在全县基层党建工作重点任务推进会和助推乡村振兴现场会上的讲话

1在全县基层党建工作重点任务推进会和助推乡村振兴现场会上的讲话同志们：这次会议是经县委同意召开的。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻全省基层党建工作重点任务推进会和发展壮大村级集体经济及村级组织活动场所建设现场会精神，按照县委的要求，部署下一阶段基层党建工作任务。上午，我们实地考察了X乡X村、X乡X村、X镇X村发展壮大村集体经济和村级组织活动场所建设，一路上，大家认真观摩学习，用心用情思考，边看边学边议，收到了很好的效果。其他乡镇也有许多好的做法，考虑到时间关系，今天我们仅安排了3个村，下一步，我们还将分片举行现场会，希望每个乡镇都能拿出2-3个可看可学的示范点。X月X日，中组部召开全国基层党建工作重点任务推进会，提出了十个方面的任务。省委XX书记多次就基层党建工作作出批示，强调要严又严、实打实、硬碰硬地抓好基层党组织建设。X月X日，省委组织部召开全省基层党建工作重点任务推进会和发展壮大村级集体经济及村级组织活动场所建设现场会，对下一步基层党建任务进行明确。X月X日，县委召开常委会，专题听取全省会议精神，会上县委X书记要求，各级各部门要深刻学习领会，把会议精神真正转化为抓好基层党建工作的举措办法，不断提升基层组织力。这些为我们加强基层党建工作，指明了方向，提供了遵循。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。为贯彻落实全省现场会精神，进一步做好我县基层党建工作，这里，我讲五点意见：一、进一步提高思想认识，增强抓好基层党建工作的责任感使命感党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。抓好基层党建工作，对夯实党的执政基础、推动全面从严治党向基层延伸，加快建设新XXX具有重要意义。第一，加强基层党建工作，是提高村党组织的组织力、巩固党的执政基础的必然要求。基础不牢，地动山摇。习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。近年来，我们坚持抓基层、打基础，着力抓党建促脱贫攻坚，深化“住村工作法”，集中整顿软弱涣散村党组织，基层党组织组织力得到有效增强。但还要清醒地看到，农村基层党组织状况参差不齐，前段时间，省委巡视三组向XXX县反馈巡视存在问题时指出，县委虽然年年开展乡镇党委书记基层党建工作述职，但乡镇党委书记党建责任落实不到位的问题依然存在，以上率下抓党建的导向和氛围尚未形成；2有的村党组织软弱涣散，说话没人听、办事没人跟，在群众中缺乏影响力和号召力，处于可有可无状态。面对新形势新要求，各乡（镇）党委要下大力气抓好基层党建工作，着力突破基层党建薄弱环节，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。第二、加强基层党建工作，是坚持党要管党、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。应该说，我县基层党组织和党员队伍总体上是好的，在推动XXX经济社会建设中发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，但通过巡视、巡察和平时的工作督查检查，也存在一些问题。比如，一些基层党组织书记对抓党建认识不到位，主责主业意识还不够强；有的支部组织生活不认真、不经常、不严肃，“形在神不在”；有的党员党的意识弱化，发挥作用不明显，等等。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。这些问题在一定程度上影响了基层党组织整体功能的发挥，需要引起高度重视，认真研究解决。全面从严治党永远在路上，加强基层党建永远在路上。大家要牢固树立大抓基层的鲜明导向，聚焦问题、补齐短板，把全面从严治党落实到每个支部，每名党员，真正使基层党建工作水平有一个大幅度提升。第三，加强基层党建工作，是实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的现实需要。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务。目前，全县还有X个村集体经济自有收入低于3万元，脱贫攻坚的任务仍然艰巨。能不能把村级党组织建设好，直接关系着能否打赢精准脱贫攻坚战，直接关系着乡村振兴战略的顺利实施和我县全面建成小康社会目标的实现。各乡镇要牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，全面提升基层党组织的组织力，努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，切实为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。二、进一步兴起“大学习”热潮，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想各乡（镇）党委要按照省、市、县委的要求，组织基层党组织和广大党员在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。一要抓好教育培训。各乡（镇）党委要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论中心组学习和党支部学习的主要内容,纳入党员干部教育培训计划，注重发挥乡镇党校作用，以党支部或党小组为单位，抓好党员集中轮训。要用好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、新《党3章》等重要辅助读物，通过“三会一课”、主题党日等形式组织党员集中学习，提高学习实效。这方面，大家可以借鉴其他地区的“七点半夜校”“掌上课堂”等，以满足不同群体党员学习需求。当前，要通过理论宣讲、集中上党课、交流讨论等方式，把新一届村党组织书记轮训一遍，通过培训使村党组织书记深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中提高政治觉悟和履职能力。二要加强宣传教育。要在前一阶段学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，注重发挥乡村讲师团中的“理论通”宣讲小分队的作用，采取群众喜闻乐见的形式，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进社区。