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2020年政府工作报告——2019年12月xx日在xx市第xx届人民代表大会第xx次会议上xx市人民政府市长xxx各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。2019年工作回顾2019年是极具挑战的一年，我们承担的任务空前繁重，承受的压力前所未有，取得的成绩来之不易。一年来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府和全市人民一道，克难攻坚、破冰前行，经济运行健康平稳，社会大局安定和谐。全市地方级财政收入完成xx亿元（预计数，下同），位列xx县市第一、全省县域前十，同比（下同）增长xx%。——年初以来，面对异常艰巨的脱贫任务，我们尽锐出战、精准发力，脱贫攻坚全线告捷。聚焦“两不愁、三保障”，整合涉农资金xx亿元，夯实“五叠加一带动”（1），实现xx户、xx人稳定脱贫，剩余xx个贫困村整村出列，贫困发生率下降到xx%。贫困户庭院经济全覆盖，户均增收xx元以上。全市光伏扶贫总装机xx万千瓦，年收益超xx万元，光伏收益全覆盖。开发扶贫公益岗xx个，每人年增收xx元。选聘xx名贫困群众为生态护林员，每人年增收xx元。全市贫困家庭学生无失学辍学。贫困人口基本医疗保险、基本养老保险参保率均达100%。筑实医疗保障“五道防线”（2），建档立卡贫困人口报销医疗费用xx万元。行政村卫生室、文化活动室达标率100%。完成安全饮水管网改造、巩固提升和单独入户工程，受益人口达xx万人；新改造危房xx户，百姓全部喝上“放心水”、住上“安全房”。新改建农村公路xx公里，“畅返不畅”（3）整治xx公里，改造老旧油路xx公里，村屯道路硬化率和客车通达率均达100%。实施xx个村基础设施建设工程，集中开展村庄清洁行动，改厕xx户，村容屯貌大为改观。社会扶贫爱心捐款（物）超亿元；连续开展“三帮扶一推动”等服务活动，群众认可度大幅提升，于12月xx日顺利通过xx市脱贫验收初审。——年初以来，面对内外趋紧的投资形势，我们主攻项目、帮企纾困，工业经济运行平稳。实施3000万元以上重点项目xx个，其中亿元以上xx个、10亿元以上xx个，产业类项目占比达xx%。废矿物油综合利用、xx万吨沙棘深加工等一批重大项目开工建设；xx公路大桥主体及附属设施（xx段）全面完工。同xx、xx等xx家央企签订总投资xx亿元的风电开发框架协议；招商引资到位资金xx亿元。“一区六园”完成土地收储xx万平方米、土地平整xx万平方米。风力发电总装机并网x万千瓦，光伏发电总装机并网xx万千瓦，建成规模均居全省第一，“风光”税收破亿元大关。工业用电量首次超xx亿度。“一保一金一池”（4）累计提供担保贷款、“过桥”资金约xx亿元。完成技改投资xx万元，风机叶片循环再利用等一批重大技改项目启动实施。全市单位GDP能耗下降xx%。外贸进出口额实现xx万美元，增长xx%。我市被列为首批“省级创新型县市”，xx新能源、xx管业等两户企业被命名为“xx省科技小巨人企业”。——年初以来，面对结构失衡的供需现状，我们固本强基、稳粮扩经，现代农业提质增效。积极推进农业供给侧结构性改革，新建棚膜园区xx个，大棚保有量xx万栋，棚膜经济面积xx万亩，特色经济作物xx万亩。清理整治“大棚房”（5）xx个，守住“农地姓农”底线。新认证绿色食品xx个、有机食品xx个、地理标志农产品xx个。农产品安全监测辐射xx万亩、检测样本xx万份，有效保障“菜篮子”安全。牧原xx万头生猪产业化项目一场完成投资xx亿元；千万只白羽鸡全自动化养殖园区一期完成投资xx万元。xx灌区移交我市管理；西部供水、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。xx河治理和xx灌区应急退水等重点水利工程序时推进。争取农机购置补贴资金xx万元，我市被评为“全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县市”。耕地占补平衡指标（6）省内交易xx亿元、省外交易xx亿元；土地“增减挂”（7）交易额xx万元；土地“招拍挂”纯收益xx万元，土地交易创收近xx亿元。