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-1-在全市脱贫攻坚帮扶整改工作调度会议上的讲话（2020年7月）同志们：按照会议安排，我就脱贫攻坚帮扶工作强调几点。前段时间省整改办对我市**县、**县进行了暗访督查，发现了脱贫攻坚帮扶作用发挥方面的6个问题。6月9日省扶贫办下发了《关于做好检视清零行动问题整改工作的通知》和《全省检视清零行动发现问题清单(扶贫部门)》反馈我市帮扶工作5个县5个具体问题。近期，省帮扶办暗访反馈镇原县2个问题。省上从4月份开始，召开的全省扶贫系统整改工作调度会，调度会半月一开，每开一次都能反馈一些问题，从反馈问题来看，总结下来还就是这几个方面问题,一是驻村帮扶工作队管理不够严格(如5月份还有30人没有“打卡”，1人未注册）。二是驻村制度落实不够经常（个别工作队例会制度落实不到位）。三是帮扶责任人对帮扶户情况掌握不够精细。如市帮扶办在电话抽查帮扶责任人过程中发现后的系统预留的帮扶责任人电话错误，帮扶调整后没有在系统中更新信息，还有个别帮扶责任人对帮扶户基础信息掌握不够全面、精细。这些问题有很多是从上到下，大会小会、通知通报上反复强调的，但是“次次查、次次改、次次有”，一直没有引起足够重视。当前，脱贫攻坚已进入最后冲刺时期，普查在即，“两不愁三保障”方面的工作都按照标准进入“精雕细琢”阶段，但帮扶工作可以说没有标准，没有上下线，不同人从不同角度都能寻找出问题，希望各县（区）要深化认识、提高站位，按照帮扶责任清单和驻村工作队管理办法规定，严格政策要-2-求、加强帮扶工作队管理，严明纪律、压实责任、抓好落实，加强督查，彻底整改问题，切实把脱贫攻坚帮扶工作做好做实做深做细。下面我就对帮扶工作提几点要求：一是进一步提高对收官之年做好脱贫攻坚帮扶工作的认识。6月24日，国扶办副主任夏更生同志《在全国驻村帮扶工作培训班上的讲话》中对驻村帮扶工作的成绩做了肯定，并指出，驻村帮扶是党的领导政治优势和社会主义制度优势的具体体现，也是这一轮脱贫攻坚的重大举措，脱贫攻坚要打好，驻村帮扶工作至关重要。编筐编篓全在收口，要充分认识其肩负责任的重要性、决战决胜的紧迫性、完成任务的艰巨性、巩固成果的必要性、工作中存在的不适应性，要坚决做到“四个防止”（一是防止转移重心:当前的工作重点就是脱贫攻坚。二是防止松劲懈怠：克服“缓一缓思想”，落实“四个不摘”要求，稳定帮扶力量。三是防止过关心态：防止重短期速效、轻持续长效，重脱贫摘帽、轻巩固提升。四是防止死角盲区。要逐村逐户、逐事逐项抓好问题排查和整改，补短板、强弱项。）切实抓好应对、攻坚、巩固、防贫、培训、总结、关爱等“七项工作”，确保能在收官之年把帮扶工作做真、做实、做好。夏更生同志的完整讲话随后将转发至各县（区），请认真学习并做好贯彻落实。二是持续加强驻村帮扶工作队管理。一是要压实帮扶责任。问题整改以来，会同组织部调整撤换不符合选派条件、不适宜和不胜任的干部289名，选派不精准的问题看起来整改完成，但新的问题又出在新任队员对村情民情掌握不到位、政策知晓不全面、制度落实不到位等问题，各县（区）要对新调整的队员加强培训的基础上，压实工作责任，使其迅速转变帮扶角色、进-3-入状态。督促乡镇要切实落实属地管理责任，统筹协调好帮扶力量，管好用好驻村干部，督促落实“六项制度”，指导驻村工作队充分发挥“六大员”作用。二要保持驻村帮扶工作队人员稳定。经本次统一调整后，除特殊原因外，工作队不予调整，原则上，年内到期、尚未轮换的原则上延期到年底。近期，还有个别县区、个别单位一直要求更换队员，从了解到的情况来看，确实没有充分的理由，这些情况暂时予以回绝。省上明确要求各驻村工作队调整要层层审核后报省上批准才能调整，否则，进入不了钉钉平台，按无故离岗处理，又造成了新的问题。三要继续加大驻村干部教育培训力度。驻村干部是脱贫攻坚帮扶工作和普查工作重要力量，在脱贫攻坚战中担当生力军作用，各县（区）要重视扶贫业务培训工作，根据工作实际和存在的问题，及时有效开展驻村帮扶工作队员培训，尤其是近期开展脱贫攻坚普查前的准备工作，参与普查的大多都是驻村工作队员，要借助普查培训对驻村队员政策掌握情况进行再培训、再熟悉。要督促帮扶单位对帮扶责任人进行培训，切实解决帮扶责任人对政策不掌握、帮扶户信息不熟悉、帮扶责任落实不到位等问题。四要加大对帮扶责任人的督查抽查。到问题整改的最后阶段，帮扶责任人和帮扶户相互情况不熟悉、走访不经常成了各级暗访督查反馈的“热词”，这也证明在庞大的帮扶责任人队伍中存在不重视、不作为的情况。从6月份开始，省上安排每个县每个月要抽查50名帮扶责任人，并且把抽查的内容、方式都作出了规定，请各县区按照省上的要求，安排人员进行抽查，并按时报送相关抽查情况。