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在全县推进高质量发展暨“大干项目年”动员大会上的讲话同志们：昨天下午，我和县长带领县党政班子成员、县人大常委会主任、县政协主席和部分县直单位主要负责人赴xx区、xx县、xx区进行考察学习。县人大、政协“两会”召开后，我们就组织这样一次大规模的考察学习活动，我想一个最大的目的就是：通过与其他兄弟县（区）的比较，清醒地认识自身的不足，清晰地看到存在的差距，清楚地明确主攻的方向，进一步加压前行、迎难而上，全力推进“大干项目年”和XX高质量、跨越式发展。刚才、XX同志通报了2018年全县目标管理考评和8项重点工作督查情况；XX、XX同志分别就2018年全县开放型经济、主攻工业和重点项目推进情况进行了总结，并对2019年相关工作作了布置，讲得很全面、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：一、开局就是决战，我们要以解放思想引领高质量发展时间如流水，半点不等人。现在就已经进入三月份了。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和竞相发展的逼人态势，我们唯有振奋精神、快速行动，才能在激烈的区域竞争中不再落后、不被淘汰。（一）面对自身短板，我们慢不得。过去的一年，全县上下围绕建设抚州副中心城市、决胜全面小康新XX战略目标，砥砺前行，攻坚克难，推动经济社会发展和党的建设各项事业取得新成效。成绩可圈可点。但摸摸家底，我们的“硬实力”不够。首先，从主要指标来看，我县规模以上工业增加值、固定资产投资等主要指标均低于预期，且在全市排名靠后。其次，从项目情况来看，不论是工业项目，还是城建项目、农业农村项目，我们的优质项目缺乏，还没有能撑起一片天的支撑性项目。再次，从招商引资看，去年招商引资实际到位资金仅占协议总投资的51%，相比兄弟县区来看，大项目、好项目严重匮乏。同样的，我们的“软实力”也不强。一些干部缺乏开拓进取、敢于担当的勇气和魄力，有些甚至自以为是、目中无人，成为“井底之蛙”。在全市县域经济发展大巡察测评中，我县在重点开发区排名由2017年的第三位后退至2018年的第五位。作为省直管县、全市的一核中心区，我们的硬气在哪里？大家是否还能安于现状？我们再没有任何沾沾自喜的理由，必须知耻而后勇，知不足而奋进。（二）面对区域竞争，我们坐不住。这次全市县域经济发展大巡察，一路走、一路看，我和县长可以说是真切感受到了全市各县区你追我赶、竞相发展的态势。昨天，我们有选择性地选取重点开发区的三个县区，让大家学有标杆，充分领略到兄弟县区的巨大变化。其中，xx区大乘汽车科技产业园仅13个月就完成年产20万辆整车及关键零部件产业园的建产与新车下线，创造了令业内瞩目的“抚州速度”；xx县立足变电产业改造升级和智能产品研发，成功实现智能制造、智能终端、智能电子化产业升级转型；xx区电子科技产业园短短一年多时间就建成了50万平方米的标准化厂房及配套设施，短短半年时间就签约落户了7家电子信息xx技术企业，短短三个月时间就实现了5家企业试投产，创造了“xx新速度”。对此，我们务必保持清醒头脑，切实明白不进则退、慢进也是退的道理。（三）面对当前形势，我们等不起。省委已明确把推动高质量跨越式发展作为全省的首要战略，并将今年确定为“大干项目年”。2月20日，省市县三级联动推进重大项目开工暨“大干项目年”动员大会召开后，全省各地坚持以大项目带动大投入、撑起大发展，一批重大项目集中开工。全市各县区也是卯足了劲，“撸起袖子加油干、甩开膀子用力干”的氛围日益浓厚。这次全市列入2019年省市县三级集中开工亿元以上项目重大项目249个，总投资1264.8亿元，其中10亿元以上项目24个。面对这样的大环境、大气候、大趋势，我们再不能循序渐进、慢慢腾腾。各乡镇、各部门单位要紧密结合市委、市政府正在开展的解放思想“三问”大讨论活动，深入谋划工作举措，推动思想大解放，工作快落实。扪心自问自身的差距在哪里、为什么有差距？应该怎么办？