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1xx镇2019年重点工作汇报一、基本情况xx镇地处xx县西南部，是全县唯一的纯山区乡镇。耕地面积xx万亩，其中旱地xx万亩，井泉灌溉地xx万亩。现辖xx个行政村，全部为贫困村。全镇农业人口xx户，xx人，建档贫困人口xx户xx人，贫困发生率xx%，2014—2018年累计脱贫xx户xx人，剩余贫困户xx户xx人，贫困面降至xx%。2018年脱贫村12个（xx村、xx村、x村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村）顺利通过省市县验收，2019计划脱贫xx村、xx村，2020年计划脱贫xx村、xx村。二、脱贫攻坚成效近年来，全镇上下以习近平总书记关于扶贫开发重要论述及中央和省市关于脱贫攻坚决策部署为指引，牢固树立“一号”意识，把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，对照脱贫验收指标和“两不愁、三保障”要求，聚焦“住房、干旱、增收”三大突出问题，矢志不移地破瓶颈、补短板、育产业、促发展，贫困群众的生产生活条件得到了翻天覆地的变化。（一）富民产业发展壮大，群众收入水平大幅提升。立足我镇干旱山区资源条件和产业基础，坚定不移走“一乡一业、一村一品”的路子，抢抓白银市委“两园两率两节点”建设和xx县“6+5”产业扶持政策机遇，积极引进龙头企业和成立村级合作社，以产业发展助推脱贫致富。在种植业上，一是立足xx高海拔、干旱少雨等资源禀赋和小杂粮产业比重大的现实基础，以甘肃xx平硕农牧专业合作社联合社为承载主体，积极探索“合作联社+合作社+农户”的模式，通过统一品种、统一种植、统一标准、统一检测、统一生产、统一销售的“六统一管理”模式，将xx镇4.5万亩小杂粮有机认证种植田（其中种植扁豆38000亩，豌豆7000亩）作为绿色无公害的小杂粮生产基地。在xx镇大滩村建设小杂粮初加工车间，配套小杂粮初加工、包装、销售为一体的生产线，通过先进设备对小杂粮进行除水、筛选、加工、包装、储藏、销售等环节，积极打造“千农良田”小杂粮品牌，不断拓宽农产品外销渠道，全力推进农产品商品化转变。二是紧紧依托xx引提灌工程和新一轮退耕还林政策机遇，通过土地流转及规模化经营，龙头企业或合作社等经营主体带动贫困户自主发展高原夏菜（细巷、三墩等村）、藜麦（大滩等村）、蚕豆（兔窝等村）及黑木耳试种（川口等村）等高效节水灌溉农业2万亩。三是在有条件的村组、成型连片的文冠果片带配套滴灌项目，积极扩大甘肃海泉文冠果生态产业有限公司带动效应，在黄崖村新建文冠果加工厂一座，以4万亩文冠果生态经济林为产业基础，延长文冠果茶、食用油及系列产品研2发等产业链条，全力促进农民丰产又丰收。在养殖业上，一是补齐集中安置点产业短板，结合圈舍出庄，在双墩、拉牌、大滩、三墩集中安置点建设养殖小区5个，并采取分户认领、集中饲养的方式进行管理，带动易地扶贫搬迁贫困户341户发展产业，确保“搬得出、稳得住、能致富”。二是紧抓产业扶贫根本，在双墩、红岘、三墩、峡儿水等村建设养殖产业园5座，扩大峡儿水村牦牛、黄羊淌村林下鸡、兔窝村生猪养殖规模，带动没有产业发展基础的1548户贫困户稳定脱贫，逐步发展。三是积极引进龙头企业，推动正大集团15万头生猪、四川德康100万头生猪养殖项目尽快投产，以xx引提灌工程为契机，利用猪场粪便产生优质的有机肥料，发展循环农业，带动周边贫困户就近务工，增加收入。在企业带动发展上，通过西青区对口帮扶和xx县“6+5”产业扶持政策，运用“合作社+村集体+农户”的合作模式，建立贫困户主导产业带动发展模式，以“保底分红8%+效益分红N%”的利益联结机制，保证农户年收入增加1600元以上，通过效益分红、技术指导等方式，带动贫困户发展富民产业，持续增加收入。积极引进甘谷腾达实业有限公司，在xx、大滩两村建成“扶贫车间”2座，带动周边6个贫困村60人在家门口就近就业，稳定脱贫。（二）农村基础设施更加夯实，生产生活条件显著改善。加大工作力度，加快水、路、房等基础设施建设步伐，切实发挥基础设施对扶贫开发的支撑作用。