市上也将持续进行重点抽查。五是要切实加强对驻村帮扶干部的关心关爱和各项保障。要严格按照《甘肃驻村帮扶工作-4-队管理办法》规定，做好组织保障工作，为驻村工作队提供必要的办公条件，并办理人身意外伤害保险和安排体检，落实各项费用报账报销。很多驻村干部长期在一线加班加点，超负荷工作，担子重，压力大。各县（区）、各级帮扶单位要主动关心驻村干部身心健康，开展经常性谈心谈话活动，为其消除生活上的难题，精神上的“后顾之忧”，保证他们全身心地投入脱贫攻坚帮扶工作。三是进一步做好“一户一策”动态管理工作。一要继续加强动态调整。各县（区）要结合各项突出问题整改，及时对“一户一策”动态调整情况进行数据核实和查缺补漏，督促指导各级帮扶单位、驻村帮扶工作队和帮扶责任人要详细了解帮扶户种养殖、务工就业、小额信贷等情况，认真分析研判疫情对帮扶户收入带来的影响，积极协调配合落实各项到户扶持政策，实事求是的对帮扶措施进行动态调整，有针对性的开展帮扶，帮助群众拓宽收入渠道，增强脱贫致富信心。二要持续加强监测预警。要随时了解掌握帮扶户生产生活变化情况，动态监测脱贫验收指标达标情况，对帮扶户稳定持续增收和“两不愁三保障”存在的突出问题，能够解决的及时解决，不能解决的及时“吹哨”预警，建立预警台账，做到因户因人施策，精准帮扶，做好跟踪协调、督促落实。三要做好数据信息上传和帮扶主体数据修改工作。有几个县（区），“一户一策”动态调整工作已基本完成，但是在全省精准扶贫大数据管理平台上没有上传，省上5月28日导出数据，反映出我们进度是全面滞后，就是因为调整后没有上传，所以各县（区）要重视这个工作，及时调度和掌握“一户一策”动态调整和上传情况，再就是，6月28日省上-5-下发了《关于开展国扶系统帮扶主体数据修改完善工作的通知》要求对照国扶办反馈的11项236个问题数据明细（我市**区、**、**县3个县（区）8个具体问题），以及数据对比发现的，如帮扶单位隶属关系错误、帮扶单位名称重复等帮扶主体数据质量问题，要及时安排人手，进行全面核查、核对、核实，赶7月15日前完成修改完善工作，为国扶系统和普查登记工作做好数据支撑。四是进一步加强帮扶责任人到户帮扶工作。一要准确掌握基本情况。要想做好帮扶工作，必须了解村情民情户情，掌握贫困群众的第一手资料，这是我们帮扶干部要做的第一位工作。在国家、省市各项督查反馈的问题中，“帮扶干部不了解村情户情”就是其中一项突出问题。要督促帮扶干部工作中，要与村两委干部、村民代表、贫困户座谈交心，广泛征求意见，深入贫困户家中，促膝谈心，充分了解贫困户的脱贫意愿和诉求，掌握致贫原因，避免出现错误，这里我要强调一点：（其他地区出现贫困户有慢性病或大病，但家里有义务教育阶段学生上学，帮扶干部就简单的认定为因学致贫，这义务教育怎么致贫呢！）这个要引起注意，所以我们帮扶干部一定要充分摸清户情，从而因户因人施策，制定切实可行的帮扶措施。二要真心实意为贫困群解难事、办实事。贫困群众大多文化水平低、自主脱贫能力低，要帮助他们拓宽增收渠道，实现稳定增收，加快脱贫。要紧紧围绕“两不愁、三保障”，宣传落实好国家各项帮扶政策措施，从基本生活、基本医疗、义务教育、住房安全等方面入手，讲好用好国家政策，积极为其帮办实事好事，有效提升贫困户的获得感、温暖感和满意度。三要激发动力，增强贫困群众脱贫信心。-6-扶贫先扶志，对症拔穷根。心贫比任何致贫原因都可怕和难治。要想办法消除个别贫困户“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”的现象，着力在消除精神贫困上下功夫，耐心讲解国家富民惠民政策，引导群众抛弃“等靠要”的消极思想，支持贫困群众发展“五小产业”和爱心理发员等技能培训，树立致富典型，充分激发群众内生动力，鼓励他们自主脱贫，勇于脱贫，不断增强贫困户的脱贫信心。五是继续加强理论学习和各项突出问题整改。一方面，脱贫攻坚普查7月20将正式开展，普查人员中有45%就是咱们的驻村帮扶干部，帮扶干部的业务能力决定着普查质量好坏，被选调的帮扶干部要积极参加培训班，不断加强扶贫政策和脱贫标准的理论学习，善于总结与群众交流的经验和工作方法，确保普查任务有质有量的完成。另一方面，要始终坚持问题导向，紧盯“两不愁三保障”，针对中央、省市反馈和自己查找的帮扶方面的问题进行再梳理、再分类、再汇总，有针对性的制定整改措施，实事求是的确定整改时限，压紧压实政治责任、工作责任。各帮扶单位要结合各项突出问题反馈和“清查摸底”，根据情况组织帮扶干部入户核查，对发现的问题，要主动作为、想方设法协调解决，需要县镇统筹的，要及时报告，但不能“一说了之”，要全程跟踪反馈情况，做到时时清、事事明。