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1注重统筹狠抓落实确保区委各项决策部署落地生根我们召开这次区政府全体会议，主题就是抓落实。之所以确定这样的主题，主要是基于以下几方面考虑：一是近期省市相继召开机关作风整顿、XX等一系列会议，我们要结合实际抓落实；二是区委印发了《加快推进2020年度重点工作实施意见》，确定了X方面XX项重点工作，我们要明确任务抓落实；三是一年之计在于春，各项工作时间紧、任务重，我们要紧盯时序抓落实。对全区政府系统来讲，抓落实是我们的主业，是一项涉及方方面面的复杂工程，既要统筹兼顾，也要注重方式方法，更要抓住关键点和突破口。重点要统筹好10方面关系，全面提升抓落实的成效：一、统筹贯彻与结合的关系，着力把握抓落实的方向原则。形象地说，贯彻就是上接“天线”、结合就是下接“地气”，一味地机械执行就会不接“地气”，搞自由主义就会不接“天线”。因此，对于我们抓落实来讲，就是要处理好贯彻与结合的关系，确保工作既连“天”又着“地”。一要提高政治站位，明确工作出发点。“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”，这是对每一名党员干部的基本要求。作为基层政府，就是要坚决贯彻执行市委、市政府和区委的各项决策部署，积极与上级要求“对标”，主动与北京时间“对表”，高标准完成各项“规定动作”，不打折扣、不搞变通。比如，在市里推进XX项目以及我区培育发展XX、XX产业的过程中都有一些流言蜚语，但我们的干部不能偏听偏信，更不能动摇，而是要站在干成事的角度坚决与市委和区委保持高度一致。二要聚焦目标任务，把握工作着眼点。习近平总书记视察东北指出，东北振兴是全面振兴全方位振兴。省委、市委2019年工作的主题也都是全面振兴全方位振兴。区委全会把这些目标具体化，提出推动XX高质量发展目标和XX方面重点任务。具体到政府抓落实的角度，主要体现在今天随会印发的《政府工作报告重点任务分解》、共有XX项任务，还有人大代表建议和政协委员提案的办理任务分工、一共是XX项，大家要认真抓好落实。2三要立足区情实际，找准工作结合点。现在上级对于基层工作抓得很紧，各战线、各部门每天都接到很多新任务、新要求、新政策。大家在抓落实的过程中不能眉毛胡子一把抓，特别是对一些涉及资金匹配或者需要投放大量人力、物力、精力的工作更要审慎对待、充分论证。比如，我们在推进种植业结构调整、农村厕所改造、垃圾和污水处理等工作过程中，都要立足所处阶段、现实基础、优势潜力和存在问题进行综合研判，把主攻方向和突破口搞明白，力求工作符合XX区实际、有针对性、有特色。二、统筹大事实事与常规工作的关系，着力突出抓落实的重点任务。基层工作千头万绪，各乡镇、各部门要处理好重点与一般、大事与小事的关系，做到大事先办、要事细办、急事快办、特事特办。下步，重点还是对照区委确定的5方面31项重点任务，在抓好安全生产、信访维稳、环境保护等常规性的工作的同时，还要坚决打赢几场硬仗：一是棚户区改造的攻坚战。我们都知道棚户区改造是一块难啃的硬骨头，存在诸多风险。但既然决定干了就要干好，就要把我们对百姓的承诺落到实处。下步，棚改办、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。住建、发改、财政等部门要协同发力，包括政策资金的争取、与粮食集团和开发企业的协调、相关手续的办理、回迁安置房的建设等工作都要倒排工期、加快进度，确保年底前让动迁户住上回迁安置房。二是秸秆禁烧的持久战。全省的要求是坚持一堵三疏、全时全域禁烧，而且要形成常态。据初步统计，我区目前还有XX秸秆需要离田，任务量很大。下步我们在继续死看死守的基础上，更重要的还是要研究秸秆离田和消纳的问题。回去后，各乡镇要充分运用秸秆离田、农机购置等方面的政策资金，尽快完成秸秆离田，全力保证春耕生产。同时，还要围绕“五化”利用，加快推进秸秆综合利用、食用菌生产等项目建设，拓展消纳渠道。三、统筹增量与质量的关系，着力提升抓落实的实际成效。