全县政法系统警示教育大会党课提纲

1全县政法系统警示教育大会党课提纲(2020年7月3日)同志们，今天我受县委委托，与政法系统全体干部一起接受警示教育。刚才和大家一起观看了警示教育片，大家身处扫黑除恶一线，应该有切身体会，去年6月以来，根据中央扫黑除恶督导组的督导指示精神，在省委、市委和县委的领导下，纪检监察机关会同公安机关坚决有力查处了***黑社会性质组织系列案件，严肃查处了***等9名领导干部涉黑腐败和“保护伞”问题，并按照监督执纪“四种形态”要求对其他43名相关人员进行追责处理。该案是***有史以来查处规模最大的涉黑腐败和“保护伞”案件，教训十分惨痛，影响极其恶劣。今年1-3月，9名主要涉案人员相继受到开除党籍、开除公职处分，相关违法事实移送司法机关，涉案人员基本处置到位后，县委专门组织召开全县领导干部警示教育大会，体现了县委坚定不移全面从严治党，坚定坚决抓好“以案促改”工作的态度和决心。今天，政法系统紧罗密布召开警示教育大会，一方面因为该案查处对政法系统影响重大，暴露出来的内部问题触目惊心，必须深刻反思，引以为鉴；另一方面也是政法系统各单位党委（党组）坚定不移全面从严治党，深入贯彻落实县委深化标本兼治的必然要求。下面，围绕案件查处的政法系统领导干部和民警违纪违法特点、原因和警示，谈三点意见。一、保持清醒头脑，深入认识存在问题扫黑除恶专项斗争是深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础的重大决定。专项斗争以来，全县政法委、公、检、法机关坚决扛起政治责任，科学部署，统筹安排，以雷霆之势查处2个黑恶势力犯2罪集团和13个涉恶集团，有力保障了社会的长治久安。习近平总书记强调，“政法系统是国家的免疫系统”，国家需要政法系统抵御各种歪风邪气对社会肌体的侵犯，维护和保持国内政风民风的洁净，也就是需要政法系统充当国家的“营血卫气”，为社会机体“祛邪扶正”，可以说政法工作是社会公平正义的最后防线。在广大人民群众的心中，政法系统是他们尊重、寄希望、关注的系统，群众希望深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，积极惩治腐败和各种损害人民群众合法权益的违法犯罪行为；群众希望加强权力监督，既要在违法犯罪行为的查处过程中充分保障各方的合法权利，更要杜绝冤假错案的发生，这就是政法工作的“底蕴”。但政法系统一旦出现问题，给社会公众带来的冲击是不言而喻的，如震惊全国的孙小果案，21名政法官员牵涉其中，让公众对政法系统充满了猜想和质疑，“怎么能够让一个被判死刑的被告，经过再审程序改判成为了死缓？怎么又能够从死缓直接减刑减到了最低服刑年限12年？又怎么能够出狱之后，再次投入娱乐行业成为涉黑涉恶人员？”在查处***系列案件过程中，不禁让人反复叩问，该涉案集团所涉及的几十个罪名，上百起犯罪事实为什么没有及时得到应有处罚？案件涉及16名曾经或正在政法系统任职的干部，其中7人最严重的问题均发生于走上重要领导岗位后，暴露出的政法系统党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题值得深思。暴露问题并不可怕，错失教育机会才更遗憾（在座的还有几名受到四种形态处置的，更应该深入反思，引以为鉴）。为了加强警示教育效果，我们必须直面问题，必须清醒认识腐败行为成本之高、危害之深、代价之大，产生触动和警觉，刮骨疗毒，猛药去疴。从案件查办情况看，主要存在六个方面问题，需要政法系统各单位党委和党员干部引以为戒、保持警惕。（一）对党不忠诚不老实甘当“两面人”。党章将“对党忠诚老实、3言行一致”写入党员义务。而在系列案件中，有的干部面对权欲利益，早已将这一基本操守抛之脑后，搞两面派，做两面人。如***身为县委常委、政法委书记、扫黑除恶专项斗争领导小组组长，政治上蜕变，丧失党性，丧失原则立场，公然包庇纵容***，违规向***透露中央扫黑除恶督导组行程。有的组织谈话时，不相信组织、依靠组织，不如实说明问题。