xx县XX年驻村帮扶工作总结

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资源描述

xx县2019年驻村帮扶工作总结2019年,我县驻村帮扶工作严格按照习近平总书记“四个不摘”的精神要求,紧紧围绕县委县政府脱贫攻坚巩固年目标任务,在推导“责任落实、政策落实、工作落实”等方面做实了精准文章,充分发挥了各级驻村帮扶单位、驻村帮扶工作队、结对帮扶责任人脱贫攻坚的生力军作用,有力助推了全县脱贫攻坚工作各项任务的圆满完成。一、以“尽锐出战”为统领,落实帮扶力量今年,我们继续举全县之力、集全县之智落实“尽锐出战、应出尽出”的要求,实现了驻村帮扶和结对帮扶“两个全覆盖”。(一)驻村帮扶全覆盖。全县共统筹了412支省市县乡四级驻村帮扶工作队驻点帮扶412个村,其中5支省派工作队、15支市派工作队和123支县派工作队驻村帮扶全县106个贫困村、37个重点非贫困村,没有派驻县级以上驻村帮扶工作队的269个贫困人口100人以上的非贫困村全部由乡镇统筹安排驻村帮扶工作队,实现了所有贫困村和贫困人口在100人以上的非贫困村驻村帮扶工作队全覆盖,其余非贫困村全部由乡镇联村工作组承担驻村帮扶职责和任务。(二)结对帮扶全覆盖。全县共派出10951名干部职工参与结对帮扶贫困户30116户87440人,实现了结对帮扶100%全覆盖。同时,选派348名驻村指导员驻点没有县级以上工作队的村指导该村的脱贫攻坚工作,所有村继续安排联村工作组,并全部派驻村党组织第一书记。每个帮扶责任人结对帮扶按规定走访帮扶贫困户并落实有效的帮扶举措,确保结对帮扶贫困户的帮扶力量全保障。二、以“融合优化”为根本,抓实日常管理2019年,我们严格秉承“融合优化、精准发力”的理念,抓紧抓实各级驻村帮扶工作队和全体结对帮扶责任人的日常管理。(一)科学化的管理体制。一是县委成立了由县委副书记担任组长的高规格脱贫攻坚驻村帮扶工作领导小组,组建了由县委副书记担任办公室主任的县脱贫攻坚和扶贫开发领导小组联合办公室(以下简称县联合办),下设综合协调、政策业务、督查考评、资金管理和驻村帮扶管理等5个工作组,县驻村办与县联合办驻村帮扶管理组合署办公,在县联合办的统一调度和指挥下,各组既分工负责,又协同作战,较好地整合了资源,统筹了省、市、县、乡各级驻村帮扶工作队的管理、督查、考核和结对帮扶工作,切实解决了人员派驻与工作部署的问题。二是严格落实各级驻村帮扶工作队县为主管理的要求,同时赋予乡镇(街道)党(工)委对辖区内各级工作队的直接管理职责,把脱贫攻坚纳入乡镇(街道)和县直部门主要负责人述职范围,层层压实工作责任,并由各乡镇(街道)明确分管组织工作的党(工)委委员负责驻村帮扶日常管理。(二)链条化的工作机制。因地制宜制订了驻村帮扶工作队考勤、培训、结对帮扶等系列工作制度,修订出台了《xx县县派驻村帮扶工作队管理办法》、《xx县脱贫攻坚驻村指导员管理办法》、《xx县脱贫攻坚干部结对帮扶工作管理办法》、《xx县省市驻村帮扶工作队管理细则》等规章制度,建立了横向到边、纵向到底的科学责任体系。每月由县驻村办(县联合办驻村帮扶管理组)直接负责或指导乡镇(街道)对省市县乡四级工作队的驻村情况进行考核,严格执行请销假制度,优化审批程序。强调由乡镇联村工作组为主负责基础工作,省市县派工作队为主负责项目、产业和帮扶落实,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。集中精力抓发展。同时,县委书记、县长等主要领导对省市县派工作队驻点村(含所有的贫困村和重点非贫困村)进行全面走访调研,帮助解决困难问题。(三)精细化的队伍管理。我们始终把强化队员管理作为保障工作落实的有效抓手。一是实行“口袋助理”考勤管理。2019年我们修订了《xx县县派驻村帮扶工作队管理办法》,要求全职队员每月驻村不少于20天,住宿不少于10个晚上。我们对县派驻村帮扶全职队员通过手机“口袋助理”管理软件进行考勤签到,实行GPS定位信息化管理。县驻村办(县联合办驻村帮扶管理组)通过手机签到及时掌握全职队员的出勤情况,对队员的考勤实行按月通报反馈,通报结果与派驻单位和队员个人的考核成效挂钩,从而有效保障了队员的驻村及住村时间。