民营企业、中小企业走“专精特新”发展之路。（六）加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步提升重大舆情监测、研判、处置和引导能力，加强预防化解社会矛盾机制建设。完善社会稳定风险评估机制，做好重大活动、重要节点安保维稳工作，有效防范、应对、处置群体性突发事件。聚焦平安xx建设，推动扫黑除恶工作常态化长效化，集中打击突出违法犯罪行为。严厉打击毒品违法犯罪活动，坚决打赢新一轮禁毒人民战争。深化应急管理改革，积极推进应急管理体系-4-和能力现代化。加强公共卫生和传染病防疫体系建设,提升应对突发公共卫生事件的能力。着力防范化解自然灾害，做好气象、水文、地质灾害、防汛抗旱、森林防火等工作，妥善应对和防治各类自然灾害。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产风险隐患“大排查、大管控、大整治”行动，建设公共安全隐忠排查和安全预防控制体系，抓好食品药品安全，强化矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产监管。二、加强整治建设，推动全面从严治党落实落地（一）坚持把政治建设放在首位。要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，不断增强党员干部的“政治免疫力”;要发展积极健康的党内政治文化，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统真正深入党员干部的思想和心灵;要密切关注“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义的新动向新表现，拿出有效管用的整治措施不同断发力:要推动全体党员对党中央作出的决策部署不折不扣落到实处，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆政治本色，提高政治能力。把不忘初心、牢记使命作为加强政府党建的永恒课题和政府系统全体党员、干部的终身课题，加快形成长效机制。（二）决推动全面从严治党责任落实。要一以贯之、坚定不移的抓好党建工作，始终将党建工作同决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、十三五规划收官等重点工作深度融合、协调推进。严格执行党内政治生活准则，贯彻民主集中制，营造风清气正的政治生态。认真落实好干部标准，不断提高制度执行力和治理能力，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。完善干部考核评价机制，激励广大干部担当作为、干事创业，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，切实履行好党和人民赋予的政治责任。认真履行政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”。严格落实中央八项规定实施细则精神以及省、县实施办法，严控“三公”经费和一般性支出，厉行勤俭节约。-5-强化财政监督和审计监督，加强重点领域监管，压减权力设租寻租空间。强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”。（三）全面加强自身建设。切实强化制度意识，强化制度执行力，把制度建设贯穿政府自身建设各方面全过程，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。进一步理顺乡镇赋权工作，带头尊法学法守法用法，把诚信施政作为重要准则，以政府诚信带动社会诚信建设。认真执行县人大及其常委会的决议和决定，落实重大事项决策出台前向人大报告制度，自觉接受人大和政协监督，确保政府各项工作在法治轨道上运行。强力推进政府“效能革命”，坚持“新官理旧账”，切实解决许多悬而不决、落而不实的难题。聚焦解决动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为等突出问题。健全行政权力监督制约机制，严格落实“三重一大”事项决策机制，加强审计和巡视巡察结果运用，强化行政监督和行政执法监督，畅通社会监督和媒体监督渠道，坚决查处各类腐败问题。同志们，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想、改革创新，锐意进取、埋头苦干，努力开创各项事业发展的新局面。