如***在谈话中交代“我不禁扪心自问，我的表现还像不像从严治党管理下的一名党员领导干部，在道貌岸然坐在主席台上大谈反腐倡廉的同时，背地里却收受下属、服务对象输送的礼品礼金，沉醉在呼朋唤友推杯换盏的饭局里，沉迷于纸醉金迷的夜场中，陶醉在红袖添香的幻景里，我已经有多久没用党员的标准来要求自己，有多久没考虑过我的行为是否已经触犯了党纪的底线。”他在公安工作将近30年，清楚知道客观事实只有一个，任何事实认真查起来真相根本瞒不住，但在大是大非面前，在得知自己被限制出境后，没有选择相信组织，而是先后两次上门与行贿人串供，转移赃款后，以“自首”名义向县纪委提供虚假书面报告，并专门潜心研究了《刑法》，将20万元受贿款说成18万元，用以回避、隐瞒自己违纪违法事实，其实是自欺欺人，错失组织挽救的机会。***在组织对其问题线索开展初步核实时，向组织提供虚假书面材料，故意掩盖、隐瞒有关违纪违法事实，甚至将手机格式化销毁所有数据，企图对抗组织审查。这些党员干部，违背了党员义务，背离了党的路线，念着虚假的“台词”，演着贪腐的“戏码”，一步步走上不归路。（二）请客送礼等“四风”顽疾突出。中央八项规定出台已经整整八年了，从上到下一直都严纠“四风”，却总有些领导干部将规定置若罔闻，依然我行我素。在***系列案件中，其黑社会性质组织成员，直接或间接向25名领导干部赠送“烟票”、酒水、购物卡等财物，长期保持不正当的“人情往来”，被查处的9名领导干部，均涉及违规收送名烟名酒问题。如***4很讲究收礼艺术，普通群众找他办事，都不收东西，就为了图个好口碑，让别人传播他人好、不贪，但有钱老板尤其是关系“铁”的，有事请托就毫不客气地直接收下了，从收受一两千块购物卡到“雁过拔毛不嫌少，大额送来也敢要”。有的在中央八项规定出台后，仍旧我行我素，违纪行为从十八大前，一直延伸到十八大、十九大以后，甚至案发前仍不收敛不收手。如***2006年担任xx派出所所长后，认识的人多起来了，认识的企业老板多起来了，从一开始的吃吃饭、喝喝酒，收受两条烟、两瓶酒，到后来心安理得收受价值万元的加油卡、小金条、手机、美金等财物。这些领导干部觉得几千几千地收，金额都不大，性质不严重，思想变得越来越麻木，警惕性越来越低，直到被查处，才意识到在“温水煮青蛙”的过程中，人生早已被贪婪的猛兽所吞没。如***交代，2008年初第一次收受某私人老板的财物，一开始自己是愤怒拒绝，打电话叫他拿回去，但过了几个月，那人没来拿，也没找自己帮忙，便又坦然接受了。有了第一次，就有第二次，就会“刹不住车”，不管谁送的都会收，胆子也越来越大，仅从一个老板处就收受和天下烟票50条。***在开始违规收受礼品礼金后，想当然地认为烟酒是别人感谢他的，不收反而会显得不近人情，甚至觉得上下级之间、单位之间相互走访是惯例，不遵守反而变成不合群。（三）腐败类型翻新变样搞利益输送。在反腐高压态势下，一些干部仍铤而走险，挖空心思打擦边球，通过高息借贷、违规持股等形式获取高额利息利润，看似合法经营，实则掩耳盗铃，变相敛财。被查处的9名领导干部，均涉及违规借贷、违规持股问题。如***2008年担任公安局副局长期间，从某企业主手中受让取得股份，转手后获利上百万元；2017年担任县综合行政执法局局长期间，又伙同他人注册成立消防检测公司，未实际出资而占30%股份，并利用职务便利帮助公司承接项目。***担任公安局副局长期间，5以其母亲名义从某公司受让取得股份，后以高额差价转让股权，从中获利。这些人在个人重大事项报告中，在市里开展“三清理一规范”时，均未如实申报违规借贷、违规持股问题。他们在接受调查时谈到，虽然每次个人申报，每次任前公示，心里都十分惶恐害怕，但贪欲之门一旦打开，贪婪欲望就长驱直入麻痹心态，利息得了几十万、几百万，心里仍不知足，欲壑难填。如***2012年以购房资金短缺为由，向企业老板无息借钱，一直借而不还，同时，他又将无息借款出借给***等人，典型的“借鸡生蛋”，从中非法获利。