安全饮水方面，以提高供水保障率和水质达标率为重点，积极实施农村饮水巩固提升和水源置换工程，2018年在峡儿水、冯家水等地实施人饮工程，以“引大”水为水源，解决了全镇9个行政村2745户人的自来水到户问题，实现了安全饮水到村到户全覆盖、供水正常。住房安全保障。我镇始终把“让民住有所居、居有所安”作为脱贫攻坚的重要抓手，大幅度提升农村安全住房水平。在双墩、大滩、三墩、拉牌、峡儿水等村建成易地扶贫搬迁安置点5处，行政村就近集中安置贫困户438户1554人，县城易地扶贫搬迁贫困户411户2013人；完成农村危旧房改造644户，受益群众1987人。同时在大滩村易地扶贫安置点建设扶贫车间一座、小杂粮初加工生产车间一座，帮助搬迁群众稳定就业、巩固发展，确保搬得出、稳得住、能致富。人居环境治理方面，持续推进全域无垃圾、拆违治乱、环境卫生整治等专项行动，以农村“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为标准，以治理脏、乱、差为重点，持续加大人居环境整治工作力度、资金投入，完善村规民约、督查考核等相关制度，落实门前三包责任和网格化管理制度，配备保洁员38名、清运员19名、监督员80名、公益性岗位62名、垃圾收集车11辆、垃圾桶2878个；新建垃圾堆放点119处、公共旱厕43座；平整林带260亩，拆除残垣断壁11200米，拆除空壳房203院；推进红岘村垃圾填埋场建设进程，实现生活垃圾“户分类、组收集、村运转、镇处理”常态化运行，推进垃圾减量化、资源化、3无害化处理，促使镇村面貌大为改观，环境质量得到有效提升。（三）公共服务水平不断提升，人民幸福指数稳步攀升。牢固树立以人民为中心的发展观，落实落细各项惠民政策。义务教育方面，把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策，大力实施全面改薄、学前教育推进等政策，全镇适龄学生1575人（其中建档立卡户709人）全部接受九年义务教育，全部享受“两免”政策、寄宿生生活补助费和农村就读学生“营养餐”等教育资助政策，“雨露计划”应享尽享，坚决防止脱贫人口“因学返贫”。基本医疗方面，不断改善就医环境，扎实开展健康扶贫“一人一策”家庭医生签约服务行动，建立健全“先看病后付费”制度和基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”即时结报服务，切实解决了贫困人口“有病看不了、看病就医难、健康没人管”的问题，贫困人口基本医保、大病保险参保率均达100%。兜底保障方面，在脱贫攻坚工作中，按照“脱贫兜底一批”的要求，坚持应保尽保、动态化管理，积极落实农村低保、医疗救助、临时救助等保障性扶贫措施，建成互助老人幸福院15所，充分发挥社会救助在打赢脱贫攻坚战中的兜底作用，为困难群众织密织牢民生保障网。三、近期重点工作安排2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴的历史交汇期，今后我镇将继续保持高度的政治责任感和紧迫感，激流勇进、尽锐出战，以更加有力的举措、更加明确的责任和更加严实的作风，扎实推进各项目标任务顺利完成。（一）全力以赴抓好脱贫攻坚工作紧盯4个未脱贫村和162户546人未脱贫户，凝聚“不脱贫不收兵”的思想共识，坚持一手抓贫困人口保脱贫，一手抓脱贫人口促巩固，建立稳定脱贫长效机制，对脱贫人口继续强化帮扶，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，帮助广大群众保住脱贫成果，致富奔小康。一是坚持做好未脱贫户帮扶工作，针对未脱贫户162户546人，其中：98户因病、因残致贫；21户因学致贫；21户缺技术、缺资金致贫；22户缺劳力、自身发展动力不足致贫，由帮扶责任人逐户查找脱贫路径，逐项补齐脱贫短板，切实增强帮扶工作的精准性和实效性，落实各项措施、政策，为贫困户铺设脱贫之路。