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1在区委理论学习中心组学习会上的主持讲话（学习十九届四中全会精神专题）同志们：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。今天区委理论学习中心组举行学习会，主要目的是通过学习研讨，进一步加深对全会精神的理解和把握，抓紧抓好学习贯彻。会议共有两项议程，一是围绕主题进行交流发言；最后我再讲几点意见。下面，进行第一项议程，交流发言。首先，我先作个发言，谈谈初步的学习体会。我在认真学习全会公报的基础上，结合跟进学习全会精神的有关解读和评论，学习习近平总书记在上海考察时的重要指示，与大家交流三点体会。一要深刻认识学习贯彻党的十九届四中全会精神的重大意义10月28日至31日召开的党的十九届四中全会，是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议，这是党的历史上首次用中央全会专门研究国家制度和国家治理问题。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面系统阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标，对坚持和完善13个方面的制度体系作出全面部署。全会既全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就和显著优势，又系统阐述了坚持和完善国家治理体系和治理能力现代化的目标任务，具有重大现实意义和深远历史意义。全会的召开和通过的《决定》充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，充分反映了新时代党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待。我们要充分认识到，学习贯彻好党的十九届四中全会精神，是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务；是把新时代改革开放推向前进的根本要求；是应对风险挑战、赢得主动的有力保证，必将为实现中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。二要全面把握全会《决定》的总体要求一个制度适合不适合一个国家，一套治理体系是不是科学有效，实践最有说服力。新中国成立以来的70年，是我国经济社会繁荣昌盛、创造发展奇迹的70年，也是我国社会主义制度确立完善、国家治理取得巨大成就的70年。正是这样的国家制度和国家治理体系，在“西方之乱”和“中国之治”的鲜明对比中展现出显著优势。但面对新的世情国情党情，随着全面深化改革的不断深入，坚定中国特色社会主义制度自信还面临一系列来自国内外的现实挑战；不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上各种风险挑战，还必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治2理能力现代化上下更大功夫。全会审议通过的《决定》，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言书。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障，这是从历史和现实中得出的鲜明结论。实践证明，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度，使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度，保障我国创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。全会历史性地总结了我国国家制度和国家治理体系“十三个坚持”的显著优势。这是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。制度自信、文化自信的基本依据，必须始终坚持好、巩固好、发展好。长期保持并不断增强这些优势，是我们在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向。我们要深刻认识到推进国家治理体系和治理能力现代化就是坚持和完善中国特色社会主义，就是不断开辟中国特色社会主义辉煌前景的具体路径，要努力把制度优势转化为治理效能，切实增强人民群众对中国特色社会主义制度的认同感，以人民群众实实在在的获得感彰显中国特色社会主义制度的巨大优越性。三要切实坚持和加强党的全面领导区委常委会在深入学习、全面贯彻落实的基础上，要突出做到坚持和加强党的全面领导，切实提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。习近平总书记指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。完善和发展中国特色社会主义制度，最关键、最核心的就是坚持和加强党的全面领导。中国共产党是推进国家治理现代化的领导力量，保证推进国家治理现代化的方向，统揽推进国家治理现代化的改革。党的领导制度是国家的根本领导制度，在国家治理体系中居于统摄性地位，统领和贯穿其他12个方面的制度。推进国家治理现代化必须加强和完善党的领导，强化党在国家治理体系中的核心地位，完善保证党的全面领导的制度安排；提升党在国家治理能力中的引领地位，增强党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。全会着眼于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，提出六方面要求：一是建立不忘初心、牢记使命的制度；二是坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；三是健全党的全面领导制度；四是健全为人民执政、靠人民执政各项制度；五是健全提高党的执政能力和领导水平制度；六是完善3全面从严治党制度。这六个方面制度是构成党的领导制度体系的基本要素，我们必须深刻理解、准确把握，结合区委常委会工作的实际，全面建设好、始终坚持好、不断完善和发展好，创造性地抓好贯彻落实。要引导各级党组织树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。要紧扣中央和省市委确定的各项重点任务，把加强政治建设、践行“两个维护”贯穿始终，严明党的政治纪律、政治规矩，完善加强党的全面领导的制度体系。坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，既是一项长期战略任务，又是一个重大现实课题。各级领导干部是贯彻落实全会精神和部署的具体组织者、实施者、落实者，要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强政治责任感、历史使命感，努力提高治理能力和水平；要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，在自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度上干在实处、走在前列，确保党中央大政方针和决策部署在京口落地生根、开花结果，让发展更有质量、治理更有水平、人民更有获得感。下面，请**同志发言。……下面，请***发言。……下面，请***发言。……下面，请**同志发言。……下面，请**同志发言。……刚才，几位同志紧扣主题，结合各自思想和工作实际，谈了学习体会，讲得都很好，起到了集思广益、相互启发的效果。下面，我就贯彻落实全会精神，再讲几点意见。一是要在学习好、宣传好上下功夫。学习宣传和贯彻落实好全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。要从区委常委会做起，动员各级党组织对学习贯彻全会精神作出相应部署，在全区迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，把握精神实质，自觉把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来，切实把智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来。要组织开展各种形式的学习研讨、专题培训、宣传宣讲，推动学习贯彻覆盖到全区各级党组织和全体党员，确保全会精神入心入脑。请*部长牵头，区委宣传部负责，拿出系统的学习宣传方案；请*4部长牵头，及时将全会精神列入党员干部教育培训计划。要坚持自学与集中学习相结合、面上学习与专题学习相结合。各级党组织都要结合本地本部门的实际，进行全面的部署和推动；广大基层党组织要通过多种有效形式，组织好广大党员和群众的学习，把学习贯彻全会精神不断引向深入。二是要在理解透、把握准上下功夫。要与认真学习贯彻习近平总书记近日在上海考察时的重要指示相结合。11月2日至3日习近平总书记在上海考察时强调，要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快改革开放步伐，加快建设现代化经济体系，加大推进三大攻坚战力度，扎实推进长三角一体化发展，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。妥善应对国内外各种风险挑战，勇挑最重担子、敢啃最难啃的骨头，着力提升城市能级和核心竞争力，提高城市治理现代化水平。全区上下要牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度这一根本方向，牢牢把握加强党的全面领导这一关键和根本，牢牢把握坚持和完善中国特色社会主义制度必须坚持的根本点、完善和发展的着力点，牢牢把握人民在国家治理中的主体地位，牢牢把握系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作要求，不断提升各项工作的制度化、规范化、科学化水平。三是要在结合紧、落实细上下功夫。全区上下要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和高质量发展，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动全会精神在**得到全面、系统的贯彻落实。要抓好第二批主题教育，并通过健全制度、完善机制，使“不忘初心、牢记使命”这个党的建设的永恒课题、党员干部的终身课题常抓常新。开展主题教育不能学归学、说归说、做归做，衡量实际成效的根本标尺就是解决问题、推动事业发展。要紧扣高质量发展内涵要求，统筹规划、建设、管理和生产、生活、生态等各方面，发挥好政府、社会、市民等各方力量，善于抓一些“牛鼻子”工作，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让基层和群众有更多获得感。学习贯彻四中全会精神要与冲刺全年目标、科学谋划明年工作相结合。现在已进入11月，距离年底还有不到2个月时间，全区各级领导干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻全会精神为动力，扎实做好当前工作，确保完成全年各项目标任务。切实谋实谋好明年工作，推动**高质量发展迈出坚实步伐，为全会精神落地生根奠定坚实基础，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。