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1政府工作报告——在xx乡第三届人民代表大会第一次会议上政府乡长候选人xx（2016年7月21日）各位代表：现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。过去五年工作回顾过去五年是xxxx乡经济和社会加快发展的关键时期。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕建设“中药材大乡、养殖业强乡、劳务输转兴乡”的总体目标，团结带领全乡广大干部群众，坚定信心，顽强拼搏，求真务实，扎实工作，圆满地完成了乡二届人代会确定的各项目标任务。开创了我乡经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定的新局面。——主要指标超额完成，综合实力明显增强五年来，乡政府狠抓发展第一要务不动摇，全乡经济总量不断攀升。2016年，预计全乡实现农业总产值7247.35万元，较2011年增长3.8倍；全社会固定资产总投资1.38亿元，较22011年增长7倍；农民人均纯收入8171元（含政策性收入），较2011年增长8倍。全乡呈现出综合经济实力显著增强，农民收入明显增加，社会各项事业快速发展的良好局面，预计到年底，全乡实现整体脱贫目标。——因地制宜突出特色，产业结构不断优化五年来，乡政府紧扣持续增加农民收入这一核心，不断加大产业结构调整力度，积极探索农业增收模式，逐步形成了符合xx实际的产业格局。特色产业蓬勃发展，枸杞种植面积达到15572亩，占总面积的58.8%，建成千亩以上集中连片示范点4个、百亩集中连片示范点8个、枸杞专业合作社5个，种植农户达到789户，全乡群众来源于枸杞产业的收入占到了人均纯收入的38.2%，建成了xx村、临河村日光温室30座,民和村塑料大棚75座；草畜产业不断壮大，建成了高标准养殖示范小区7个,修建暖棚圈舍974座，调引良种基础母羊11471只，建成饲料综合利用示范点5个，牛羊饲养量达到2.5万头只，养殖业增幅达到年均25.4%；劳务经济逐年增加，完成劳务技能培训2400人，累计输转劳动力达1.8万人次，实现劳务收入1.77亿元，劳务收入占到农民人均纯收入的28.6%。——基础条件持续改善，人居环境明显提升五年来，乡政府坚持“规划先行、适度标准、资源整合、整体推进”的工作思路，按照“五统一”的要求，先后建成整组推进示范点18个，改造危旧房1231户,硬化人行道78000平方米，建成独具特色的新农村建设示范点5个；完成全乡通乡公路30.6公里、“村村通”道路22公里,实现全乡黑色路面全3覆盖；完成全乡斗渠衬砌45.63公里，农渠衬砌35.1公里，极大改善了农业灌溉条件;完成僵板地、盐碱地改良13000亩；完成集镇美化亮化工程,引资新建“上宅下店”式商业门店67套，架设路灯105盏；建成农商银行、加油站等为农服务单位；建成5个村村委会及活动场所，硬化了乡文化活动广场3200平方米，建成xx村“三孤”爱心家园、留守儿童之家，常顺村互助幸福老人院；大力实施“生态立乡”战略，全乡共栽植绿色通道40公里，防风林带100公里,治沙造林2000亩，村镇绿化40000平方米，义务植树20余万株，有效地改善了人居环境和农业生产条件。——民生保障不断加强，社会文明显著提升始终坚持把保障民生作为构建和谐xx的重要举措，全面落实党的各项惠农富民政策，着力解决困难群众生产生活。五年来，全乡共发放计划生育“两户”优惠政策补助资金、奖励扶助资金18.97万元；为1211户农村困难群众发放低保金2479.7万元；为954名农村特困群众发放临时救济金115.86万元；加大新型农村合作医疗参合工作宣传引导力度，全乡参合率达到95%以上，群众就医报销医疗894人次、89.6万元；发放大病、慢性病救助36人15.82万元；发放粮食直补、农资综合补贴83.82万元；补助各类农机具237台件，落实农机具补贴资金169万元；发放扶贫、三业贷款贴息65.25万元。积极组织开展文艺演出、社火汇演、体育竞赛等群众喜闻乐见的文体活动，用健康、文明、科学的宣传导向引导群众的价值取向，社会文明显著提升。4——社会事业稳步推进，平安xx全面建设不断加大教育、文化、医疗、广播电视、网络通信等方面的投入力度，民生事业持续稳固。