二是有序做好未脱贫村退出验收工作，针对双墩村、红岘村、石井村、三墩村等4个未脱贫村的实际情况，从贫困发生率、培育壮大富民产业、夯实完善基础设施、全面提升基本公共服务能力等几个方面着手，持续加大帮扶力度，做好脱贫攻坚工作与乡村振兴的有机衔接，确保贫困人口在脱贫路上一个不少，小康路上一个不落。三是持续做好已脱贫人口的巩固提升工作。积极发挥6个特色产业园、5个养殖小区的致富带动和示范引领作用，对1548户产业发展不稳固的贫4困户，通过“合作社+村集体+贫困户”模式走带动发展的路子。对291户有稳定产业发展的贫困户，通过新技术培训、产业结构优化、市场信息引导等三方面帮助巩固优化产业发展。同时积极发挥帮扶单位优势，推动正大集团推动正大集团15万头生猪、四川德康100万头生猪养殖项目尽快投产，推进小杂粮初加工车间、“扶贫车间”建设，努力使农村“沉睡资源（小杂粮）”、“闲置资源（撂荒土地）”实现新发展。（二）一心一意抓好基层党建工作我镇始终坚持以基层党建把舵领航各项工作，全面落实意识形态责任制，不断夯实基层党建基础，把党支部建设标准化与脱贫攻坚和乡村振兴工作紧密结合，以标准化为重要手段和途径，着力解决农村改革发展和社会治理中遇到的实际问题，让党建工作贴近群众、服务群众、引领群众。但由于我镇常住人口少、留守人群年龄偏大等现实状况，我镇仍然存在黄羊淌村、细巷村党支部书记年龄偏大，拉牌村‘两委’班子成员之间互不服气、互不配合，作用难以发挥等问题，我镇及时对发现问题分析研判、整改落实，一是教育引导村“两委”班子成员坚定“四个自信”，树牢“四个意识”,巩固不忘初心、继续前进的思想基础。同时，认真抓好党支部建设和支部工作条例的学习贯彻，不断提高村干部的整体素质和工作水平。二是从种养专业户、致富能手、返乡的大中专毕业生、复转军人中选拔一批优秀的、愿意做农村工作的年轻党员补充到村干部储备库中。同时制定党员发展工作计划，保证35岁以下青年农民党员数量稳中有升。三是扎实推行“三议五会”工作法，认真落实“四必到四必访”工作法，引导村民自我服务、自我教育、自我管理，让乡村基层民主自治建设和基层社会管理水平提升到新的层次。（三）统筹协调抓好当前重点工作根据县委、县政府安排，近期我镇重点对贷款回收、“一卡通”管理、农业保险全覆盖、国土绿化等工作进行跟踪督办，各项工作均取得了阶段性进展。贷款回收工作，我镇2015年-2016年累计为精准扶贫户发放扶贫贷款1546户7702万元，其中2015年发放336户1652万元，2016年发放1210户6050万元，其中带动性贷款152户760万元。目前我镇2015年贷款已回收327户1607.8万元，未归还9户44.2万元，还款率97.32%。2016年贷款还款585户3025万，还款率50%。我镇正在积极组织镇、村、组干部及驻村工作队入户走访，讲清全额还贷、“还5贷3”及不按时还贷款可能带来的罚息、违约金、信用受损，甚至受到法律制裁这些利害，增强贷款群众法制观念，树立诚信意识，切实提高主动还款的自觉性，促进贷款回收（续贷）工作落到实处。“一卡通”管理工作，一卡通管理事关百姓的切身利益,问题整治关系民心向背,我镇集中主要力量，严格5对照惠民惠农财政补贴资金到账清单，采取“一户一表、逐户采集、当面核实”的方式，摸清每一户群众“一卡通”管理使用情况，进一步健全负面清单，对发现问题及时查处、及时整治，不断巩固治理成效。截止目前全镇5029户农户，共计办理并持卡4525户，一户多卡注销卡74张，一户一卡完成率90%。农业保险工作，针对当前复杂多变的天气状况，我镇严格落实农业保险“所有贫困户、贫困户所有种养产业、自然灾害和市场波动风险”三个全覆盖，实行一户一保单，做到应保尽保。同时鼓励有实力的农业龙头企业、农民合作社等农业生产经营主体与贫困户建立利益联结机制，带动当地贫困户参保农业保险。国土绿化工作，我镇将国土绿化和人居环境整治工作有机结合，大力弘扬八步沙“六老汉”三代人治沙造林精神，按照“路渠林带增绿、庄前屋后造绿、退耕还林添绿”的思路，分年度、有计划的对16个行政村的国土绿化工作梯次进行推进。2019年在兔窝、峡儿水、细巷等村栽种苗木2万余株，在黄崖、拉牌、黄羊淌等村补种文冠果树8000余株，目前所有树木已完成栽种，正在有序进行浇灌、养护等工作，通过