全县上下尤其是党员领导干部要心往一处想、劲往一处使，以项目开锣、以项目开道，奋起发力、争创一流。二、起步就要攻坚，我们要以务实之举推动高质量发展高质量发展的“势”从哪里来？囫囵吞枣的做法行不通，天女散花的路数也不行，必须以重点突破之力，实现整体推进之功。当前，就是要吹响大干项目的冲锋号，以一往无前的斗志、一鼓作气的拼劲，为推进高质量发展汇聚磅礴伟力。（一）要把握招商引资新要求。坚定不移地把招商引资作为县域经济发展的“生命线”，主动出击抓招引、虎口夺食争项目。要围绕活动抓招商。各招商团队、驻点招商小分队和部门单位要结合“双返双创”和“三请三回”活动，积极走出去，请进来，力争今年引进亿元以上项目22个，其中20亿元以上1个。当前，各乡镇、各部门单位尤其要提前谋划好清明节期间的活动开展，认真细致地抓好XX籍在外能人志士的调查摸底工作。要围绕产业抓招商。各招商团队要立足电子信息、校具（教育装备）、中医药、现代物流、稻渔综合种养、设施蔬菜等六大主导产业，着力引进一批延链、补链、壮链的产业链项目。今年，招商团队领导和单位主要领导每季度开展招商活动时间不得少于20天，这要成为一项硬性要求。要围绕成效抓招商。团队及单位主要领导外出招商必须向县商务局、“两办”报送外出招商活动信息，包含外出招商人员、地点、对接客商及项目洽谈情况。对外出招商情况，商务局和“两办”要随时进行核查，一旦发展借招商名义外出旅游、走亲访友、办私事等“假招商”行为的，纪委监委要接入调查。要围绕服务抓招商。县财政要建立专门的产业引导基金，重点扶持电子信息、校具（教育装备）、中医药等产业发展，促进企业做大做强。要深入推进“放管服”改革，认真贯彻减税降费各项措施，严格兑现“降成本、优环境”措施以及电子信息、校具（教育装备）、中医药等产业扶持政策。对于已经引进的企业，帮扶单位要强化服务，积极主动为企业排忧解难，大力营造重商亲商安商的社会环境。（二）要攻出项目建设新气势。以“大干项目年”为契机，坚决打好项目建设攻坚战，全力以赴抓项目、抓进度、抓工期。从现在开始，就要谋划好年底项目看什么这一问题周密考虑。对列入省市县三级联动推进的重大项目和年底拟迎检的重点项目，责任单位在3月20日前要制定好项目倒排工期表，分别报重点办、工业园区管委会和“两办”汇总。挂点县领导、各责任单位要严格按照“项目化、时间表、责任人”的要求，全程跟踪、全力跟进、全心服务，确保项目建设达到时序进度要求。目前已确定的一些项目，如城区项目，河东及河西棚户区改造、污水管网七期工程、污水处理厂提标改造工程、燃气利用工程等项目要尽快快工、加快推进；背街小巷治理提升、城区小游园建设、建昌大道路灯改造提升等项目年底要全面竣工。园区项目，重点要加快电子信息产业园、中医药产业园、校具（教育装备）产业园建设，力争全年建设标准厂房50万平方米，其中校具（教育装备）产业园20万平方米、电子产业园20万平方米、中医药产业园10万平方米。景区项目，重点是加快麻姑雕像广场等景点项目的落地建设，推动麻姑山景区市场化运营。农业项目，二期高标准农田、蔬菜种植基地、洪门湖生态治理、城区水环境提升改造等工程要全面竣工。（三）要厚植产业发展新优势。这次全市县域经济大巡察，广昌的香花湾乡村旅游，资溪、黎川的“热敏灸”中医药，xx的变电智能终端，东乡的万亩猕猴桃科教小镇令人印象深刻，产业集聚发展势头良好。当前，产业优化升级是重头戏。我们要进一步明晰产业发展方向，集中资源，集中力量，推动产业集群特色发展。在工业方面，明确以电子信息、校具（教育装备）为主导产业，其中电子信息产业重点瞄准芯片、显示屏、LED、VR等高端智能穿戴项目；校具（教育装备）重点聚焦3D打印、智慧校园、智慧终端等项目。在战略性新兴产业方面，明确以中医药、现代物流为主导产业，中医药重点瞄准大健康产业方向，推动产业向中高端迈进；现代物流重点发展无车承运、多式联运等物流模式。在现代农业产业方面，明确以稻渔综合种养、设施蔬菜为主导产业，着力推动农业规模化、标准化、产业化、品牌化发展。全县上下要紧紧围绕六大主导产业发展方向，加快推动经济结构调整和产业转型升级。（四）要巩固脱贫攻坚新成效。