县委书记在全县干部为官不为警示教育大会上的讲话

—1—县委书记在全县干部“为官不为”警示教育大会上的讲话在全县上下大抓项目年、冲刺半年红的关键时刻，我们召开“为官不为”警示教育大会，这是解放思想大讨论的延续。此次将出席对象扩大到村居“两委”班子成员，充分表明了县委整治“为官不为”、推进从严治党的坚强决心，也充分体现了县委对各级干部的关心和爱护。会议的目的，就是以反面典型为镜，以案肃纪、以案正风，教育引导全县广大党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，锤炼严实作风，勇于担当作为，为推进XXX裂变发展、赶超发展提供坚强保障。刚才，纪委xx书记通报了近期查处的一批“为官不为”典型案例，这些都是发生在我们身边的事身边的人，警示深刻、发人深省。案例的查处，体现了监察体制改革中，县纪委（监察委）狠抓监督执纪的力度，表明了各级党委（党组）实践运用“四种形态”的责任担当。从典型案例中发现，“为官不为”以及乱作为、慢作为的问题依然十分严重，许多同志还没有脱离惯性思维，对十八大以后“全面从严治党、越往后越严”仍有麻木不仁的。7家单位也分别作了表态发言，有决心、有力度。应该说今年以来，全县各级干部包括刚才表态的单位，都始终围绕县委县政府决策部署，解放思想、实干争先、勇做铁军，有力促进了党风政风的持续向好，推动各项工作形成了裂变之势。大家的努力值得肯定，存在的问题也决不能忽视。“一俊不能遮百丑，一丑也决不会否百俊。”现在，整体工作都很好，出现一点瑕疵，就可能会影响全局。“为官不为”虽然存在于少数党员干部身上，但损害的是党委政府形象，影响的是党群干群关系，阻碍的是XXX发展大局。对此，我—2—们必须高度重视，坚决整治“为官不为”，坚定不移将作风建设抓到底。下面，我强调三点意见：一、要以案例为镜鉴，筑牢思想防线。十八大以来，随着全面从严治党成为新常态，腐败现象和“四风”问题得到有效遏制，但是“为官不为”问题却有所抬头。从通报的案例和平时的工作看，主要表现三方面：（一）是精神懈怠“不想为”。有的干部安于现状，不求有功、但求无过，工作热情减弱，进取意识淡化；有的“在其位不谋其政”，工作敷衍应付，说而不做、抓而不紧，丧失机遇，贻误发展。（二）是患得患失“不敢为”。有的干部担当能力不够，肩膀不能负重，后背不能抗压，自己能解决的事也要领导拍板，就怕出事担责；有的明哲保身，怕触及利益、得罪他人，工作畏首畏尾。比如，在一些重点项目立项建设过程中，少数干部固守成规，总是以这样那样的理由进行推脱，导致项目落地难、推进难。如果部门的服务主动性达不到“最多跑一次”，那么XXX打造投资高地就会成为一句空话。（三）是抓而不实“不善为”。有的干部存在“本领恐慌”，开展工作不得要领、无所适从；有的面对问题和危机，凭老经验、按老套路办事，导致工作处处被动；有的只会说不行，但说不出为什么不行，更指导不了怎么能行。如果标准答案全部设定为“×”的话，那我们还怎么出“高材生”？“为官不为”既是一种“权力任性”，也是一种变相腐败；既是作风问题，也是能力问题。全县各级党员干部都要举一反三、引以为戒，对照通报的典型案例，查摆自身苗头性倾向性问题，有则速改、无则加勉，自觉抵制“为官不为”的错误思想和行为。—3—二、要以严实为标准，打造铁军队伍。作风就是战斗力，就是生产力。我们每一位党员干部都应谨记，中央和省市委关于作风建设的一系列规定。为什么要强调作风建设，为什么要全面从严治党，为什么要从严对待我们的干部？这是队伍的性质决定的，党性民心之所在，既是标准也是要求。医务工作者如果拿不起手术刀，还算医生吗？干部队伍也一样。如果从从业角度看，作风建设就是从业的操守。