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在县政府第四次全体会议暨廉政工作会议上的讲话同志们：在全县上下阻击防控新冠肺炎疫情，加快复工复产，奋力推动经济社会发展各项工作的关键时期，我们召开县政府第四次全体会议暨廉政工作会议，主要是工作不容有失、时间不容耽误、责任不容懈怠，必须尽快把县委经济工作会议确定的各项工作落实到具体行动中，把大家抓落实的思想统一起来、劲头调动起来、责任传导下去，动员各级各部门以战斗的姿态强执行、抓落实、提效能，确保圆满完成“十三五”收官和全面建成小康社会的历史重任。下面，我围绕抓好工作落实讲五个方面意见。第一，必须增强政治自觉，解决不担当、不作为的问题习近平总书记指出，“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志”。抓落实是政府及政府部门的主责主业，也是讲政治的具体体现，我们一直讲要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不是说在口头上的，而是要看行动、看效果。各级各部门要切实提振精气神，拿出冲劲、拼劲、韧劲，在工作推进的各个环节出实招、打硬仗，以钉钉子精神抓好各项任务落实。一要弘扬“不破楼兰终不还”的敢死拼命精神。“敢死拼命”诠释的是“敢”的勇气、“拼”的斗志，强调敢闯敢拼、冲锋在前、勇于牺牲的精神状态。毫不回避地说，精神不振、状态不佳在一些部门和干部身上表现得还比较突出，有的怕担事、怕担责，职责范围内的事往上交、向下推，要么坐等上级指示、领导表态；有的心思和精力不在工作上，混天度日、浑浑噩噩，干到哪算哪，出工不出力，推事出门“磨洋工”；有的对工作高接低放，表态调门高，落实行动差；有的作风漂浮，对政策要求一知半解，工作经不起推敲，结果经不起检验，不查便罢，一查问题一大堆。今年，是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，发展任务之重、标准要求之严、群众期盼之深、矛盾困难之多，容不得我们有丝毫懈怠。各级各部门要下决心解决这些顽疾，主要负责同志要保持战斗姿态，冲在第一线、拼在第一线，把敢死敢拼的精神融入到收官之年的方方面面。二要树立“欲与天公试比高”的争先进位意识。“逆水行舟，不进则退”。站在XX看XX，年年有成绩、有变化；跳出XX看XX，处处有差距、有压力。从外部环境看，由于突发新冠肺炎疫情影响，全国经济形势依然趋紧，经济发展中的不稳定不确定因素较多。特别是受投资后劲不足、消费增长难度加大等因素叠加影响，经济下行压力持续加大，对我们全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作带来很大挑战。从区域竞争看，2019年全县主要经济指标增长稳健、形势向好，但经济企稳基础还不牢固，抗御重大灾害风险的能力比较脆弱，一产业增加值、三产增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标增速位于全市后列。加之其他县区在抓项目、抓产业、抓招商方面的力度都很大，对我们形成很大的竞争压力。从发展现状看，我们一些乡镇部门谋划推动工作仅仅从自身和行业出发，起点低、规模小、无特色，长期平平沓沓、碌碌无为，工作多年没有获得过奖励，也没有拿出省市观摩的典型。面对兄弟县区千帆竞发、百舸争流、竞相发展的逼人态势，如果我们还四平八稳、平铺直叙，就可能被赶超，甚至滑落到后进位次。各级各部门要有紧迫感、危机感、恐慌感，坚决摒弃“守摊子”的思想，坚持高起点谋划、高标准定位，把各项工作放到全市甚至全省的大局中进行分析比较，向行业标杆对表，向一流水平看齐，找准差距、知耻奋进，推动各项工作落实见效。三要锤炼“敢叫日月换新天”的攻坚克难魄力。一个人的能力大小不一，但最难能可贵的是有一颗敢担当、攻难题的责任心，有了这颗责任心就会“笨鸟先飞”“后来居上”。当前，我们许多工作都处在爬坡过坎的关键阶段，面临着巨大困难和严峻挑战，现在脱贫攻坚下剩的任务都是坚中之坚、困中之困，经济增长内生动力不足，产业转型升级任务艰巨，污染防治和安全压力持续加大，财政收支矛盾突出，全面小康短板欠账较大等等，都需要大家有逢山开路、遇水架桥的攻坚精神，加快研究突破。