二是强化业务培训。为了进一步夯实各级驻村帮扶工作队和全体结对帮扶干部全力攻坚的技能和水平,今年以来,我们召开了多次全县驻村帮扶工作暨脱贫攻坚业务培训大会。实现了对全县各级驻村帮扶工作队员、村支部书记、一支部书记脱贫攻坚政策和业务知识培训全覆盖,并要求全县各单位分别组织结对帮扶干部进行专门的业务培训和考试。与此同时,委托第三方专业机构对全县驻村帮扶、结对帮扶的工作落实情况和脱贫攻坚政策业务知识的掌握情况等方面开展电话访问调查,调查结果即时通报,起到了查漏补缺、举一反三的成效。三是建立工作记实制度。每一名队员按日如实记录驻村的工作、学习情况和民情日记。驻村期间(含节假日、双休日),与乡镇联村工作组、村“两委”干部一起执行值班坐班制度,参加村级各类与脱贫攻坚相关的会议和活动。在日常督查和年终考核中,将驻村帮扶工作全程纪实情况列为重要考核内容,确保驻村帮扶队员真正做到吃住在村、工作在村,工作可检查、可考核。四是密切联系服务群众。结合全县“有事请找我”责任担当机制,所有驻村帮扶队员率先落实“亮身份、亮承诺”,与所有贫困户家庭成员直接联系,按规定走访驻点村所有贫困户和其他常住农户,发放联系卡等方式公开个人联系方式,保证群众知晓率100%,满意率在95%以上,积极主动为群众办实事、做好事、解难事,取得了良好反响。五是强化衔接协调。各级驻村帮扶工作队每月至少组织召开1次村“两委”干部工作例会,研究布置驻村帮扶工作。乡镇(街道)党委、县驻村办(县联合办驻村帮扶管理组)按规定召开驻村帮扶工作座谈会,及时掌握工作情况,交流工作经验,破解实际困难和问题。各工作队每季度向乡镇党委、县驻村办(县联合办驻村帮扶管理组)和后盾单位至少汇报一次工作,重大事项及时报告。每年度向驻点村党员、村民代表会议报告一次工作,接受述职测评。三、以“担当作为”为抓手,谋实帮扶任务今年以来,各级驻村帮扶工作队和全体结对帮扶责任人以帮扶工作为己任,以驻村点为家乡、以贫困户为家人,深入村组一线、深入群众家中落实落地各项帮扶举措,取得了可喜的成效。(一)基础设施全面改善。基础设施的改善和公共服务的完善直接关系到村民的满意度,在全力落实好贫困户政策享受的同时,各驻村帮扶工作队秉着实事求是、量力而行的原则,通过多方面、多途径的争取,为所驻村的基础设施和公共服务投入了大量的资金(截止目前,已到账的帮扶资金合计3000余万元),各村的水电路等基础设施建设有了很大的改善、村级服务中心和文化广场等公共服务有了很大的提升。(二)发展产业增收致富。各级驻村工作队坚持“四跟四走”发展路子,不断延长产业链、提升价值链、完善利益链,着力增强贫困群众自我发展能力。引导发展特色农业产业,巩固壮大蛋白桑、红心脐橙、红薯、辣椒等产业,完善“公司+贫困户”“合作社+贫困户”等利益联结机制,建立风险防控、利益维权的保障机制;引导推进旅游扶贫,实施旅游扶贫示范项目;引导创建扶贫车间,拓宽贫困群众就近就业、稳定持续增收的渠道;引导推进电商扶贫,建设电商扶贫小店1000多个,2019年帮助驻点帮扶村网销农产品2100多万元,帮助贫困户网销农产品900多万元。通过产业扶贫,村级集体经济收入有了明显提高,群众增收致富门路不断拓展。(三)驻村帮扶用心用情。一是驻村工作队成绩斐然。今年来,412支驻村帮扶工作队、1239名工作队员深入基层、真蹲实住、真帮实扶,真正地做到了用心用情用功夫。部分驻村工作队员,急贫困户之所急,帮助销售滞销农产品,得到当地老百姓的一致好评;部分驻村工作队员,想贫困户之所想,积极开展健康体检和社会帮扶活动,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。得到了老百姓的普遍赞誉;省市县乡四级驻村工作队千方百计历经千辛万苦为驻点帮扶村筹措帮扶资金,等等。二是结对帮扶成效显著。全体结对帮扶责任人深入走访结对帮扶对象,从每件生活中的实事、难事、小事做起,帮助解决实际困难和问题,得到了老百姓的高度认可和普遍赞誉。(四)助力乡村振兴。2019年,我县各级驻村帮扶工作队对标县委县政府“脱贫攻坚巩固年”活动要求,立足驻村帮扶村实际,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,做足了巩固文章,助推了乡村振兴战略的发展。