县委对于抓作风建设的态度是一贯的、坚决的，就是要反复抓、抓反复，处理干部是为了以后不处理干部。现在，县里已专门设立4个巡察组，重点围绕“六大纪律”“八项规定”等铁纪铁规开展巡查。各级党组织也要认真履行主体责任，拿出常抓严抓的韧劲，全力转作风、加码抓落实，推进队伍建设全面从严、全面过硬、全面提升。（一）要既盯老问题，又重新情况。对一些穿上“新马甲”、“隐形衣”的作风老问题，要及时采取相应的对策措施，掘地三尺、深挖细查，绝不允许以“迫不得已”找理由、以“工作需要”作借口、以“身份特殊”讲例外，真正使作风问题无处遁形。要着眼新动向新趋势，密切关注执行各项规定的新情况新问题，强化监督检查，严格纪律要求，对违反规定的，出重手、下重拳,发现一起查处一起，绝不姑息迁就。各单位要结合这次典型案例的学习剖析，对“为官不为”进行自查：一要查能力不够的有没有。翻翻干部管理条例和公务员管理条例等相关规定，什么叫不称职，如果不称职要怎么处置，不称职干部是否还能继续上岗？二要查一查在职不在岗的有没有。在职和退休都是有规定的，介于两者状态之间的有没有？三要查一查人在心不在的有没有。社会对干部搞副业反响很大，在这个岗位就发不了财。四要查一查熟视—4—无睹的有没有。管理的边界有些法律是明确的，有些职能是交叉的。涉及多部门管理的事项，是都“往前迈一步”，还是都熟视无睹？熟视无睹就是危机，熟视无睹就是隐患。五要查一查任性处事的有没有。该报告的不报告，该请示的不请示，这也是“不为”。各单位会后都要组织讨论，都要组织自查。（二）既要向前推，也要回头看。要经常性开展监督、检查、自查，雷达式“扫描”，全天候“探照”，在问题中破题、在定位中定向，推动形成作风建设新常态。同时，要对照大讨论中查摆出的问题清单进行回头看，查一查哪些问题真正立行立改了，哪些问题还留有尾巴，哪些问题又反弹回潮了。不足的要“补功课”、不够的要“加把火”、走过场的要“开罚单”，一锤连着一锤敲，敲出正气、抓出成效，确保经得起时间检验。（三）既要严肃问责，也要容错免责。好干部既是选出来的，也是管出来的，更是做出来的。要落实“好干部”标准，坚持实干导向、基层导向、担当导向，打好“上下管育爱”组合拳，形成干与不干、干多干少的“分水岭”，推动干部队伍的“腾笼换鸟”。对于那些“瞻前顾后、不想干事、不愿干事”的干部，要严格对照“不作为慢作为乱作为”问责办法，坚决打板子、挪位子、摘帽子。对于那些“想干事、真干事、敢干事”的干部，县委和各套班子会做你们的坚强后盾，健全落实容错免责机制，支持你们放手大胆开展工作，让“为官有为”者脱颖而出，让实绩突出的干部得到实惠。所以，大家要彻底放下思想包袱、轻装上阵，昂扬斗志、激情创业。三、要以担当为己任，掀起争先热潮。为官避事平生耻。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当—5—官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。（一）要理性想事。当前，XXX面临着前所未有的发展机遇，能不能乘势而上、裂变发展，关键看我们干部。各级领导干部要善于观大势、谋大局，把上级政策、发展趋势和基层情况谋深谋透，认真研究工作推进中出现的新情况新问题，进一步找准方向、落实举措，牢牢把握工作的主动权。要着眼新的历史方位，坚持拉高标杆，在全省范围内学习对标，在全市范围内增比进位，拿出XXX人的硬气志气，推动各项工作实现新突破。现在，新一轮发展已谋定，各级都要在谋划项目、招商引才、创新服务等方面进一步抓好落实。（二）要激情干事。我曾经在多个场合强调：我们各级干部都要拎着“乌纱帽”干事，不能捂着“乌纱帽”守摊。