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—1—县委全体会议讲话同志们：刚才，xxx全面总结了上半年工作，深入分析了当前全县经济发展面临的形势，对做好下半年的工作提出了明确的要求，全县各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就全县经济社会发展讲几点意见。一、肯定成绩，切实增强推动高质量发展的信心和决心今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”指示精神，按照全县经济工作会议的决策部署，对标对表高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，持之以恒促脱贫、抓项目，强产业、兴乡村，惠民生、优环境，全县经济社会保持了健康平稳的发展态势。一是经济运行稳中向好。面对严峻的经济发展形势，全县上下紧盯重点项目落地、重大产业培育、重要政策落实，强化分析调度、强化督促检查、强化措施落实，有力地推动了经济趋稳向好发展。上半年，全县实现生产总值00亿元，同比增长00%，其中：第一产业增加值00亿元，同比增长00%；第二产业增加值00亿元，同比增长00%；第三产业增加值00亿元，同比增长00%；规模以上工业增加值00万元，同比增长00%；固定资产投资00亿元，同比增长00%；社会消费品零售总额00亿元，同比增长00%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到00元和00元，增长00%和00%。全县主要经济指标增速大部分位居全市前列，第一产业增加值、规模以上工业增加值增速均居全市第00位，第二产业增加值增速居全市第00位。二是“三大攻坚战”成效显著。始终把脱贫攻坚作为“一号工程”，举全县之力打赢打好脱贫攻坚战，全县贫困人口降至00人，贫困发生率降至00%，00个贫困村退出00个，脱贫人口人均纯收入均稳定超过00元，均实现“两不愁、三保障”，如期完成整县脱贫任务。“九大冲刺行动”深入实施，“3+3”冲刺清零进入收尾阶段，脱贫攻坚问题整改清零“百日会战”取得显著成效，脱贫成效得到进一步巩固。中央和省市环保督察反馈问题整改扎实有效，污染防治“三项行动”深入推进，生态造林工程卓有成效，xxxx等一大批重点环保项目进展顺利，全县生态环境持续优化。狠抓政府债务风险、金融领域风险的防范化解工作，政府举债行为和金融投资市场更加规范。三是新的发展动能加速形成。始终坚持项目带动战略，集中力量促开工、赶进度、抓入库，上半年开工建设重点项目00个，总投资00亿元，00个市列重点建设项目和00个县级包抓项目进展顺—2—利，xx等一批重点项目进展迅速，全县项目投资效率和质量持续提升，投资形势好于去年。十大绿色生态产业专项行动计划加快实施，xxx等重点节能环保项目基本建成，xxx等循环农业项目加快建设，绿色生态产业已成为支撑我县经济高质量发展的新引擎。论证储备产业提升、文化旅游、节能环保等重点前期项目00项，争取到国家和省级项目资金00亿元，发展后劲不断增强。多渠道开展招商引资，先后赴湖南、重庆、天津等地开展招商活动00次，签约资金00亿元，到位资金00亿元。四是县域经济发展形势喜人。蔬菜提质增效工程、果业扩量增效工程、畜牧品牌增效工程深入推进，新改建蔬菜钢架大棚00亩，种植蔬菜00万亩，新增果园00亩，建成生态循环模式示范点00个，xxx特色农产品加工生产线投入运行，xxx项目即将启动建设。文化旅游实现融合发展，xxx等项目加快建设，全县新增文化产业企业00家，接待游客00多万人次，实现旅游综合收入00亿元。商贸物流繁荣活跃，xxx等重点商贸项目进展顺利，全县网络交易额达到00亿元，同比增长00%。五是发展环境更加优化宽松。政府系统机构改革全面完成，行政效能显著提高。“接放管服”改革持续深化，县政务大厅提标搬迁即将完成，政务服务事项网上可办率达到100%，企业开办时间压缩至000个工作日，一般项目审批时间压减至120个工作日以内，营商环境持续优化。