乡镇主要领导要带头深入到农户家中，带头给群众上党课。要注重发挥住村工作队作用，开展“庭院文化”“住村夜访”等小规模、互动式的党课进乡村、党课进农户活动，增进群众对新思想的认同。要把宣传新思想与开展社会主义核心价值观教育相结合，将新思想精髓转化为接地气的形式，带到群众身边，让新思想家喻户晓。三要推动贯彻落实。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，教育引导党员干部紧密联系XXX实际，按照县委“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，立足岗位，主动作为。要结合当前中心工作，开展形式多样的主题实践活动、党员志愿活动，引导党员干部主动投身到“五比五晒”项目竞赛、创建国家级生态示范县、带领群众脱贫致富等工作中，做好发展壮大村集体经济、村级组织换届选举，切实把学习成果转化为推动XXX高质量发展的具体实践。三、进一步聚焦薄弱环节，推进基层党建工作全面进步“以提升组织力为重点，突出政治功能。”这是党的十九大对基层党组织建设的新定位、新要求。我们要紧盯薄弱环节，坚持问题导向，补齐工作短板。一要大力加强党支部建设。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党支部建设作为最重要的基本建设抓实抓好。一要严格落实党内基本制度。严肃党的组织生活，是加强支部自身建设的重要抓手。X月X日，省委巡视三组对我县巡视情况进行了反馈，指出基层党组织党内政治生活不够严肃。各乡（镇）党委要按照县委整改方案要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，进一步加强党小组建设。要全面推行支部“主题党日+”制度，每月20日为全县主题党日活动日，加强政治理论学习和廉政警示教育，提高党内政治生活政治性、时代性和原则性。要坚持学用结合，注重挖掘乡土资源，结合各领域党员需求，不断丰富学习内容，组织开展“微学习”“微党课”等“五微”活动，探索开放式、体验式、互动式等多元活动，增强党员学习实效。二要强化党员日常管理。要组织开展党员“双亮”活动（亮身份、亮承诺）和星级评定、积分管理，探索在职党员、离退休党员、城镇和农村老党员分类管理。要用好“党员e家”平台，推进党员组织关系网上转接、党内数据网上填报分析，提高管理信息4化、精准化水平。要加强流动党员管理，漠源、余坊等外出流动党员集中的乡镇要抓紧组建驻外流动党支部，对不符合组建条件的，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。要依托党建微信群和驻外党小组，强化流动党员管理。要进一步疏通党员队伍“出口”关，稳妥有序处置不合格党员。三要扎实做好发展党员工作。要认真贯彻中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准放在首位，确保信仰坚定、政治合格、入党动机纯洁，严防“带病入党”。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，都坚决不能发展入党。要坚持按程序办事，发展党员该走的程序一道都不能马虎。要不断优化党员队伍结构，重点要加强在农村致富能人、青年农民中发展党员力度，年内要消除3年及以上未发展党员的村和2年及以上未发展党员的建档立卡贫困村。这里还要强调一下党员档案问题。省委巡视组在XXX巡视期间，发现农村党员档案缺失比较严重。党员档案是一名党员身份的证明，大家要高度重视这项工作，对缺失的党员档案要组织专人认真做好补缺补漏工作。二要做好村级组织活动场所规范化建设。推进村级组织活动场所建设，是提升农村党组织组织力的重要基础性工作。省委常委、组织部长胡昌升同志多次就做好村级组织活动场所规范化建设提出具体要求。近段时间以来，结合村级组织换届选举工作调研，我们发现不少村脏乱差，内部布局不合理，上墙材料不规范，没有及时更新。村级组织活动场所是一个村党组织的阵地所在，一个村如果连一个像样的村部都没有，还谈什么加强党员教育、发挥支部作用呢？各乡镇要按照“服务功能最优化、服务空间最大化、办公场所最小化”的要求，下最大的决心，尽最大的努力，花精力真正把村级活动场所建好、管好、用好。一要注重规划建设。当前，还有个别村的村级活动场所老化、破旧，甚至有的还没有村级活动场所，各乡镇要多方筹措资金，该新建要新建，该修缮的要修缮。在建设布局上，要与美丽乡村建设的规划相衔接。在建设标准上，一般新建的活动场所建筑面积应不少于90平方米，不要贪大求洋；在项目选址上，要遵循就近、便利、安全和留有余地的原则，新建活动场所应靠近村庄中心、方便群众办事；在建设功能上，要与为群众提供公共服务和适应当前工作需要相匹配，以议事决策和便民服务为重点，更好地发挥综合服务作用。二要注重规范布置。对村部布置做到“三统一”：统一功能布局，在保障党群活动、议事决策、便民服务等功能的基础上，根据村情实际，对集镇所在地村、城中村和人口居住密集的村，要在村部一楼建设党群服务中心，村“两委”副职干部、住村干部原则上都在党群服务中心集中办公。统一标识标牌，以乡镇为单位统一村级组织活动场所标识，规范组织机构挂牌，一个组织只挂一个牌子或简明标示。共青团、妇联等其它村级组织、机构标示牌，悬挂其相应办公用房门口。统一上墙内容，张贴的制度要统一规格样式、规范准确、简洁整齐，避免过多过滥。党员活动室内要悬挂党旗、党员权利与义务、入党誓词，张贴“三会一课”制度、年度党5员学习计划、主题党日活动计划、“六要”群众工作法等。三要注重管理使用。建设的目的在于使用。前段时间，省委组织部开展了一次暗访，发现个别地方村部都建设得比较好，但村部大门紧锁。如果村部建的漂漂亮亮，但活动冷冷清清，那就成了摆设。各乡镇坚持一手抓场所建设，一手抓管理使用，严格落实村干部坐班值班制度，确保村级组织活动场所门常开、人常在、事常办。同时，未经县国有资产管理部门同意，村级组织活动场所的设施不得出售、出租、抵押。任何单位和个人不得以任何名义侵占村级组织活动场所，不得擅自改变其使用性质。三要发展壮大村级集体经济。总书记在《摆脱贫困》中讲到，乡村集体经济实力薄弱是基层工作活力不足的症结所在；弱化了的集体经济实力如泥菩萨过河，自身难保。讲的非常深刻。省委组织部决定在全省开展“村级集体经济发展三年行动”，目标是到今年年底，全面消除收入1万元以下的空壳村；到X年底，