市委理论中心组学习暨党的十九届四中全会精神研讨交流会发言提纲

市委理论中心组学习暨四中全会精神研讨交流会发言提纲市委常委、宣传部长XX（2019年11月25日）党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出“坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起”是我国国家制度和国家治理体系十三个方面的显著优势之一。发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。这一系列重要论断为新时代宣传思想文化工作指明了前进方向、提供了根本遵循。下面，我就围绕“中国特色社会主义文化守正创新的根本遵循”这一主题，谈几点认识和体会，不妥之处，敬请同志们批评指正。一、强化首位意识，在深学细悟中提高政治站位、增强思想自觉党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，站在历史新方位全面回答了我国国家制度和国家治理应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题，是新时代全面深化改革的“宣言书”，是中国特色社会主义制度的“大集成”，是应对风险挑战、赢得战略主动的“稳定器”。习总书记在全会上的重要讲话，围绕坚定制度自信深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性重大政治问题，充分展现了“中国之治”的宏大愿景，擘画了坚持和完善中国特色社会主义的新蓝图，指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的新路径，开辟了马克思主义国家学说的新境界，为探求全面实现国家治理体系和治理能力现代化之路指明了前进方向、提供了基本遵循。学习贯彻好四中全会精神是当前和今后一个时期的最为重要和紧迫的政治任务。一要示范带动，做好学习文章。开展分类分层次集中学习研讨。通过党委（党组）理论学习中心组学习会，利用“三会一课”“微型党课”等形式，认真学、反复学，切实在掌握基本观点和精神实质上下功夫，做到学深学透、融会贯通，真正使全会精神入脑入心、指导实践、推动工作。二要学思践悟，做好结合文章。把学习贯彻十九届四中全会精神与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进各项重点工作结合起来，与推进现代化五大发展美好xx建设结合起来，以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。三要氛围营造，做好宣传文章。要统筹各类媒体资源，利用各种宣传手段，特别注重运用微视频、H5等新媒体作品，村村通广播“小喇叭”，开展多角度、全方位、立体化的深度宣传报道。要组织好市县理论政策宣讲团深入新时代文明实践中心（站、所）开展形式多样的宣传宣讲，迅速掀起学习宣传热潮。二、强化站位意识，坚持“做在前列”，坚定不移提升工作能力一是不断提升政治定力。把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决维护习近平总书记的领袖权威，坚定理想信念，把牢政治方向，永葆忠诚之心。二是不断提高能力水平。始终坚持用十九届四中全会精神指导工作开展，紧扣工作大局，紧贴领导工作思路，紧靠基层群众实际，突出“服务”中心职能，明确工作重点，压实工作责任，加强对市情的认识、分析和研究，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。不断提升做好各项工作的能力。三是不断强化责任担当。服务全市发展大局义不容辞、责无旁贷。在做好自身工作的基础上，全力承担好“参谋部、战斗部和服务部”角色，争做县委的“坚强前哨”和“巩固后院”，竭力为全市发展大局做好服务。三、强化执行意识，在全面对标中坚持守正创新、展现更大作为守正，就是要坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。“守正”守的是初心，是宗旨，这是基础和前提。创新，就是要运用新思维、新技术、新方式，实现文化传播、产品生产、业态发展上的推陈出新。“创新”是动力，是能力，这是活力源泉和动力根基。守正，首先是始终坚持马克思主义为指导。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。马克思主义决定着我国文化事业的性质和方向，坚持以马克思主义为指导、以社会主义先进文化为引领，是事关文化改革发展全局的根本问题。要着力打造新颖活泼、灵活多样、有效管用的学习载体和阵地，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要改进对学习效果的考核评价机制，对各县区和市直各单位领导班子中心组学习情况，开展巡察与季度巡诊，组织力量抽查旁听学习过程、督促检查学习情况，提高学习的质量和实效。要毫不动摇巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，把坚持以马克思主义为指导全面落实到思想理论建设、哲学社会科学研究、教育教学各方面。要以落实意识形态工作责任制为抓手，从讲政治的高度管好导向、管好阵地、管好队伍，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。其次，始终坚持用社会主义核心价值观凝心聚力。在培育路径上，要强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。在培育方式上，要认真对标落实《安徽省建设新时代文明实践中心工作实施方案》要求，全面推进县区、乡镇、村三级新时代文明实践中心建设，构建上下贯通、供需对接的文明实践志愿服务工作平台，广泛开展接地气有活力的文明实践活动。要深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，持续开展“我推荐我评议身边好人”活动，擦亮“好人xx”城市品牌。要深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，加大文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等“五大创建”工作力度，全力打造全域文明、全面文明、全体文明、全程文明。再次，始终坚持以人民为中心的文化理念。新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。