不管形势如何复杂，工作任务如何艰巨，都要把该担的担子担起来、该负的责任负起来，经常想一想职责尽到了没有、尽好了没有、足够了没有，做到敢于面对、积极应对；不管矛盾如何尖锐，都要迎着难题上，顶着压力冲，做到在位一天、赶考一天。尤其要着眼群众迫切需要我们干的实事、发展中的大事，在项目建设、征地拆迁、信访稳定、环境革命等重点工作中，不推不躲、不绕不拖，敢于碰硬、敢作敢为。最近，五大攻坚组以破竹之势推进，各级干部的工作状态令人感动。但任务还很艰巨，上半年要拿出攻坚成绩，给全县人民一个满意的报告单。这些攻坚项目，是有效投资，是环境建设，是XXX的未来，更是老百姓的根本利益。五大攻坚组要继续发扬“铁军破难”作风，各街道和捆绑部门、抽调的干部都要全力以赴。相关单位和干部，要知耻而后勇，整装再出发。（三）要效率成事。效率就是竞争力，就是凝聚力。区域竞争，就在于能不能集聚要素，能不能高效推—6—进。当前各地竞争态势都已形成，我们要按照裂变发展的思路，高效推进发展，争取人民满意的发展成果。广大党员干部要大力践行“马上就办”工作作风，树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意识，对县委县政府的决策部署狠抓落实、快速推进，对承担的任务向前一步、紧张快干，对遇到的问题想方设法、尽快破难，做到工作率先启动、攻坚率先完成、项目率先落实，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展。当前，各地各部门一定要把服务项目、服务基层、服务群众，当作改革红利来释放，决不能有半点含糊。要进一步落实“最多跑一次”“项目全包制”，创出特色，打造行政审批的高地。我们的项目要多要快，群众办事要简要便。各部门都要思考每一个项目是不是便民？县行政审批局和进服务中心的相关单位、各分局站所以及各乡镇（街道），都要对本单位审批事项、群众办事进行对标，是不是体现“最多跑一次”要求，速度是不是快了，需要群众提供的表册是不是简化了，决不能被条条框框束缚。各垂直管理部门站在XXX大地上，就要服务好XXX发展，对接县委县政府的工作要求，把本单位工作体系落到县里体系内。要持续推进“乡乡有指导组、村村有机关干部”、战区工作法等工作机制，发挥部门服务基层、助推发展的积极作用。特别要落实好“部门包干企业”制度，将其作为推进企业直通服务的重要举措，包办协调企业“围墙外事项”，帮助破解企业发展中的难题，这也是部门的主业之一。当前，我们的村社换届工作已全面完成，真正体现了风清气正的要求，大多数村居一次性选出村级班子，为历年来最好。新一届村级班子走上岗位以后，展现出了新气象新作为，充分体现了这次选举“以事定人”工作要求。广大村两委干—7—部激情干事，特别是村党组织书记、村委会主任的精神状态非常好，竞相为村民办实事，竞相在全县重点工作推进中当排头兵，新班子起步氛围和起步格局非常好。比如，xx镇xx村村两委换届后，第一时间投入农房改造，三天时间冒雨拆除危旧房xx间、xx多平方米；xx村两委班子，在城中村改造项目中，人人争当战斗员，主动分头包干，带头开展丈量，xx天时间全面完成xx户丈量评估工作。这类事例还有很多。组织部门和各乡镇（街道）要设立平台，展现新一届村两委的业绩和风貌。广大村级班子成员都要拧成一股绳，建好“和合共事”机制，积极创建“和合班子”，围绕中心、服务大局，相互支持、不分彼此，在实干快干中彰显新班子的力度和速度。同志们，以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失。希望大家以警示教育案例为戒，拿出敢为人先的拼博精神，保持只争朝夕的工作热情，为XXX实现裂变跨越作出新的更大贡献！