在全市脱贫攻坚挂牌督战推进会议上的讲话

1在全市脱贫攻坚挂牌督战推进会议上的讲话（2020年4月）同志们：今天下午，我们就脱贫攻坚挂牌督战工作召开专题推进会，主要目的是分析我市脱贫攻坚工作面临的形势，安排部署挂牌督战工作，进一步理清思路、明确重点，真正把脱贫攻坚工作抓实抓好，高标准高质量打好打赢脱贫攻坚战。刚才，xx镇、xx镇、住建局、水务局、交通局、政协办等乡镇、行业部门和帮扶单位作了表态发言，我也感受到了大家打好打赢脱贫攻坚战的信心和决心。xx同志宣读了《xx市处级领导抓脱贫攻坚分类分区挂牌督战责任分工方案》，大家要统筹安排、合力攻坚、狠抓落实。下面，我强调三点意见。第一，认清形势，提高站位，切实增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感今年是打赢脱贫攻坚战的最后交账之年，挂牌督战是中央和省市部署的一项重要工作，是决战决胜脱贫攻坚的一项重要举措。习近平总书记对挂牌督战多次进行强调，提出明确要求。中央经济工作会议、全国扶贫开发工作会议、中央决战决胜脱贫攻坚座谈会等均对挂牌督战作出安排部署。国务院和省、xx市先后印发了《关于开展挂牌督战工作的指导意见》《xx省脱贫攻坚挂牌督战工作方案》《xx市决战决胜脱贫攻坚战工作方案》，逐级实行挂牌督战，从上到下持续加大抓脱贫攻坚力度。4月x日，我市也印发了《xx市决战决胜脱贫攻坚工作方案》，将挂牌督战作为重要内容，对5个方面14项重点工作任务进行了细化分解。4月x日，我主持召开了市扶贫开发领导小组会议，对挂牌督战工作也进行了重点安排部署。从x月x日开始，市扶贫开发领导小组办公室成立x个验收小组，对各乡镇脱贫攻坚“回头看”问题整改销号工作进行了逐村、逐户核查验收，并下发了情况通报。对每个乡镇的通报情况，我都从头到尾认真看了一遍，结果大大出乎我的意料：一是没有想到“回头看”问题整改质量之低，二是没有想到新发现问题之多。从验收结果看，去年各乡镇共梳理上报“三精准”“三落实”“三保障”等方面的问题x个，本次各乡镇上报销号x个，经验收合格准予销号x个，验收通过率只有30%。在验收过2程中，还发现了很多其他问题，有的是硬件问题，比如住房和饮水安全问题依然较多；有的是软件问题，主要是档案资料方面存在数据计算不准、填写错误、缺少佐证、归档混乱等诸多细节问题；有的是工作作风问题，比如乡镇党委书记和帮扶干部入户少，导致贫困户对其不熟悉；有的是产业扶贫方面的问题，比如贫困户不参与产业项目、贷款抱团发展加入合作社不参与生产经营或生产劳动等。这次核查验收充分暴露出我市在脱贫攻坚工作上还存在很多短板和弱项，严重影响了全市脱贫攻坚工作质量，不容忽视和盲目乐观。4月x日我市接到xx市扶贫开发中心的通知，省里组织的市地间交叉互检就要开始，明天省市扶贫开发中心将组织开展检查人员的业务培训，然后就要深入各市县进行检查，我们在7月份还要迎接国家普查，在这期间，各级各类的明查暗访将会不间断、高密度地进行。时间稍纵即逝，任务异常繁重，各乡镇各部门要清醒认识到脱贫攻坚工作的严肃性，进一步树牢“四个意识”，把思想和行动统一到市委、市政府的安排上来，切实肩负起脱贫攻坚的重大政治责任；要清醒认识到脱贫攻坚工作的艰巨性，树立强烈的危机意识，切实加大工作力度，以决战决胜的姿态打赢这场硬仗；要清醒认识到脱贫攻坚工作的紧迫性，利用有限的时间对存在问题进行集中整改，保证高标准通过市地交叉互检和国家普查，确保如期完成好脱贫攻坚的政治任务。第二，明确要求，快速推进，坚决打赢脱贫攻坚收官战这场硬仗挂牌督战是几年来脱贫攻坚战中最后的一场硬仗，是决战决胜的关键所在，而脱贫攻坚“回头看”问题整改是挂牌督战的重要内容。前几天，我和xx同志分别在所包片区的xx镇、xx镇、xx镇召开了挂牌督战推进会议。总体看，我市的挂牌督战工作节奏虽快，但是成效还不理想。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。