在市委x届xx次全会第二次全体会议上的讲话

1在市委x届xx次全会第二次全体会议上的讲话同志们：经过大家的共同努力，会议圆满完成了各项议程。这次会议开得很成功，达到了预期目的，是一次明确方向、加快发展的动员会，也是一次凝聚人心、催人奋进的鼓劲会。经过充分讨论，同志们一致认为，市委常委会工作报告全面客观、实事求是地总结了全年工作，科学分析了当前形势，并明确提出了明年工作的总体要求和目标任务，是一个成绩喜人、振奋人心、催人奋进的报告。会议期间，同志们也对明年经济社会和党的建设工作提出了许多好的意见和建议，这些意见和建议我们将在具体工作中研究考虑。审议通过的《xx行动方案》），聚焦《xx关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（以下简称《意见》），对未来一个时期的工作进行了谋划部署，思路清晰、目标明确、措施有力，是推动xx高质量发展的行动指南。会议达到了统一思想认识、明确目标任务、坚定发展信心的目的。全市上下要以强烈的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感，深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，加快落实《行动方案》各项工作部署，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的崭新业绩。下面，就贯彻落实这次全会精神，我讲三点意见。第一，提高政治站位，深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神党的十九届四中全会，是在庆祝新中国成立70周年之际，在实现中华民族伟大复兴的关键时期，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），系统回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，是一篇马克思主义的纲领性文献。学习宣传和贯彻落实好党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，也是每一名共产党员的重大政治责任。我们要深刻学习领会党的十九届四中全会精神，在学懂弄通做实上下功夫，确保入脑入心、落实到位。一要在学习好、宣传好上下功夫。坚持把学习党的十九届四中全会精神作为党的理论武装工作的重点任务，作为领导干部教育培训的必修课，作为党校课堂教学的重要内容，突出抓好党员领导干部学习。各级党委（党组）要结合本单位本部门的实际，进行全面的部署和推动，特别是理论学习中心组要把学习党的十九届四中全会精神作为重点内容，坚持自学与集中学习相结合、2面上学习与专题学习相结合，先学一步、学深一层。广大基层党组织要通过学习研讨、专题辅导、知识竞赛等多种形式，组织好广大党员干部和群众的学习，在全市迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。组织部门要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为党员干部培训、轮训的重要内容，分期分批对党员干部进行系统培训，把党的十九届四中全会精神传达到每个党组织、每名党员。宣传部门要改进、创新宣讲方式方法，开展丰富多彩的宣讲活动，充分发挥电视台、政府网站、微信公众号等媒体的引导作用，开设专栏，进行全方位、多角度的宣传报道，不断把学习宣传党的十九届四中全会精神引向深入。二要在理解透、把握准上下功夫。党的十九届四中全会深入研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，系统梳理总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，作出一系列重要部署，为探求全面实现国家治理体系和治理能力现代化之路指明了前进方向。特别是全会通过的《决定》，对在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要部署，全面彰显了中国特色社会主义的制度自信。全会的核心要义和精神实质，也都高度凝练在《决定》中，因此，全市各级党组织和广大党员干部要把深入学习理解《决定》作为领悟全会精髓要义的“金钥匙”，反复学习、深入学习，全面领悟其中蕴含的思想精髓、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。