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-1-在2019年度年中工作会议上的讲话（2019年8月1日）同志们：今天，我们召开全县年中工作会议，主要任务是：深入贯彻落实区、市年中工作会议精神，总结xx县上半年工作，分析当前经济形势，研究部署下半年工作，动员和组织全县上下振奋精神、扎实工作，确保完成全年发展目标任务。上半年，我县大事多、难事多、是极不平凡的一年，也是好事多、喜事多、是卓有成效的一年。刚才，各乡镇以及8个工作组进行了汇报发言，讲得很精彩，有温度、有深度、有广度，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、总结成绩，正视问题，准确把握当前经济社会发展形势今年以来，在上级党委、政府的坚强领导下,我县坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济社会持续较快健康发展。这其中，出现了许多特点、亮点，总结起来就是“一平稳、两突破、三加快、四提升”。“一平稳”：经济运行总体平稳。上半年全县地区生产总值（GDP）完成XXX亿元，同比增长XXX%；固定资产投资同比增长XXX%，全市排名第XX位;财政收入完成XXX亿元，同比增长XXX%，增速全市排名第XX名；社会消费品零售总额完成XXX亿元，同比增长XXX%；城镇居民可支配收入完成XXX元，同比增长XXX%；农民人均可支配收入完成XXX元，同比增长XXX%。从总体情况来看，指标增速有快有慢，部分指标增速有所放缓，总形势是平稳的、总基本面是良好的。“两突破”：一是重大项目建设取得突破。上半年，项目投资环比增长30%，实现强劲回升，成为拉动投资增长的主要动力，特别是新增入库的XXX项目，总投资达XXX亿，拉动作用突出，将为下半年乃至今后稳增长带来支撑。二是招商引资工作取得突破。引进了一批关键补链条项目，其中XXX已开工建设，XXX建设项目签约落地，成为全市第一个引进该项目的县份。同时，XXX等一批总投资近10个亿的项目，将加快我县产业结构优化升级，形成发展新优势，助推高质量发展。“三加快”：一是产业提质增效加快。稳步推进40个现代特色农业示范区创建，进一步发挥农业集群效应。油茶种植面积已达100万亩，油茶增点扩面提质效果明显。二是城乡建设步伐加快。全力推进新区建设，上半年已累计完成投资约XX亿元，雏形逐渐显现。结合乡村风貌提升三年行动计划，深入推进乡村风貌示范村屯建设。三是重点领域改革加快。机构改革如期完成，机构运行更加顺畅。深化商事制度和行政审批制度改革,8大指标得到优化提升。“流通贷”持续推广，金融改革成效明显。此外，农村集体产权制度改革、城市管理体制改革、交通运输体制改革、司法体制改革等-2-也稳步推进。“四提升”：一是脱贫成效提升。围绕“四大攻坚战”，持续解决“两不愁三保障”突出问题。今年上半年，实施基础设施扶贫项目XXX个，5+2特色产业覆盖贫困户比例达XXX%，建档立卡贫困人口参加医保XXX%，脱贫攻坚成果进一步巩固。二是民生保障提升。坚持加大民生投入，实施民生领域补短板工程，上半年，一般公共预算用于民生领域支出XXX亿元、增长XX%。三是环境治理提升。上半年扬尘整治达标率达100%、空气优良率达100%。“山水林田湖”项目顺利实施，解决水域环境突出问题取得实质性进展。四是社会治理提升。深入开展扫黑除恶专项行动，打掉涉恶团伙XX起XX人。社会治安体系不断完善，安全生产持续平稳好转，群众满意度、安全感不断提升。二、蹄疾步稳，稳扎稳打，推动当前问题得到及时高效解决总的来看，上半年有付出、有收获，成绩来之不易。在充分肯定、增强信心的同时，我们也要清醒地认识到，当前还存在不少困难和问题，面临许多挑战和考验，譬如：一是经济下行压力加大。与进度相比，上半年，只有XXX等6项指标实现“双过半”目标；从增速上看，XXX等4个指标增速回落大，均排全市末尾，低于预期，低于同期。想稳增长、保发展，关键还是要抓GDP，不抓GDP就没有发展。我县一产回落，二产负增，三产乏力，可谓一针见血。总而言之，全县经济运行稳中有变、稳住有忧。二是稳增长基础不牢靠。主要表现在：储备小项目多、大项目少；新增入库项目个数少，难以支撑投资持续增长。实体经济小而不大，大而不强；战略性新兴产业及各种新业态总数少、体量小、实力弱，新旧动能转换慢等等。三是干部担当精神不足。这里，既有客观原因，也有主观原因，更多还是我们干部缺乏担当实干精神，部分干部过于满足现状、思想松懈，缺乏进取精神，缺乏创业激情。上述问题，将在一定程度上持续影响和制约下半年乃至今后一个时期的发展，我们必须拿出务实管用措施，精准调度，妥善应对，逐一解决。三、明确目标，紧盯重点，确保全面完成年度各项目标任务做好下半年工作，要突出抓好以下九个方面工作，概括起来就是“打好三大攻坚战，强化三大支撑点，抓好三个重难点”：（一）打好三大攻坚战第一，打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚已进入决战决胜的关键时期，全县上下要一鼓作气，尽锐出战。