四、以“引育并举”为手段,夯实组织建设一直以来,我们始终把加强基层组织建设作为脱贫攻坚工作的基础性和保障工作来抓,把加强村级班子建设摆在驻村帮扶工作的突出位置,通过抓党建促扶贫,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。(一)引领班子建设。2019年,各级驻村帮扶工作队驻点的村实现了“一支书”配备全覆盖,绝大多数由帮扶工作队长兼任驻点村“一支书”,负责指导本村的基层党组织建设工作。一是以支部“五化”建设为总揽,严格按照“五个好”要求狠抓村支“两委”班子建设,特别是扎实开展脱贫攻坚主题党日、“三会一课”等活动,发挥农村党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用;二是积极培养村级后备干部,有意识地培养有文化、懂技术、会经营、能为群众办实事的年轻党员发展;三是千方百计完善村级党群服务中心建设,党组织“阵地”作用发挥明显,公共服务保障能力得到提升。(二)强化主题教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的要求,在县派驻村帮扶单位、办公文库原创发布省市驻双帮扶工作队中深入开展“送书籍、送党课、送温暖”活动,省市县派驻村帮扶工作队共赠送书籍11000余套,送党课180余场,帮扶干部为贫困群众做好事实事6000余件,积极推动了主题教育活动的各项要求在村组一线的落实落地。(三)培育内生动力。今年以来,各级驻村帮扶工作队团结带领驻点帮扶村村组干部和党员群众,深入开展了“脱贫致富带头人”评选和“人穷志不穷,脱贫靠自身”自立自强行动,强力治懒、治惰、治脏、治赌、治愚,评选出自强自立模范31名,用身边人、身边事激励和教育贫困群众;常态化开展了贫困户典型引领、素质提升、技能培训,充分激发内生动力。五、以“三个一批”为导向,迈实考核奖惩坚决贯彻落实省委组织部“三个一批”的精神,结合县委《在脱贫攻坚一线培养识别使用干部的意见》,确保驻村帮扶队员能沉得下身,安得下心。(一)实行“凡提必扶”。坚持以脱贫攻坚看能力、评业绩、论英雄,今年上半年提拔重用县派驻村帮扶工作队员12人;5名县乡驻村干部被评为xx市2019年“五一劳动奖章”,市县级以上媒体集中宣传推介驻村干部的先进事迹。(二)践行奖惩分明。坚持省、市、县派工作队统一管理,同等考核和奖惩。驻村帮扶单位、驻村帮扶队员考核结果与全县脱贫攻坚成效挂钩,明确工作经费、驻村生活补助、交通费用、通信费用和保险费用的相关标准,设立脱贫攻坚年终绩效奖金,对优秀、良好的单位和队员进行奖励。2019年,共评选表彰了102名省市派工作队员、116名县派工作队员,其中立二等功3人,立三等功15人,嘉奖14人等等。(三)约谈提醒常态化。今年以来,集中约谈县派驻村帮扶单位17个,移交县纪委监委立案调查线索2个,有效激励先进,鞭策后进,推动了全县驻村帮扶工作扎实开展。六、以“未雨绸缪”为原则,压实廉政建设2019年,县联合办、县纪委监委、县委巡察办等单位扎实推进党风廉政建设向驻村一线岗位延伸,为各级驻村帮扶工作队念好“紧箍咒”,装上“安全锁”。(一)建立健全机制,思想上加压。各级驻村帮扶工作队立足岗位,及时传达学习党风廉政建设有关精神,做到抓在日常、严在经常。对不能认真履行职责的驻村干部严格实行召回制度,区分设立“应当召回”和“必须召回”两个层次,5+6共11条标准。被召回的干部当年不得评先评优,不得提拔晋升。对“必须召回”情形的干部,年度考核不得评为称职及以上档次。(二)强化宣传教育,精神上补钙。今年以来,我们通过组织集中学习、参观警示教育基地、开展廉政谈心谈话、发放学习资料、撰写学习体会等方式,对驻村帮扶工作队员全覆盖进行党风廉政教育培训。各级驻村帮扶工作队严格落实八项规定精神,严防形式主义和官僚主义,积极推动落实基层组织管党治党政治责任,树立了驻村干部良好形象。(三)严格督促检查,作风上加力。今年,我们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