科学真理和丰富内涵，自觉把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来，切实把智慧和力量凝聚到落实党的十九届四中全会提出的重大任务上来。三要在结合紧、落实细上下功夫。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。我们要在党中央统一领导下，科学谋划、精心组织、整体推进。全市上下要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和推动县域经济高质量发展，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动全会精神在xx得到全面、系统的贯彻落实。要巩固主题教育成果，通过健全制度、完善机制，使“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新。开展主题教育不能学归学、说归说、做归做，衡量实际成效的根本标尺就是解决问题、推动事业发展。要紧扣高质量发展内涵要求，聚焦自身所能、发展所需，积极推进制度创新和治理能力建设，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各方面，发挥好政府、社会、群众等各方力量，善于3抓一些“牛鼻子”工作，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让基层和群众有更多获得感、幸福感和安全感。第二，增强行动自觉，切实抓好中央《意见》和省市委《方案》贯彻落实全面贯彻落实中央《意见》、省委《实施方案》、xx和xx市委《行动方案》，是全市上下今后一个时期的重大政治责任，也是加快xx高质量发展、实现全面振兴全方位振兴的重大战略机遇。全市各级各部门要在市委、市政府的统一领导下，凝心聚力、抢抓机遇，对标作为、狠抓落实，确保党中央和省市委决策部署在xx落地生效。一要解放思想、真抓实干，用好政策抓落实。这次中央出台的《意见》等重要文件，有很多政策是为我省量身打造的，涵盖创新、产业、金融、开放、生态、基础设施等领域。各部门要抢抓战略机遇，做好与国家相关部委和省市相关厅局的沟通对接工作，努力争取国家和省市更多政策和项目支持。要在政策分析研究上下功夫，结合我市实际情况，有针对性地跟踪对接上级政策信息、产业动态、投资导向，提前把功课做足、把工作做细，争取更多资金、项目以及试点落到xx。要认真梳理政策、深入研究政策，在项目策划包装上下功夫，提前精心谋划符合国家、省市区域规划和产业布局的重大项目，及时完善前期手续，做到同类项目集中化、申报材料精细化、项目内容特色化，以高质量项目承接上级支持政策，让政策红利最大限度释放。要增强工作主动性，拿出“争”的意识和“抢”的劲头，各乡镇各部门主要领导要带头跑，安排专人集中精力跑，围绕政策项目经常跑，做到人员熟悉、信息超前、跟踪及时、落实快捷。二要事不避难、行不避难，转变作风抓落实。习近平总书记指出，“只要敢闯敢干、苦干实干、持之以恒，党和人民的事业就会越发兴旺。”敢闯敢干，就是要始终保持干事创业的激情、昂扬向上的精神状态，撸起袖子加油干、扑下身子抓落实；苦干实干，就是要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当，低调做人、高调做事，聚精会神破难题、一门心思抓发展。实现高质量发展，必须在战略上坚持持久战，在战术上打好歼灭战，比以往任何时候更需要优良作风作保障。作风出了问题，光说不练、空谈不干，政策再正确、措施再有力，一切都是零。近年来，我们大力整顿作风，积极营造奋发有为、真抓实干的干事创业氛围和优良的营商环境，取得了良好成效。但总体看，仍有一些不良作风还没有完全杜绝，有的敬业精神不足，对一些工作短时期内打攻坚还可以，时间长了就想歇一歇、缓一缓，对像今年这种长时间、高强度、快节奏的工作不适应、受不了、有怨言；有的对工作推诿扯皮、敷衍塞责、推卸责任，4“踢皮球”；有的占着位子不干事，“当着和尚不撞钟”，习惯做“甩手掌柜”。这些消极心态，已经成为我们前进道路上的“拦路虎”和“绊脚石”。全市各级领导干部要驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观，不贪一时之功，不图一时之名，不做表面文章，不干“面子活”，多做打基础、利长远的工作。