而正如他自己在忏悔录中所说：“仔细想想那些老板会把钱借给我，只是因为我的身份特殊，看中我手中的权利，想得到我的帮助。如果我手中没权，帮不上他们的忙，还会借钱给我吗？”违规借贷成了不法商人向这些领导干部利益输送的重要渠道。长此以往，这些干部满脑子是“钱”和“利”，还谈什么干事创业、谈什么为人民服务？特别是资金借贷存在风险，不可能一本万利。如2014年，与***有资金借贷往来的多家企业发生资金链断裂，顿时让他陷入前所未有的资金危机，一千多万借贷资金，加上高额的借款利息，他只能拆了东墙补西墙，并向曾得到过他关照的企业老板无息借款用于填补窟窿，外面债台高筑，家中关系紧张，每日疲于应付，一心谋取权钱，最终越陷越深。（四）执法者任性用权执法犯法。这次系列案件政法系统是重灾区，9名主要涉案人员，7人有政法系统工作经历，6人涉嫌包庇纵容黑社会性质组织罪，沦为“保护伞”。这些领导干部（包括受到四种形态处置的干部），熟读法律文书，理应依法履行维护社会治安秩序等职责，但都知法犯法、执法违法。如***在多次收到关于***涉黑的举报件后，不仅没有履行自己的职责，反而利用职权干预司法，帮助***对举报人进行打击报复。2012年，***任公安局副局长期间，接受黑社会性质组织骨干成员***请托，向办案人员6打招呼说情，违规将涉嫌开设赌场罪的叶某变更强制措施为取保候审，后叶某因犯罪情节轻微被终止侦查；***还通过向办案人员打招呼的方式，违规将***、***等人的涉嫌寻衅滋事案进行调解处理，帮助逃避刑事责任追究。有的痞气十足，毫无底线，任性用权。如***在担任县公安局经侦大队长期间，接受他人请托，先后为多人违规办理取保候审。他在谈话中交代“多年的公安基层工作经历，让我染上了浓厚的江湖习气和‘匪气’，对领导称大哥，对同事称兄弟，对一些打听案情、说情打招呼的不正之风，不仅不禁止，反而给那些坚持原则和底线的同事扣上‘不懂事、没义气’的帽子。”底线原则在他心中，就是形同虚设。有的利用手中职权或职务影响，帮助不法分子逃避打击、攫取利益。如***在2016年—2018年间，伙同其驾驶员金建洪以二八分成，先后多次收受赌场“保护费”，为他人开设提供方便，累计收受金额高达数十万元（违纪事实一出，让所有办案人员大跌眼镜，在法治社会背景下，竟然还有像黑帮电影桥段般的行径，着实令人震惊）。执法者不忠于法律，手中的天平歪了，还谈什么保护人民群众生命财产安全。（五）官、商、黑勾结沆瀣一气。***坐大成势后，以“杨公馆”为据点，拉拢腐蚀公职人员，政法系统成为“围猎”的首要目标，为其犯罪集团“站台、撑腰”，而且还有不少商人、老板参与其中、牵线搭桥，形成所谓的“利益共同体”关系。有的干部想着大树底下好乘凉，攀附权贵，搞“官官相护”。如***认为要想在仕途上走得更远、更快，还得找个靠山来关照，在***援青回武后，一门心思揣摩***的喜好，向***表忠心，绞尽脑汁争取成为***“信任、看重”的人。用他自己的话讲：在他心里，***就是组织，组织就是***，不管是谁的饭局、酒局、牌局，只要有***的身影就必有***，以至于明知***的斑斑劣迹，只要***参加，他必然作陪。***通过陪吃陪喝陪玩，成功当上了政法委副书记，又在推杯换盏中从一名政法委领导沦落为7黑社会性质组织“保护伞”。有的干部消尖脑袋想入围“官商勾结”的关系网。如***，贪权而取竭，为了得到不法商人的“赏识”和“举荐”，冒着违纪违法的危险，将涉及***的相关案件信息泄露出去，甚至明目张胆将核查情况给***看，根据***意愿，违规修改核查报告。还有的把权力当成了交“朋友”和赚钱的工具，只要有利可图，不管是黑是白，都能发展成“朋友、兄弟”。如***与黑社会组织骨干成员***,以及某房地产公司老板，就是官、商、黑交织勾结的关系，多次帮助该老板违规处理打人治安案件、销毁嫖娼治安处罚案卷，同时又假借投资、借贷等名义收受该老板贿赂上百万。权利染上了铜臭味，是最大的政治风险。官员、商人、黑社会性质组织相互勾结，这种畸形关系衍生出的利益输送和权钱交易，严重破坏了正常的市场秩序，严重损害了党员干部队伍形