全面落实人口与计划生育工作责任制，加强流动人口管理及计生队伍建设，提高依法行政水平和服务水平，全乡人口出生率保持在9.5‰以内；继续加大农村基础教育设施建设，着力改善办学条件，提高办学质量，全乡小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%;医药卫生体制改革稳步推进，持续提升乡村医疗卫生水平，切实改善群众看病就医条件，不断完善新型农村合作医疗和社会养老保险制度；不断强化食品药品安全监管；强化领导干部安全生产“一岗双责”制，安全生产实现零事故发生；落实社会治安综合治理各项措施,健全综合治理和治安防控体系,调处矛盾纠纷285例，调处率达到100%，扎实推进“平安xx”建设，深化社会治安综合治理，努力营造了和谐稳定的社会环境。——深化双联精准扶贫，扶贫开发成效显著五年来，乡政府认真贯彻落实省市县扶贫开发工作会议精神，进一步加强工作衔接，坚持把最强精力放在双联扶贫上、最大财力集中到脱贫攻坚上。先后投入各类项目、资金2300万元，落实帮扶项目36个；发放精准扶贫专项贷款211户1043.5万元，调引基础母羊2671只。止2015年底，全乡人均纯收入达到6950元，较2011年增长6.6倍；贫困人口减少到202户835人，较精准识别初期1383户6995人相比，减少1181户6160人；全乡贫困发生率由79.9%降低到9.5%，圆满完成了各年度计划任务和脱贫目标。5——服务职能不断加强，政府建设再上水平五年来，在乡党委的统一领导下，认真践行党的群众路线教育实践活动，落实“三严三实”要求，广泛针求各方意见，积极回应社会关切，及时有效解决了一批热点、难点问题，服务型政府建设取得新成效。五年来，政府主动向乡人大报告重大事项，认真接受人大和社会各方面监督，共办理代表意见、建议65件。强化为农窗口服务单位行风政风建设，派出所、水管所、供电所、农商银行、卫生院、学区等驻乡单位为农服务意识明显增强。不断提高依法行政能力和工作效率，全面推行政府目标管理，狠抓政府自身建设，加强机关廉政建设，全面落实廉政建设责任制，严格控制公务用车、公务接待等三公经费使用，建立“三重一大”决策程序和“一事一议”监督程序；机关管理水平有效提升，机关形象进一步转变，发展意识进一步增强。各位代表，回顾过去五年，我们欣喜地看到，xx的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，乡村更加美丽，社会更加和谐，经济更加繁荣，开创了又好又快发展新局面。这些成绩来之不易，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督和大力支持的结果，更是全乡人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府向为全乡经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众、驻乡单位职工和关心支持我乡各项事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！五年来，全乡经济社会之所以保持了良好的发展态势，主要得益于我们继承并发扬了优良传统和宝贵经验，总结乡二届6五次人代会以来的奋斗历程，我们深深的体会到：一是坚持党的领导，是推动社会各项事业发展的根本保障。我们在乡党委的坚强领导下，紧盯乡党委决策部署，狠抓各项工作落实，全乡经济社会建设取得了可喜的成绩。我们深切感受到，所有成绩的取得，源于中央、省、市、县委的坚强领导，源于党的政策的支持支撑，源于乡党委的统领统筹，也源于各位代表的关心支持和全乡各级力量的共同努力。二是坚持科学发展，是构建和谐xx的重要保证。我们战胜各种严峻挑战，靠的是发展;各领域取得成就和进步，靠的是发展;解决前进道路上的困难和问题，仍然要靠发展。所以我们必须坚持科学发展，始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的支撑点和着力点，全面推进经济、政治、文化和社会建设，促进xx和谐发展。三是坚持凝心聚力，是推动xx发展的坚实基础。充分调动乡村组干部和群众的积极性，集思广益、群策群力，始终把民族团结放到全乡大局中来统筹，全乡各民族群众形成了互相尊重，互利互惠、融洽发展的关系。