今后一段时间，特别是现在到五月底前的一个多月，大家要按照挂牌督战要求，坚持问题导向，组织市乡村干部、驻村工作队、帮扶单位及帮扶责任人等力量逐村逐户逐人逐项“过筛子”，对存在的问题进行最后一次“大整改”，确保所有问题都整改到位。处级督战领导要以身作则，率先垂范，冲在一线，把重点放在“督”和“导”上。督导的对象就是各乡村和有关行业部门，特别是“两不愁三保3障”的主责部门；督导的内容就是“一标准两不愁三保障”。要深入到乡村户实地调研，重点看一看贫困户在产业增收、住房饮水、帮扶措施等方面的情况，发现问题、解决问题；要帮助乡村研究解决问题的措施、路径和方法，加强指导，加快问题整改进度；要跟进督办，及时听取乡镇和有关部门的工作汇报，对进展缓慢、工作成效差的单位和个人进行约谈和批评，对态度不端正、工作不落实、严重影响脱贫攻坚质量的干部，建议市纪委监委进行调查处理。行业部门要认真履行行业扶贫职责。教育、卫健、医保部门要严格落实本系统扶贫政策，确保贫困家庭义务教育、基本医疗有保障。住建和水务部门要把贫困户、边缘户住房和饮水安全问题作为当前工作的重中之重，对住房和饮水安全问题负总责，做好总协调、总推进、总督办。要逐户逐个问题明确整改责任，列出问题清单和主责部门，属于市级部门解决的问题要马上着手解决，房子该建的建、该修的修，水质不达标的该上净化设备的上设备、该改造管网的改造管网；对于乡镇负责整改的问题，住建和水务部门要加强业务指导，做好检查验收和销号工作。各行业部门还要做好本系统扶贫佐证材料的收集整理工作，有序装订成册，并对材料的规范性、完整性、准确性负责。应当放入村户两级档案中的行业部门佐证材料，各部门要主动提供给相关乡镇。组织部门要认真落实好《xx市定点驻村扶贫工作队及工作队员管理暂行办法》《关于进一步落实帮扶责任强化督导管理的通知》等文件要求，加强驻村工作队、第一书记、帮扶责任人的管理，督促指导驻村帮扶干部按要求进村入户开展工作。帮扶单位和帮扶干部要积极深入所帮扶的乡村，全面了解乡村在脱贫攻坚中存在的问题，在帮助乡村进行基础设施建设、谋划发展扶贫产业、解决“两不愁三保障”问题等方面出实招、做实事。要保存好在乡村开展扶贫工作的佐证材料，交由乡村存入档案备查。各单位要统筹安排好帮扶工作和业务工作，在脱贫攻坚收官之前，尽量让帮扶干部将更多精力、更多时间投入到脱贫攻坚工作中；合理调整本单位派出的第一书记或驻村工作队队员的工作分工，使其近一段时间内与单位业务工作脱钩，支持其全身心地投入到任职村的各项工作中去。帮扶干部入户时要轻车简从，避免“大帮哄”，主动向贫困户介绍自己的单位和姓名，帮助贫困户解决生产生活的实际困难，加深4贫困群众对帮扶干部的印象，引导贫困户正向反映帮扶干部工作情况；清晰掌握贫困户小额扶贫贷款用途和设立产业项目监事理事情况，准确掌握我市出台的2020年扶贫优惠政策，学好用好疫情期间的各类补助补贴政策，经常入户宣传讲解，引导贫困户依托政策自主发展增收产业，确保政策落实落靠。各乡镇要把思想认识再提高再深化，将挂牌督战与脱贫攻坚“回头看”问题整改以及迎接交叉考核评估和国家普查等工作结合起来，一体谋划、一体推进、一体落实。xx镇、xx镇作为xx市挂牌督战乡镇要进一步增强政治意识、大局意识，全力做好各项工作。具体工作任务，我和xx同志已经在乡镇召开的专题推进会议上进行了安排部署，乡镇要抓好贯彻落实。同时，所有乡镇和村都要按照挂牌督战的各项要求，进一步加大工作力度，对每个问题、每项工作都要落实具体责任人，明确具体措施和完成时限，切实提升挂牌督战和脱贫攻坚“回头看”工作成效。乡镇党政主要领导既要当好指挥员，也要当好急先锋，把遍访贫困户工作做得更扎实一些，增加入户次数，真正帮助贫困户解决一些问题，努力提升贫困户对领导干部的认可度和信服感。在住房和饮水安全方面，要落实乡村属地责任，对辖区内各村、各贫困户的住房和饮水情况进行一次全面细致的大摸排，针对排查出的问题，及时向住建和水务部门报告，共同研究制定解决方案。