满足人民过上美好生活的新期待，必须提供更丰富、更有营养的精神食粮，让文化事业和文化产业“两个轮子”转起来，比翼齐飞。要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。特别要针对一些文化场所利用率不高、一些文化服务不合群众口味等问题，创新思路和举措，提高公共文化服务的覆盖面和适用性。要健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态和文化消费模式，切实解决文化产业中存在的结构不合理、质量效益不高等问题，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。要重点完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，提高标准化均等化水平，推动“硬件”建设和“软件”建设有机结合、“输血”和“造血”有机结合。要科学编制全市文艺创作生产规划，完善文艺创作扶持引导机制，实现从“高原”向“高峰”迈进。加大优秀文艺作品成果传播，持续开展“文艺轻骑兵”“文化进万家”“高雅艺术进校园”、文化艺术志愿服务等活动，让优秀的文艺作品以更丰富的途径和形式走进人民群众。最后，始终坚持以正确的舆论导向凝魂聚气。要坚持以推进媒体深度融合发展为契机，做大做强主流舆论。坚持“正面宣传、负面控制、全面鼓劲”的原则，在“一来二去”上狠下功夫，即把全市上下士气鼓起来、把xx发展好成绩好经验传出去，把涉亳有害信息压下去。要坚持党管媒体原则，引导广大新闻舆论工作者自觉做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。要构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管理主体责任，全面提高依法管网、技术管网能力，营造清朗的网络空间。要继续坚持和完善重大新闻选题专题策划、常态化新闻发布等制度，紧紧围绕市委市政府中心工作，努力唱响主旋律，打好主动仗，把我市正面声音做大做强。同时，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。要持续推进舆情会商研判联席会议、舆情处置反馈和督查通报等各项制度的落实。落实好24小时网上舆情值班制度，加大舆情监控、研判、报送力度，努力当好全市重大舆情的“雷达兵”，站好全市舆情工作的“忠诚哨”。文化引领时代风气之先，是最能体现创新的工作，也是最需要创新的领域。创新，首先理念创新是起点。新媒体时代最不缺的就是信息，但信息泛滥的时代也是注意力稀缺的时代。无论时代怎么变化，传播手段如何多样，文化传播都要坚持有思想、有温度、有品质、有价值。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，牢固树立新发展理念，聚力推进文化供给侧结构性改革，实现高质量发展。形式创新是关键。提升宣传思想文化工作的传播力，必须创新表达形式和方法，把故事讲出味，把文化做出彩。上乘的宣传和作品，一定是有意义与有意思的无缝对接，以喜闻乐见的方式，把有意义的事做得更有意思。要坚持内容为王、创意制胜，既打造好看的“皮囊”，更铸就有趣的“灵魂”，力戒“博眼球”，着力“动人心”。要注重运用新媒体先声夺人，首发定调，不让权威发布落在谣言后面。以全局视野、百姓视角、新闻思维寻找行业工作与中心大局、民生民利的契合点。创新宣传题材的切入角度，使专业新闻回到百姓的生活中。手段创新是支撑。面对群众日益变化的生活习惯、阅读习惯，必须通过创新表达方式，以贴近群众生活的新方式，将意识形态工作包装成趣味性高、吸引力强的小项目。在语言风格上，要进行艺术化改造。尽量用拉家常、农家夜话、微宣讲等灵活多样的形式，围绕农村中心工作，用“以小故事讲述大道理”“小人物折射大情怀”“小视角紧跟大时代”，把“书面语”变成“口头语”，把“普通话”翻译成“家乡话”，让受众听得懂、能领会、可落实，使聆听者备受感染、入耳入脑入心。在传播手段上，要紧跟网络时代变化，加快推进艺术与技术“两术”融合，实现文化演出剧场、电视、网络、手机、广播“五位一体”传播。发挥新兴传播媒介的优势，综合运用文字、图片、音频、视频等多种形式传播主流意识形态内容。要强化用户内容体验，促进融媒体平台建设。努力从技术上保障传统媒体与新兴媒体互融互通，真正做到“统一策划、一次采集、多元生成、全媒体发布”，不断提升传播内容的辐射力和穿透力。四、坚持知行合一，推动全会精神在日常工作中开花结果（一）持续深入学习贯彻四中全会精神。四中全会出台了“顶层设计”，纲举目张，为我们在新征程上持续奋斗指明了路径和方向，会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。作为一名领导干部，要把学习贯彻四中全会精神作为一项重要任务，抓紧抓实抓好。坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂，继续反复通读公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，进一步深学细研、掌握核心要义，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。（二）提升政治思想觉悟。把学习宣传贯彻四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践，把坚持党的绝对领导、坚决做到两个“维护”，作为最高政治原则和最根本政治要求，铸入灵魂、融入血脉，时刻忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，保持对党、对党中央、对习近平总书记绝对忠诚、永远忠诚。进一步坚定制度自信、强化制度意识，坚定不移做坚持和巩固中国特色社会主义制度的坚决捍卫者、完善和巩固发展中国特色社会主义制度和国家治理体系的积极推动者、遵守和执行制度的模范践行者。（三）提高落实工作成效。坚持用四中全会精神指导工作，紧扣工作大局，厘清工作思路，找准工作重点。想问题、作决策、抓落实，都要自觉对标对表支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，确保不出偏差。要不折不扣贯彻执行各项制度，不做选择、不搞变通，确保中央和市委的重大决策部署、重大工作安排都能够按照制度要求落到实处。自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高按照制度履行职责、行使权力、开展工作的能力水平。