农村贫困人口脱贫解困方面，一手要抓好中央专项巡视反馈问题整改。这项工作，3月7日县委常委会已经进行了研究部署，各乡镇、各相关部门一定要按照整改工作方案的要求，结合实际，扎实推动巡视反馈问题整改，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础；一手要围绕实现1760人脱贫和巩固提升历年脱贫成果的目标，按照2019年脱贫攻坚工作实施意见，统筹抓好各项工作任务落实。城镇贫困群众脱贫解困方面，要围绕基本生活保障、就业创业、医疗保障、临时救助等方面制定具体措施，加大政策执行力度，确保全面小康路上一个都不能少。目前，我们已聘请第三方评估机构对全县城镇贫困群众开展入户调查。这里我特别强调下，在评估、联审、确定对象过程中，任何人都不得干涉，如发现有对工作干扰的人和事，要严厉追责问责。（五）要开创其他工作新气象。善于把握阶段性工作重点，统筹兼顾抓好其他工作：一是文化旅游工作。精心筹办以麻姑山全国颜体书法大赛、麻姑文化研讨会等为主体的麻姑文化节（周）活动，进一步完善麻岭下田园综合体服务和配套设施，推动创评省5A乡村旅游点；进一步提升武岗山遗址公园、徐家镇排头村、徐家万亩农田，为创评省4A乡村旅游点打下基础。二是农业农村工作。稳步推进农村集体产权制度改革，确保6月底前完成所有行政村股份经济合作社组建运营；全面完成25户以上宜居自然村新农村建设，切实抓好农村人居环境整治。三是深化改革工作。扎实稳妥推进机构改革，确保3月底前全面完成机构改革任务。切实抓好株良镇发达镇行政管理体制、投融资体制等改革，着力打造一批可复制、可推广的改革亮点和精品工程。四是社会稳定工作。坚持底线思维和风险意识，时刻绷紧信访维稳、社会治安、安全生产这三根弦，确保社会大局和谐稳定；本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，纵深推进扫黑除恶专项斗争，为群众创造安定有序的社会环境。三、责任必须担当，我们要以过硬党性护航高质量发展为政之要，贵在担当，重在落实。是不是抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，而且是一个党性原则问题。各乡镇、各部门单位尤其是党员领导干部要主动担当作为，以过硬党性保障高质量发展各项目标任务顺利实现。（一）要强化领导抓落实。群众看党员、党员看干部、干部看领导。各级党员领导干部作为“关键少数”，要敢于担当、冲锋线阵，做到事项一件一件研究，问题一个一个解决，任务一项一项突破。县级领导要切实担起领导责任，认真组织梳理本团队招商信息，督促本团队成员外出开展招商，做到既亲自抓部署、抓方案、抓协调，又亲自抓落实督办督查；对所挂点的项目要坚持靠前指挥，及时解决项目建设中遇到的问题，切实把握好项目推进的节奏、力度和速度，做到项目进展了然于胸；责任单位要严格实行“一把手”负总责，分管领导直接抓的工作机制，把任务落实到人头、责任量化到项目、指标分解到时序，真正建立起一级抓一级，层层抓落实的责任机制，确保全年工作目标如期完成。（二）要强化举措抓落实。为靠实责任、推动落实，我们要采取更强有力的举措，推动各项工作任务落实。一要强化调度。对招商引资工作，我们将实行“每月一方案、每月一重点、每月一调度”模式，每月月初由我和县长牵头调度招商引资工作，确定下一步招商重点。对项目建设、脱贫攻坚等其他重点工作，我们也要建立常态化的调度机制，确保各项工作抓紧抓实、抓出成效。二要加强督查。为进一步改进督查方式，提升督查效果，“两办”正着手制定具体的督查办法，切实以强有力的督查倒逼责任落实。尤其是对于那些滞后的项目和工作，将实行重点督查、不定期督查，真正督出压力、督出动力、督出实实在在的成效。三要严格考核。制定切实可行的考核和奖惩办法，严格实行“通报批评、表态发言、检讨发言、电视曝光、抽调经费、取消绩效考评评优资格”等惩罚措施，对那些不落实的人、不落实的事坚决追责问效，做到奖罚分明，坚决杜绝老好人思想，搞平均主义，干与不干一个样，干好干坏一个样。（三）要改进作风抓落实。作风是工作的关键，改进作风必须求实