但我们一些乡镇、部门魄力不大、动力不强，见难事就躲，见急事就绕，对县上部署的任务不主动想办法、抓落实，而是千方百计找借口、讲困难，前怕狼后怕虎，这也不敢干，那也不敢干，观风向、试软硬，与收官之年的标准要求、与繁重任务的能力需求格格不入。各级各部门要高度警醒，树立打“攻坚战”、啃“硬骨头”的信心决心，拿出破旧立新、砥砺奋进的勇气毅力，知难不畏难、扛事不避事，攻克难点、突破瓶颈，真正做到干一件、成一件。四要坚守“咬定青山不放松”的永不懈怠劲头。习近平总书记强调，推动发展要“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。现在，我们一些乡镇、部门抓落实还缺少持之以恒、一抓到底的韧劲和一以贯之、久久为功的恒心，对县上安排的工作和交办的事项仍然习惯于作指示、发号令，浮在面上、遥控指挥，既不沉下去查实情、解难题、促进度，也不及时向上反馈汇报进展情况，有的甚至经过多次催办督办仍然我行我素，不以为然，导致一些工作开始时轰轰烈烈、中间平平淡淡、最后杳无音信。特别是在典型培育上，注重新典型的打造而忽视老典型的巩固，一些方面出现了“猴子掰玉米”的情况。各级各部门都要有一种“功成不必在我”的境界，尽心尽力做好每一项工作、办好每一件事情，对没有办成的、没有办好的事，要盯住不放、念念不忘，直至抓出成效。第二，必须提高工作标杆，解决低层次、低水平的问题刚才，听了看了大家的发言，总体感觉，会前准备比较充分，工作谋划比较到位，推进措施比较有力，展现了“担当、创新、突破、提升”的良好形象。但客观地讲，统筹起来比较，部分乡镇和部门站位不高、认识不清、担当不够、态度消极、作风不实等问题依然存在，一些该有提升的工作目标定的还比较低，一些该有突破的工作措施提的还不够实，缺少“不待扬鞭自奋蹄”的主动性和“万骑骏马着先鞭”的高起点。各级各部门都要围绕高质量、高标准抓落实，说干就干、干就干好。一是目标要瞄准高定位。实事求是的讲，今年县上确定的各项发展预期，都是比较保守务实的。各乡镇、各部门要在确保完成的基础上，自我加压、抬高标尺，能高则高、能超则超，力争增速在全省、全市的综合排名位次前移，每个行业部门都要有一两项工作进入省、市前列，努力多拿几个“单打冠亚军”。今年，县上将按月开展经济形势分析和突出问题调度，对指标增长好的，总结经验、巩固提升，对达不到均衡进度要求的，责任部门要说明具体原因，由分管副县长包抓会商，查原因、找症结、定措施、补欠账。县统计局要每月对重点指标完成情况进行通报。二是典型要突出高起点。培育典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，是推动工作的重要方法。各级各部门要在培树典型上下功夫、作文章，总结推广好已形成的经验，学习借鉴好外地先进经验，把典型培育与争取项目相结合，与县上的中心工作相结合，高起点谋划，大手笔运作，规模化推进，整合资源、项目和资金，干成一些大事，建办一批典型，打造一批精品亮点，带动提升全县整体工作上台阶、上水平。年内，各乡镇至少要在牛果菜主导产业开发和生态建设、农村改革等方面建办3-5个典型，综合部门至少要在行业领域建办1-2个典型，努力把优势工作做成亮点，把亮点工作创成品牌。三是工作要坚持高标准。谋其上者得其中，谋其中者得其下，谋其下者必败。现实中，我们一些乡镇、部门工作只求过的去，不求过的硬，有的从一开始谋划就窄眼界、低层次、低水平，有的在建设过程中自降标准、放松要求，有的在管理上不严不紧、不实不细。只有全程高标准，才能创一流、才能走在前、才能有位次。各级各部门要按照“俯身抬头”的要求，谋划推动工作“自升两级”，敢于同高标看齐、同发达地区比较，推动今年各项工作高质量、高标准完成，多干成一些硬硬梆梆的实事好事。四是落实要体现高效率。行政效率高不高，是政府执行力和公信力强不强的重要标志。各乡镇、各部门要大力弘扬雷厉风行、真抓实干的良好作风，积极推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，优化服务，提升效能。