安广镇、大岗子镇分别列入全省第一批、第二批特色产业小镇创建序列。——年初以来，面对不断升级的消费市场，我们做活旅游、繁荣商贸，第三产业厚积薄发。xx作为三年来全省唯一参加国家景观质量评审的景区，在众多知名景区中“突出重围”，入选国家5A级景区创建名单，并被评为“全省十佳避暑休闲景区”。先后举办“嫩江文化旅游节”等大型旅游推介活动，央视等50余家媒体纷纷报道，全年域外游客达xx万人次。xx画获“第十三届合肥国际文化博览会”金奖。xx市场年交易额达xx亿元；欧亚商贸综合体落户xx；全市首个温泉宾馆主体完工；办公文库原创发布xx西部首家综合电商物流园投入运营。争得全省唯一的“国家电子商务进农村综合示范县”升级版项目，获奖补资金xx万元，成功打造1个“省级电商镇”、5个“省级电商村”，村级电商服务站实现全覆盖。物流“六站合一”（8）运营模式在第十一届中国城市物流发展大会上作典型发言。xx个特色农产品实现上行销售，线上交易额达xx万元。全市存贷款余额分别达到xx亿元和xx亿元，存贷比达xx%，金融机构有力支持经济发展。——年初以来，面对愈发严格的环保标准，我们分类施策、综合治理，生态质量明显提升。全市造林xx万亩，栽植沙棘xx亩，人工湿地修复xx万亩。xx外滩护湿阻沙xx公里、扩湖增湿xx亩。市区xx蒸吨以下燃煤锅炉全部取缔；秸秆露天焚烧得到有效管控，城市空气质量达到国家二级标准，优良天数达到xx%。狠抓河湖“清四乱”（9），清理建筑物xx处、非法围堤xx公里。市区污水处理厂实现提标改造；安广、两家子、大岗子三个污水处理厂调试运行；舍力污水处理厂开工建设。全市工业废水达标排放。城市建成区内无黑臭水体。嫩江xx段水质达到国家地表水环境质量三类标准。黏土红砖厂彻底取缔；查干湖（xx境）缓冲区内规模养殖场全部拆除，各级环保督察反馈问题按时整改。——年初以来，面对日益增长的群众期盼，我们多元投入、统筹推进，民生福祉显著增强。努力防范化解重大风险，财政收入质量xx县市最优；政府性债务合理可控，债务率远低于全省平均水平。积极争取上级资金xx亿元，全市公共财政支出xx亿元，增长xx%，连续四年民生支出超过xx%。“新三馆”（10）完成设计招标、土地征收；六中教学楼和寸草春晖康养中心主体完工；新客运站、疾控中心投入使用；市融媒体中心（11）挂牌运营。棚改新征收xx户，中心城区棚户区实现“清零”。拆除主城区旱厕xx座。新修改造xx条主次街路；建成街心游园xx个，新增城市绿地xx公顷，“国家级园林城”评审通过考核验收。组建五个街道物业公司，基本消灭“弃管小区”。全市医保基金支出xx亿元；城乡低保金支出xx亿元；残疾人“两项补贴”（12）发放xx万元。城镇新增就业xx人，登记失业率控制在x%以内，获“全省农村劳动力转移先进县市”。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体稳定。始终坚持“周一大接访”制度，群众合理合法诉求得到有效解决。纵深开展扫黑除恶专项斗争，立案侦查涉黑犯罪团伙xx个，打掉恶势力犯罪集团xx个、团伙xx个。完成第四次全国经济普查。有望实现“全省双拥模范城”五连冠。此外，民族、宗教、审计、档案、通讯、红十字、退役军人和妇女儿童等项事业也取得了新成绩。——年初以来，面对全面小康的时代要求，我们深化改革、转变作风，政府建设不断加强。抓实重点领域改革，圆满完成机构改革，获“全省全面深化改革先进县市”。减税降费政策落地落实，为企业减免税费xx亿元。推进商事制度改革，实现xx证合一和xx项证照分离。深化“放管服”改革，新增各类市场主体xx户，增长xx%。推行“一枚印章管审批”，狠抓“最多跑一次”改革，企业开办时间和行政许可项目承诺期提速xx%以上，按时办结率100%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办结建议、提案xx件，办复率、满意率均为100%。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》；政府会前学习成为常态。政务服务热线和市长公开电话“双线合一”，实现“一个电话解难题”。