按照全市经济工作首季开门红目标，我区一季度预计地区生产总值增长XX%，规上工业增加值增长XX%，全社会固定资产投资增长XX%，社会消费品零售总额增长XX%，3地方财政收入增长XX%。对于我们这样一个区，要想实现这样的高速度、高质量，面临的必然是高难度、高压力。但是无论难度有多大，我们都要挖掘增长潜力，提升发展质量。一是向项目建设要质量。项目建设始终是我们抓经济工作的主线，下步就是要对照百项开工建设的要求部署，按照盘活存量、扩大增量的工作思路，由XX牵头，农业、住建以及各乡镇协调联动，全力推进XX个500万元以上重点项目和各乡镇自主谋划的项目加快进度，打破施工惯例，倒排建设工期，一季度各乡镇要确保完成固定资产投资XX亿元的指标，5月底前开复工率要达到XX%以上。二是向园区建设要质量。市里出台了抓招商XX的XX条措施，其中包括降低市级担保公司服务门槛、降低园区企业用气成本、支持发展特色园区等。下步，我们要围绕政策承接和产业集聚，加快完善食品园区基础设施，加大XX园区合作开发力度，有序盘活XX、XX等园区闲置资产，不断增强项目吸纳力。三是向产业转型要质量。经过多年积累，我区的产业格局已经基本形成，主要是XX、XX、XX、XX、XX五大板块。下步，重点要立足现有产业基础，推动老企业挖潜增效、新企业换挡提速、小企业整合提升，既要为XX、XX、XX这些贡献度高、效益稳定的企业做好服务，又要对XX、XX等这些招商企业兑现政策，更要对XX、XX等存在困难的企业加大扶持，促进产业发展规模、层次、效益同步提升。四是向对外开放要质量。我们在挖掘内生动力的同时，也要广借外力，两者同样重要。一方面，要紧盯上级政策导向，积极争取基础设施领域补短板、保障性安居工程等政策支持。另一方面，要用好招商引资、总部经济等奖励政策，全力加大招商力度。结合百项谋划招商方案要求，为各乡镇和综合经济部门分配招商任务。四、统筹城市与农村的关系，着力破解抓落实的难点问题。作为农业区，我们70%的人口居住在农村，热点难点问题集中在农村，人财物的投入也倾向于农村。本届政府履职以来，累计投放到农业农村的各类资金达到了XX，占到财政支出的XX，有效地补齐了住房、饮水等方面短板，但在供电设施、垃圾处理4等方面仍存在一定不足。下步，全区上下要继续落实乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展,把抓落实的重点放在农业和农村工作上来。一要坚持以城带乡，走城乡融合之路。重点要围绕制约农村发展的短板问题，加快城乡基础设施互联互通，推进公共服务和城市管理向农村延伸，做好农村道路建设、危房改造、厕所革命、农田水利设施建设、村屯规划调整等工作，构建以城带乡、双向互动的体制机制。二要坚持三产融合，走转型升级之路。突出特色种植、畜牧养殖、设施农业三大优势，加快推进XX基地、高标准农田示范、XX、现代农业服务中心等项目建设，推动农业生产由分散向集约转变、由增产向提质转变、由种植向产加销一体转变。三要坚持绿色发展，走质量兴农之路。下步，农业生产要突出精品、特色、绿色三大主题。由农业农村局牵头，做好三品一标认证、质量安全县创建等工作。同时，重新整合XX品牌，提高品牌门槛限制，推出XX、XX、XX等拳头产品，让XX的农产品走上全省、全国人民的餐桌。五、统筹尽力而为与量力而行的关系，着力放大抓落实的工作成果。习近平总书记反复强调：“保障和改善民生要尽力而为、量力而行，不空口许诺、不超越阶段，使改善民生的工作具有可持续性。”做好政府工作必须始终遵循这一条基本原则。一方面，既要考虑现实急需又要兼顾财力所能。各乡镇各部门要全员发动，千方百计研究增收渠道，重点在对上争取、发展总部经济、强化税收清缴等方面加大力度。同时，还要尽量花少钱办大事、办实事、办群众急需的事，主要是按照保急需、保民生、保匹配、保续建的原则，有序实施一批政府投资项目，比如，XX等项目，有关部门要加快进度。另一方面，既不能急功近利又不能好高骛远。我们做任何事都要以实为实，决不开无法兑现的空头支票，决不作哗众取宠的信口承诺，不能搞形式主义、政绩工程和表面文章。