五年的经验让我们深切感受到，凝心聚力是全乡群众的根本利益所在，更是推动全乡经济社会快速发展的基础。四是坚持社会稳定，是经济社会发展的必要前提。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现跨越式发展。社会稳定是各项事业发展基础，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力，只有保证和维护社会稳7定，才能加快“富民强乡”步伐，才能开拓xx发展新局面。五是坚持民生为本，是形成发展合力的重要保障。五年来，我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计为群众办实事，让发展成果实实在在惠及广大人民群众,我们深切体会到，只有坚持为民谋实事、办好事，才能得到群众的拥护，才能凝聚强大的发展合力。在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的困难和问题。主要是：基础设施仍然薄弱；集镇建设投资力度还有待加强；招商引资的成效不够明显；土地产出值还比较低等。对于存在的困难和问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。今后五年的奋斗目标和工作任务今后五年是我乡全面实施“十三五”规划、实现xx经济和社会各业跨越式发展的关键期，也是扶贫开发和全面建成小康社会的攻坚期。乡第三次党员大会的胜利召开，为政府工作指明了方向。今后五年我们要以发展的眼光、创新的思维，积极应对，攻坚克难，努力开创xx更加美好的未来。指导思想：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕“四个全面”战略布局,树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,紧盯市委“五做五加强”总体思路和“1234567”战略部署、县委实施“两大战略”、打造“三大基地”、推进“两城建设”8和整体脱贫战略目标，坚定不移实践好乡党委“1355”工作思路，即：打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会这一核心任务，主导发展特色种植，设施养殖、劳务经济三大支柱产业，实施产业富乡、生态立乡、项目活乡、民生稳乡、党建兴乡“五大战略”；实现项目建设增量、特色产业增效、乡村建设增靓、社会事业增福、党建工作增彩“五大目标”，全力打造“四型政府”，为建设美丽富裕和谐新xx而努力奋斗！总体目标：力争到2020年底，全乡农业总产值增长50%以上，固定资产投资增长50%以上，农民人均纯收入年均递增20-30%以上，达到1.3万元以上。九年义务教育普及率达到100%；全乡人口自然增长率控制在6‰以内。围绕上述目标任务，今后五年，着力做好以下几个方面工作：一、狠抓脱贫攻坚，全面建成小康社会。围绕全乡整体脱贫的奋斗目标，以促进贫困群众增收为核心，着力探索并不断完善产业扶持、技能扶持、资本扶持和改善群众生产生活条件“3+1”战略，推动精准扶贫取得显著成效。围绕户均2亩高效田，户均30只羊等具体目标，重点发展枸杞产业、设施农业和牛羊为主的规模养殖业,做大做强特色优势产业；为带动贫困户发展生产就业增收，面向广大群众发放精准扶贫贷款和妇女小额担保贷款，解决贫困群众产业开发资金困难问题；围绕户均输转1名劳动力，启动实施“千村万人”就业培训行动计划，提高贫困群众就业增收能力。同时综合运用光伏扶贫和电商扶贫等多种扶贫模式,不断夯实发展基础,拓宽增收致富渠道,确9保2016年全乡202户835人整体脱贫，2018年全面建成小康社会。二、狠抓三大产业，切实增加群众收入。按照“建大基地、带大龙头、树大品牌、占大市场”的思路，抓住重点，攻克难点，以点带面、以面促建，全面推进产业转型与提质，为群众增收致富提供强有力的保证。一是坚持发展特色产业。坚持以市场为导向，以龙头为牵引，着力提升“枸杞产业专业乡”建设水平，到2020年全乡枸杞种植面积力争达到2万亩，新建温室大棚200座，塑料大棚500座，全乡将建成万亩枸杞、5000亩饲草、百亩日光温室基地各一个；发挥现有枸杞示范园区