要持续开展扶贫对象“脱贫摘帽”回头看工作，对照“两不愁、三保障”，防止因帮扶不实、-3-脱贫质量不高而返贫。持续抓好控辍保学工作，确保2019年义务教育巩固率不低于XXX%。全面落实贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式”系统结算服务，确保贫困群众“看得起病”。抓好基础设施建设、易地移民搬迁、村集体经济发展、对口帮扶等重点工作。第二，打好风险防范攻坚战。一要全力防范化解债务风险。要建立健全政府性债务管理机制、风险预警应急处置机制,做到风险隐患排查处置有章可循、有序落实。二要全力防范化解金融风险。动态、实时监测扶贫小额信贷风险，做好收回、续贷工作，确保逾期率。第三，打好污染防治攻坚战。一要坚决打赢蓝天保卫战。强化建筑工地、采砂（石）厂、道路扬尘综合监管，确保全县环境空气质量优良率98%以上。二要着力打好碧水保卫战。聚焦城乡集中式饮用水源地保护，强化执法监管，确保饮用水源达标率100%。三要扎实推进净土保卫战。持续推进生活垃圾分类及无害化处置，严厉打击各类环境违法行为，开展常态化环保执法行动。（二）强化三大支撑点第一，强化实体经济的基础支撑。产业不兴，实体不强，经济发展就是空中楼阁。一要着力增特色农业发展“优势”。扎实推进农业供给侧结构性改革，厚植发展新优势。狠抓现代特色农业示范区建设，稳步推进XX个现代特色农业示范区创建。二要加快补工业发展“短板”。重点扶持XXX家规上工业企业，确保工业产值增量；加大“走出去”招商引资，争取一批企业签约落户。三要大力强第三产业“弱势”。加快推进全域旅游示范区建设，完善旅游基础及配套设施建设，强化旅游业对第三产业的引领作用。增加服务业规模企业数量，推动服务业提质增效。第二，强化项目建设的引擎支撑。投资仍然是我县稳增长、调结构的主要力量，要“稳”住我县投资增速向好势头。一要加大项目谋划储备力度。深入谋划一批支撑当前和长远发展的大项目、好项目，围绕XXX等5大重点领域开展项目大招商专题行动。跟踪推进XXX等一批重大项目前期工作，避免项目断档造成发展困境。二要加快项目建设推进速度。盯紧抓牢XXX等基础设施建设，确保投入使用并完成企业入驻。倒排时间表，倒算投资账，抓紧开工XXX等一批重大项目，尽快形成实物工作量。三要强化项目建设要素保障。要深入项目一线，聚焦用地、融资、审批、水电等关键环节，抓协调、抓督查、抓调度。各部门做好项目跟踪服务，加快审批速度，为项目建设排忧解难。第三，强化改革创新的动力支撑。哪个地方在发展环境上占有优势，就能在发展中抢占先机、赢得主动、走在前列。一要敢于刀刃向内，深化“放管服”改革。协调推进清理和规范各类行政许可，继续清理精简项目审批，“一次不用跑”或“最多跑一次”，提高政府服务质量和效率。二要着眼市场需求，深化商事制度改革。聚焦XXX等7项重点指标，维护公平竞争市场秩序，推动营商环境持续优化。三要注重协同推进，深化其他重点领域改革。加快推进XXX等重点领域的改革任务,为经济-4-发展提供“改革活水”。（三）抓好三个重难点第一，统筹推进城乡建设。一方面，推进城区提质扩容，狠抓XXX等项目建设，加快城镇化建设速度。另一方面，着力改善农村面貌，统筹乡村振兴、“美丽广西”乡村建设、农村人居环境整治、乡村风貌提升等工作，加快实施一批农村基础设施建设项目，不断补齐农村短板；继续深入推进厕所革命，建成一批乡村风貌示范点，明显改善农村人居环境；推进“一约四会”基层治理模式，打造移风易俗样板村，树立农村文明新风。第二，着力保障改善民生。一要加快发展教育卫生等各项事业。确保XXX小学招生办学，年内完成XX中学工程建设。抓好家庭医生签约服务、重大疾病防控、健康教育工作，切实发挥服务基层作用。二要促进就业创业和城乡居民增收。重点抓好做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村剩余劳动力等重点群体就业创业扶持，多渠道、多途径、多领域拓展增收空间。三要织牢社会保障安全网。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。四要全力抓好社会治理工作。今年是喜迎建国70周年。狠抓安全隐患大排查大整治，全方位全覆盖排查重点行业和领域安全隐患,确保不发生重特大安全事故。第三，抓好财政收支管理。一要加大税收挖潜力度。在做好税源培植工作基础上，做到应收尽收、能入则入，稳住财政收入持续增长势头。二要加大向上争取力度。在搞建设、保民生、促脱贫等方面都急需上级支持。三要加大监督管理力度。做好财政“加减法”，过紧日子，确保预算平稳运行。严格事前、事中、事后全程监督机制，确保资金规范使用。同志们，唯有担当实干，才有无限可能。今年仅剩5个多月的时间，正是鼓足干劲、撸起袖子加油干的关键时期。我们要迅速把思想和行动统一到上级的决策部署上来，全面完成全年工作任务，加快推动高质量发展，以优异成绩庆祝建国70周年！