特别是今年已经确定的教育、卫生、文化、扶贫等民生领域，包括XX、XX等方面的项目，必须抓紧抓实抓好，定一件干一件、干一件成一件。5六、统筹点与面的关系，着力把握抓落实的方式方法。习近平总书记指出，抓住重点带动面上工作是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。办公文库原创发布我们在抓落实的过程中一定要自觉用好这种方法。一是以点带面。就是说抓推进落实要突出主要矛盾和矛盾的主要方面。比如，我们抓经济工作的重点是发展实体经济，抓“三农”工作的重点是推进乡村振兴，抓城市建设的重点是棚户区改造，抓社会事业的重点是教育和医疗，等等。我们一定要把重点问题解决好，带动整体工作提质增效。二是先易后难。就是面对抓落实过程中的阻力和矛盾，我们要讲究策略。比如，我们在推进问题XX清理整治过程中，各乡镇、各包扶干部动用了各种方法，其中最根本的一条就是先易后难、先闲置后生产，保证了整治工作的顺利推进。三是抓两头带中间。我们很多工作现在都是这样做的。比如，我们绩效考核奖励资金。今后，我们对乡镇、部门的XX经费也是遵循这样的原则，就是干好干坏不一样，干得好的大力支持，干得不好的减少支持或者没有支持甚至批评问责。四是在继承中创新。在座的很多同志都是新到一个单位担任主要领导，大家要注重保持工作的连续性、稳定性，对于各项重点工作要频道不换、继续推进，对于一些好做法、好经验要总结吸收、提炼升华，对于遗留下来的问题要继续解决、新官也要理旧账。七、统筹务虚与务实的关系，着力提高抓落实的节奏效率。务实是推动工作的具体行动，是前提和根本；务虚是决策、总结的思考过程，是提炼和升华。在工作中，我们既要有务实的作风、又要有务虚的本事，既做到虚功实做、又做到实中有虚，使各项工作不断迈上更高的台阶。一要提升决策水平，做到善落实。就是在抓落实的过程中要加强对政策、对形势的分析研判，看清趋势、把握规律、少走弯路、提高效率。比如，我们在推进土地确权过程中，综合省市的政策文件和相关要求，结合实际出台了符合区情实际的XX问，保证了确权工作平稳推进。6二要强化贯彻执行，做到快落实。大家要继续保持高标准、快节奏，备春耕生产、对上争取、项目手续等工作都要抢前抓早，把握主动权。三要改进工作作风，做到真落实。所谓真落实就是真重视、真投入、真研究、真推进，而不是做做样子、摆摆架子。现在，仍然有一些乡镇和部门在接待各类检查中总结出了心得，以开会和发文代替落实，以内业资料代替实际工作，存在被动应付现象。下步，由在座的各位同志带头，以上率下、以身作则，坚决杜绝形式主义，做到真抓实干。八、统筹工作与学习的关系，着力增强抓落实的能力本领。适应新时代新形势，落实新任务新要求，必须在干中学、学中干，做到学用结合、知行合一。我在今年的政府工作报告中，也提出建设学习型政府、打造专业化干部队伍的目标，就是希望大家无论身上的工作任务有多重，无论时间有多紧张，都要加强学习、提升能力。一方面，要抓住重点学。大家都各管一摊，干什么就要吆喝什么，不能当“门外汉”。比如，产业部门的同志要懂政策、懂市场、懂项目、会谈判；乡镇的同志既要“十八般武艺样样精通”，更要有“一业之长”。另一方面，要带着问题学。下步，由办公室牵头，结合常务会议学法和政府党组专题学习制度，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。针对我们各阶段工作中遇到的重点、热点、难点问题，安排相关的学习课题，进行专题学习。各部门要“备好课”，把政策和法律解释清楚，便于更好地推动工作。九、统筹分工负责与协同配合的关系，着力凝聚抓落实的工作合力。随着机构改革的完成，后续的事权承接、业务指导、任务分配等等，都需要重新调整、重新对接、重新磨合，各乡镇、街道和部门要进一步处理好分工负责与协同配合的关系，努力做到条块结合、运转高效。一是知责不推责。大家要对照省市业务部门的要求认真履行职责，同时按照区委统一部署尽快理顺相关工作。二是分工不分家。按照政府分工负责制的要求，各位副区长和各部门虽然职责分工不同，但是目标都是为区域经济发展服务。大家要树立大局意识和全区一7盘棋思想，齐