不断深化“证照分离”改革，认真落实各项税费减免政策，新发展个体工商户00户、私营企业00户，为各类企业减免税费00万元，市场发展活力进一步增强。成功举办xxxx等活动，进一步加强与“一带一路”沿线城市的经贸合作、人文交流，xxx特优产品走俏省内外各类市场。六是民生保障水平持续提升。集中财力措办民生实事，民生支出达到00亿元，占到财政总支出的00%。就业形势总体稳定，全县新增城镇就业00人，完成劳务输转00万人次、创收00亿元。000个义务教育薄弱环节改善与能力提升资金项目和00个中央长效机制及综合奖补资金项目全面建成，招录引进紧缺专业教师00名、招聘县聘代课教师00名，高考二本上线人数达到00人，上线率名列全市第二。县儿童福利院即将建成，农村特困人员补助、农村一二类低保提标工作全面完成，城乡居民基本养老保险参保率达到00%，人民生活更加幸福。扫黑除恶专项斗争成效显著，打掉恶势力犯罪集团00个、恶势力团伙00个、铲除“村霸”00个，群众的安全感进一步提升。二、强化研判，全力以赴破解制约发展的难题和瓶颈上半年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全县各级各部门在推动经济社会高质量发展、整县脱贫摘帽等方面做了大量工作，付出了艰辛努力，取得了不错的成绩，我深刻感受到全县上下在谋发展、抓落实上有了新的转变：一是谋事干事的氛围更加浓厚。各乡镇、各部门能够坚决贯彻县委、县政府的决策部署和工作要求，立足区域特点和行业实际，在认真审视发展现状的基—3—础上，准确定位，精心谋划，确定的发展思路、工作举措越来越对路。发改等部门抓项目、促进度的举措更加务实，实现了对所有新建、续建项目的实时跟踪和调度管理，确保了固定资产投资稳定增长。xxx镇充分发挥区位和特色优势，大力发展游园采摘、休闲度假等新业态，丰富了乡村旅游内涵，助推了乡村振兴。xx镇立足地域实际，以豆角产业为重点的旱作农业发展成效显著，延长了产业链条，夯实了产业增收基础。二是加快发展的格局不断优化。各乡镇、各部门能够牢固树立强烈的争先进位意识，聚焦着力重点，充分发挥优势，尽力彰显特色，在脱贫攻坚、产业发展、基础设施建设等方面你追我赶、奋勇拼搏，培育建设了xxxx等一批能够反映各自工作特点的精品典型，有效带动了全县整体工作上台阶、上水平。三是实干攻坚的合力不断凝聚。各级领导干部都能各负其责，步调一致地抓协调、促落实，特别在一些重大项目建设中，靠前指挥，长期蹲点，及时协调解决土地、资金等方面的难题。各乡镇、各部门能够牢固树立全县“一盘棋”思想，在贫困县退出验收、脱贫攻坚问题冲刺清零、中央生态环保督察交办问题整改、农村人居环境整治、扫黑除恶等急难险重工作中，相互支持，合力共为，全县上下形成了共同谋发展、协同抓落实的良好工作局面。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展中仍存在不少困难和问题，面临的压力挑战依然很大。一是重点指标完成不够理想。全县地区生产总值增速较去年有所加快，在全市00个县区排名中也处于中间位次，但增速低于全市平均水平。固定资产投资稳定增长后劲不足，尽管上半年固定资产投资完成了市上确定的目标计划，但仅完成了全年任务的00%，目前在库项目仅剩余投资00亿元，要全年完成固定资产投资00亿元的目标，任务还十分艰巨。第三产业增速较一季度下滑00个百分点，在第三产业内部9大行业中，除房地产业、金融保险业完成目标计划外，其他7大行业增速均低于目标计划，对全县经济发展影响较大。社会消费品零售总额增长乏力，尽管上半年全县社会消费品零售总额增速较一季度略有回升，但由于没有新入库限上企业支撑，后续增长依然乏力。二是整体工作进展不够均衡。从掌握的情况看，大多数乡镇和部门都能够按照县委、县政府的安排部署开展工作，有的单位思路开阔、亮点突出，但也有个别单位思路不清、措施不明、办法不活，工作平铺直叙一般化，胡子眉毛一把抓，干工作看似忙忙碌碌，实则收效甚微。以脱贫攻坚问题冲刺清零行动为例，一些乡镇措施实，力度大，各项工作推进迅速，整改成效明显，一些乡镇进展缓慢，任务欠账较大，影响了全县整体工作。