现在已经到了5月份，大家要对今年重点工作启动和运行情况进行梳理盘点，算好明细账、时间账，思想上紧起来、节奏上快起来。县委、县政府要求，一季度末80%以上新建项目要完成可研编制、规划选址、用地报批、项目环评等前期工作并部分开工，现在进展得怎么样？各责任领导和责任单位要心中有数。请发改局、督查考核局近期开展一次督查，对见事迟、行动慢、落实差的进行通报批评。第三，必须转变工作作风，解决不落实、不到位的问题习近平总书记强调，“要把蓝图变为现实，必须不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作”。一些单位和领导干部缺乏立杆见影、雷厉风行的工作作风，对区上安排的工作以及职责范围内的事，按部就班、被动应付，对遇到的问题不及时研究解决，致使工作迟迟没有起色、没有进展。一些部门和乡镇执行区上决策部署不够有力，理不清工作思路、抓不住工作重点，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件。一些干部思想僵化、观念守旧，凡事不想“能行”的办法和措施，而是找“不行”的理由和借口，有的对本单位承担的指标任务如何调度、如何衔接、如何完成心中无数、手中无法，贻误了工作、坐失了良机。一要沉下去，决不当“井底葫芦”。没有调查就没有发言权。各级领导干部都要以沉下身子、埋头苦干的态度，腾出更多的时间和精力，深入基层，掌握情况，倾听民意，发现问题，研究提出对策措施。特别是在城市拆迁建设、重大项目建设、突发事件处置、复杂信访案件的处理等大事急事难事上，县（区）和部门主要领导必须亲临一线，靠前指挥，现场办公，及时稳妥处理和解决问题。要站位全局、胸怀大局，带着问题、带着思考，经常深入项目工地、重点企业、田间地头和乡镇村社，了解真实情况，听取意见建议，为推动工作落实把脉会诊，切实提高决策的科学性、工作的针对性和落实的精准性。二要底数清，决不当“基本掌柜”。俗话说，“底子不清害死人”。当前我们工作中存在的一个突出问题，就是一些部门对自己的工作不调查、不研究，情况吃得不透，底子掌握不清，行业数据一天一个数、一人一个数，制定出的政策要么照抄照搬没有针对性，要么大而化之没有操作性；一些乡镇在谋划发展时对大势把握不准，对乡情村情了解不透，机械地模仿、口号式地安排，没有切合实际的思路、措施和办法。大家干工作，要有一钻到底做事的韧劲，真正把工作当事业干，最起码对行业领域的基本数据和底数要了然于胸，对每一项工作要做到知规则、懂程序、明底数，决不能问起来大概齐、基本上。三要真参战，决不当“督战官僚”。各分管副县长、各乡镇、各部门和各单位主要负责同志要以身作则，切实履行重点项目、重点工作包抓责任，对进展慢的要盯紧盯牢抓进度，对未启动的项目要逐个研究解难题促开工，对企业效益下滑的要强化服务抓生产，努力在狠抓执行中出成效。要认真对照年初的工作目标，摸清当前工作底数，把存在的问题研究清楚，把症结找准确，实事求是地提出应对举措，一项一项研究破解，一步一步稳扎稳打，切实以强烈的责任担当意识抓好各项工作落实，争取实现预期效果。四要严问责，决不当“好好先生”。全县各级各部门要以“放管服改革为契机，全力推动政府职能转变，改进工作作风，进一步优化服务环境、营商环境和生产环境，相互形成合力，及时跟踪解决困难，特别要认真落实好民营企业发展堵点问题季交办制度，加快破解交办的难点、痛点、堵点问题，使企业家专心创业、放心投资、安心经营。县政府办公室牵头，要每月20日前将各项经济指标完成情况进行统计，及时汇报县政府主要领导和分管领导分析调度；每季度对推进高质量发展情况进行考核，按照推进高质量发展考核评价办法，提出奖惩意见，形成“一月一分析一调度”和“一季度一考核一评比一奖罚”的长效机制。特别是对指标完成情况靠后影响全县整体工作的，按照强化督查抓落实工作办法，在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在后”栏目予以曝光，单位主要负责人要在“说清楚”栏目公开表态承诺，对慢作为、不作为甚至乱作为的严肃问责，倒逼责任落实。第四，必须严明工作纪律，解决胡作为、乱作为的问题各级各部门抓发展、干工作不仅要有敢死拼命、敢闯敢干的劲头，还要有遵规守纪的意识，把想干事、敢干事、会干事、干成事、