要始终把干事创业谋发展作为最大责任，大力发扬迎难而上、克难攻坚、苦干实干的优良作风，在困难考验面前敢于担当、勇挑重担，真正扑下身子沉到基层一线，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，主动作为、善谋善为，争当推动高质量发展的“排头兵”“主攻手”，确保各项政策措施不折不扣落到实处。三要把握定位、提高站位，强化责任抓落实。市委、市政府《行动方案》具体细化分解了xx项任务，市级领导要以上率下、靠前指挥，加强督导指导，组织力量集中推进，确保抓出头、见成效。各乡镇、各部门要担起主体责任，在推动县域经济高质量发展大局中找准定位，健全完善责任机制和推进机制，抓好各项任务措施落实。党政“一把手”要履行第一责任人责任，当好施工队长，对标《行动方案》，亲自研究、亲自部署、亲自推动，把责任压紧压实。市直各牵头部门要按照习近平总书记提出的“五细”要求，制定具体可行措施、细化落实重点任务，相关责任部门要主动认领任务，联动协同推进，形成分工负责、人人担责、层层尽责的责任体系。我们要牢记“天下大事必作于细”“慎易以避难，敬细以远大”的道理，无论干什么工作，都要严谨细致、一丝不苟、精益求精，这样我们才能更好地抓好工作落实。四要崇尚实干、注重实绩，明确导向抓落实。中央《意见》强调，要建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。市委在工作报告中也鲜明地提出，要牢固树立重实干重担当的选人用人导向，把愿不愿想事、敢不敢扛事、能不能做事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，让真干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。在今后工作中，要进一步崇尚“实绩说话”的用人导向，对在招商引资、“三大基地”建设、县域经济高质量发展、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。脱贫攻坚、巡视整改等急难险重任务中有突出表现的优秀干部，打破台阶、大胆使用，真正让吃苦者吃香、实干者实惠，让工作中有劲头的人在事业上更有奔头。要进一步树立“宽容失败”的激励导向，全面落实激励保障政策，细化完善容错纠错机制，对因改革创新出现失误、因顾全大局受到委屈的干部给予容错，对被错告、受诬告的干部及时正名，让改革创新、担当奉献、攻坚克难成为干事创业主旋律。要进一步强化“严肃规范”的问责导向，贯彻执行好新修订的《中国共产党问责条5例》，坚持严字当头、依规依纪、精准问责，对那些工作不作为、乱作为、庸碌无为的，要发现一起、处理一起；对那些作风不正、干事不廉的，要严肃查处、绝不姑息，以此激励担当作为、倒逼责任落实。第三，强化责任担当，全力做好当前各项工作现在正是“一季管两年”的发力冲刺阶段，工作头绪多、任务重，各乡镇各部门要坚持统筹兼顾，扎实做好年终岁尾各项工作，确保2019年圆满收官、2020年开局良好。一要大力开展好“虎跃之冬”工作。改变“猫冬”习惯，深入开展“招商之冬”“准备之冬”“谋划之冬”，按照“虎跃计划”方案要求，深入细致地分析和挖掘比较优势，进一步加强招商项目谋划和优惠政策完善，用更多的时间、有的放矢地带着项目、带着政策、带着诚意、带着特色出去招商，确保完成目标任务。办公文库原创发布要加快项目推进，虽然冬季很多项目不能进行户外施工建设，但该抓规划的抓规划、该申请立项的申请立项、该搞内装的搞内装、该订购设备的订购设备，坚决不能懈怠，抢前抓早打牢基础，特别是相关处级领导和责任单位要主动联系投资者，做好项目的服务保障和推进落实工作。二要着力保障好基本民生需求。对年初确定的xx件民生实事要对标抓好落实，确保件件有进展、有成效、有回音。要坚决抓好脱贫攻坚巩固提升，高标准完成“回头看”以及排查问题整改工作，以扎扎实实的工作举措和实实在在的工作成果，迎接国家、省市的督查检查考核。要坚持以人民为中心的发展理念，统筹做好就业、教育、医疗、社保等民生工作，着力解决好群众最急最忧最盼的事情，不断提升群众的获得感幸福感安全感，特别是现在已经进入深冬，气温不断下降，各乡镇和有关部门要心系群众安危冷暖，扎实做好冬季供暖、冰雪清理、交通出行等具体工作。要积极有效稳定物价，抓好生猪稳产保供，确保物价总体稳定。元旦和春节将至，要高度重视困难党员、职工和群众生活，抓好帮扶、救助和“两节”慰问，让他