再如，今年重点推进的00个计划新开工项目中，截止目前共开工00个，还有00个未开工，00个已开工项目中仍00个项目因进度缓慢或手续不全等因素影响影响，未及时入库入统，对全县投资产生了一定影响。三是产业支撑作用不够明显。农业农村发展的质量、效益还不够高，农业产业化、规模化、现代化水平不高，蔬菜、果品等富民产业产业化水—4—平低、加工转化能力弱，产品品牌少、市场竞争力不强。工业经济底子薄、基础差，传统建筑建材产业竞争力弱，存在比较严重的产业依赖，00户规上工业企业中缺乏大型、可持续性和产业链条长的高新技术企业和产业支撑，工业增长后劲严重不足。第三产业发展活力不足，信息、物流、金融、电子商务等现代服务业还处于起步阶段，特别是旅游产业的经营开发水平还不够高，旅游产业带动优势还不明显。社会就业还面临较大压力，城乡群众持续增收的难度较大，消费对经济增长的贡献还非常有限。四是工作作风有待持续改进。面对新形势、新任务，个别乡镇和部门负责同志大局意识不强，缺乏责任担当，履职尽责不主动、不认真，工作上推、拖、等、靠，当甩手掌柜，甚至只想当官不想干事。一些领导干部习惯于凭惯性经验谋划工作，抓落实按部就班、平铺直叙，特别在落实重难点工作上主观能动性不够，缺乏攻坚克难、敢闯敢干的锐气和劲头，工作迟迟打不开局面、长期没有起色。还有个别领导作风浮躁、不在状态，对政策法规不研究，对职责范围内的事不负责任，甚至上交矛盾、转移责任。这些问题，各级各部门要高度重视，在今后工作中必须加以解决。三、咬定目标，奋力实现经济社会发展“全年旺”现在已经是8月上旬，到年底还有不足5个月时间，完成年度目标任务，时间紧、任务重。各级各部门一定要坚持既定的思路目标不动摇、保持敢死拼命的精神不懈怠，自我加压，主动作为，确保各项工作高效快速推进。（一）在脱贫攻坚上不放手、不松劲。一要从严从实整改问题。各乡镇、各部门要以脱贫摘帽为新起点，扎实推进脱贫攻坚整改清零“百日会战”，再次对中央脱贫攻坚专项巡视、省上暗访督查和脱贫攻坚成效考核反馈问题进行全面梳理，深刻剖析具体问题背后的深层次根源，进一步细化整改责任，建立长效机制，切实补短板、强弱项，堵漏洞、治硬伤，确保所有问题全部整改到位。义务教育方面，要持续强化控辍保学措施，力保适龄学生无一人失学辍学。医疗保障方面，要加快医疗机构标准化建设，实现每个乡镇卫生院配备一名全科医生，每个村卫生室有一名合格村医。饮水安全方面，要常态化抓好巩固提升，着力解决供水保障率、水质达标率、供水质量和运行管理水平不高的问题。易地搬迁方面，要加快搬迁进度，确保群众按期搬迁入住。兜底保障方面，要精准确定兜底保障对象，全面落实整户施保或单人户施保、残疾人“两项补贴”等政策，做到应保尽保。软件资料规范方面，要严格按照市上印发的《脱贫攻坚档案资料“规范周”工作方案》要求，紧盯村12项、户20项资料内容，逐村逐户进行查漏补缺、核准校正，确保村户档案资料标准规范、内容一致、协调统一。二要全面完成脱贫任务。按照年度脱贫计划，今年我们还要完成剩余00个村和00人的脱贫任务，这些都是贫中之贫、坚中之坚，但也是我们必须啃下的硬骨头。各乡镇、各部门要紧盯“两不愁、三保—5—障”，继续精准落实“一户一策”脱贫措施，集中资金、项目、政策等资源和帮扶力量，培强扶壮脱贫产业，狠抓就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点任务，确保贫困人口实现稳定脱贫。要紧盯群众增收这一核心，抓紧对接豆角、中药材、林果、水果玉米等扶贫产业市场销售事宜，全力以赴跑市场、找销路，保障种植群众收益。要督促相关企业和合作社企业抓紧筹备今年的群众入股分红资金，确保按期足额兑现。要用足用好产业扶贫资金，积极发展五小产业等到户产业，进一步拓宽群众增收渠道。三要继续做好帮扶工作。各帮扶单位和帮扶干部要严格按照全市脱贫攻坚责任制《实施细则》和《脱贫攻坚帮扶工作责任清单》，全面履行各自帮扶责任，真正做到人员到位、责任到位、工作到位、措施到位。驻村帮扶工作队、帮扶干部要积极对接贫困户需求，把困难问