严格落实“基层减负年”要求，政策性普发文件减少一半，连续五年获“全省政府系统公文处理先进单位”，连续三年获“全省政务信息上报优秀单位”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统廉政建设全面加强，机关作风持续改进，行政效能不断提升。各位代表！幸福都是奋斗出来的。这些成绩的取得，是我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面落实市委决策部署的结果，是市人大、市政协法律监督、民主协商的结果，是全市人民众志成城、团结拼搏的结果！在此，我代表市政府，向全市各族人民，向始终理解、信任、支持政府工作的各位人大代表和政协委员，向所有参与、关心、帮助xx建设的广大干部群众、社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！我们清醒认识到，我市发展不平衡不充分的问题还比较突出，满足人民美好生活需要仍面临诸多挑战。主要表现在：经济下行压力仍然较大，有效投资增长放缓；改革成本和民生支出逐年增加，财政收支形势依然严峻；脱贫成果还需进一步巩固，乡村振兴任重道远；民生领域还存在不少短板，与群众期盼还有一定差距；安全生产、信访维稳等领域形势不容乐观，社会稳定还有风险点；少数干部服务意识不强、精神状态不佳，经济发展软环境仍需优化；政府执政能力与新时代要求仍有不足，部门依法行政、科学理政水平亟待提高，等等。对于这些问题，我们将勇于面对、有效破解。2020年工作任务各位代表，2020年是实施“十三五”规划的收官之年，更是全面小康的建成之年。按照市委十五届十四次全体会议安排部署，2020年市政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会和省、xx市系列重大决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省“三个五”发展战略、xx市“四项重点工作”，紧紧围绕“一条主线、两个重点、三个中心、五城建设”目标任务，千方百计防风险、稳增长，坚定不移促改革、调结构，不遗余力优生态、惠民生，持之以恒转作风、保稳定，努力为全面建成小康社会、让全市人民过上更加幸福美好的日子不懈奋斗。预期目标是：力争主要经济指标增幅达到全省平均水平以上。面对新时代、新要求、新任务，我们要把握重点、主动担当，全力抓好七个方面工作。一、以乡村振兴为目标，巩固脱贫成效，决战决胜全面小康立足于全面建成小康社会第一个百年目标，全力以赴落政策、固基础、提质量，夯实乡村振兴发展根基。聚力巩固提升。持续聚焦“两不愁、三保障”，制定《脱贫成效巩固提升实施方案》，做到“四不摘”（13），确保巩固政策常态、长效。加强扶贫产业后续运营管理，继续保持贫困户庭院经济和光伏收益两个“全覆盖”，让贫困户长期受益。扶贫公益性岗位保持xx人以上；新选聘xx名贫困群众为生态护林员，保证脱贫人口稳定增收。筑牢返贫防线。全面落实各级各类教育政策，保障贫困家庭学生有学上、上得起学。严格执行贫困人口“看病120”和“服务111”（14）等健康扶贫政策，减少贫困群众就医用药费用。常态化开展危改房屋普查，必保贫困户住房安全。推进“补差式”救助政策，将农村低保标准提至xx元，保持“两线合一”（15）。全力抓实产业，注重“志智双扶”，增强造血能力，确保全面小康路上一个都不能少。夯实振兴基础。持续推进“厕所革命”，改造农村户用厕所xx户，杜绝“摆设农厕”，确保质优实用。启动农村场站饮水安全巩固提升工程。建成xx个乡镇垃圾转运站，实现垃圾治理“村收集、乡集中、市转运处理”。在xx个村实施绿化、美化、净化、硬化等基础设施建设工程，全面改善群众生产生活条件，让广大农民在乡村振兴中更有获得感和幸福感。二、以项目建设为抓手，持续扩大投资，加速集聚发展动能立足于创建全省清洁能源生产及消纳中心，全力以赴稳增长、筑平台、积后劲，推动县域经济振兴发展。争取上力抓谋划。突出清洁能源、生态旅游、农畜产品加工等重点领域，高质量策划、包装、储备一批投资前景广、带动能力强、产业链条长的产业项目，充实“三百项目库”（16）。深入研究“十四五”国民经济