对于墙体轻微裂缝、门窗封闭不严等群众反映较大又较容易解决的问题，要尽快安排人员加以解决。在产业扶贫方面，要抓紧时间组织小额扶贫贷款使用主体、扶贫产业项目经营主体召开贫困户监事理事会议，发挥贫困户参与经营管理作用。加大贫困户监事理事工作宣传力度，让每户贫困户都知道本村监事理事，扶贫贷款或产业项目使用经营情况。抓紧制定操作性强的《贫困户后续帮扶计划》，坚决防止小额扶贫贷款到期后，贫困户因无接续产业而出现返贫问题。在档案管理方面，搜索办公文库，获取更多原创精品稿件。要按照市扶贫开发中心核查验收指导意见，对村户两级档案进行逐项梳理，把各项收入、补贴查实算准，精确填入档案中的相关表册。保证各项数据间逻辑关系正确，避免出现自相矛盾的情况。比如土地流转了就要有土地流转收入，务工收入超过5000元的就要有务工奖励，这些细节问题，各乡镇要安排专人逐户校正。对于档案中“两不愁三保障”5佐证材料不全的问题，各乡镇要逐户列出问题清单，抓紧提交到相关的行业部门，尽快补齐归档。对于档案材料和数据填写把握不准的，要及时和市扶贫开发中心沟通，避免错误反复发生。值得注意的是，贫困户的各项收入和享受的优惠政策，要保证扶贫手册、明白板、扶贫系统数据一致，并得到贫困户认可，坚决防止“数字脱贫”。希望各乡镇务必抓住这次最后的整改机会，以精细化的工作态度把档案中的不精准问题整改到位。第三，压实责任，真抓实干，全力推进决战决胜脱贫攻坚工作脱贫攻坚工作已经进入了最后的冲刺阶段，能否交出圆满答卷，关键在干部、关键在作风。全市各乡镇各部门和广大党员干部必须以舍我其谁的责任担当和只争朝夕的冲刺精神，立即进入战时状态，全身心投入攻坚决战。一要主动担当作为。脱贫攻坚是对全市各级干部宗旨意识、能力水平、工作作风的一次重大考验，在打赢脱贫攻坚战的这场战斗中，人人都是战斗员，没有旁观者和局外人。但是现在有的干部出现了厌战情绪，甚至有歇歇脚、等过关的想法，这是很危险的。当前，我们还没到“刀枪入库、马放南山”的时候，全市上下要牢记总书记“不获全胜绝不收兵”的重要指示精神，强化担当、主动作为，进一步提振决战决胜的精气神，拿出背水一战的勇气和勇往直前的斗志，确保圆满完成挂牌督战工作任务。二要转变工作作风。各级干部，特别是领导干部要弘扬求真务实的工作作风，不能只是摇旗呐喊，更要真督实战，把务实作风贯穿挂牌督战全过程。要力戒形式主义，反对弄虚作假，坚持以上率下，带头到基层一线发现问题、研究问题、解决问题，对能现场解决的就现场解决，不能现场解决的限期解决。要发扬雷厉风行、事不过夜、“白加黑”“五加二”的作风，同时间赛跑，一天当做两天干，倒排工期去拼去抢，最大限度把各项工作往前赶。三要务求工作实效。脱贫攻坚战到了决胜阶段，一定要坚持目标导向，找出问题就尽快解决，发现短板就加快补齐，哪里薄弱就重点加强，不留任何尾巴，不留一丝隐患，全面彻底地把战场打扫得干干净净。各乡镇各部门务必围绕挂牌督战各项工作任务，以脱贫攻坚“回头看”问题整改为重点，想方设法促进贫困群众通过产业增收，解决“两不愁三保障”突出问题，保证脱贫攻坚挂6牌督战质效。四要从严督查考核。脱贫攻坚到了最后关头，必须严明作战纪律，追责问责的力度只能更大不能更小，处理的程度只能更重不能更轻。督导组要加强常态化、精准化督查，切实以严格的督查问责激发斗志、倒逼落实、推动工作。市纪委监委要强化督察问责，对反馈问题不整改、重复问题屡改屡犯、工作进度严重滞后的，要严肃追责问责，特别是对于扶贫领域的腐败和作风问题，要坚决重拳打击、从严处理、绝不姑息。同志们，脱贫攻坚收官之战已全面打响，大考的序幕已经拉开，挂牌督战时间紧、任务重，全市上下要迅速进入决战冲刺状态，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，坚定信心、尽锐出战，圆满完成担负的历史使命，向党和全市人民交上一份优异答卷。谢谢大家！