在全县脱贫攻坚问题整改清零调度会上的讲话

—1—在全县脱贫攻坚问题整改清零调度会上的讲话同志们：刚才，xx同志通报了全县脱贫攻坚问题整改清零进展情况，总体来看，全县各级各部门能够按照县委、县政府的部署要求，聚焦“两不愁三保障”，以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和整县脱贫第三方评估反馈问题整改为抓手，坚持问题导向，全力冲刺清零，着力固强补弱，各项工作取得了一定成效。但从刚才通报和近期各级各类督查情况来看，个别乡镇、专责部门单位仍然存在侥幸心理和畏难情绪，查找问题不细致、不深入，解决问题不硬手、不彻底，有的问题较为普遍，有的问题还相当突出。各乡镇和相关部门单位务必高度重视，针对存在的突出问题和薄弱环节，抓重点、补短板、强弱项，进一步巩固提升全县脱贫成效。下面，我就抓好全县脱贫攻坚问题整改清零等工作，再讲几点意见。一、思想认识要再提高。开展脱贫攻坚问题整改清零行动，是省、市、县三级给大家纠正错误、弥补短板的一次机遇，也是为了零问题迎接国家抽验和明年全国普查的唯一整改机会。近期，省、市密集召开会议，接连下发文件，多次督查暗访，对脱贫攻坚问题整改清零工作进行安排督促，充分说明做好这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性。全县各级各部门要进一步提高政治站位，扛牢政治责任，把开展脱贫攻坚问题整改清零行动，作为贯彻落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神，以及在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会和中央政治局审议2018年脱贫攻坚成效考核情况汇报时的重要讲话精神的具体实践，作为衡量增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措，时刻牢记总书记对我们甘肃脱贫攻坚提出的不动摇、不放松、不手软、不松劲、不懈怠“五个要求”，深刻认识脱贫攻坚没有任何弹性和退路的刚性要求，继续发扬敢死拼命、背水一战的战斗精神，穷尽一切手段，想尽一切办法，全力以赴攻难关、打硬仗，确保2020年全县实现全面脱贫。二、冲刺清零要再加快。各乡镇、各相关部门要按照标准和时限要求，用超常规的状态和力度，扎实开展脱贫攻坚问题整改清零，确保按期高质量完成各项工作任务，确保国家抽验不出任何问题。一要看清问题差距。我们的冲刺清零工作开展已有一段时间了，应该说底子已经摸得很清楚了。但是，从督查检查和我平时下乡调研的情况看，工作还存在不细不实的问题，一些干部出现消极厌战情绪，一些干部怕整改起来麻烦，工作中抱有侥幸心理，对发现的问题藏着掖着不上报，一些干部认为发现问题就抹杀了工作成绩，甚至一些干部对发现的问题见怪不怪、习以为常，等等，这些错误思想最终导致排查摸底情况不明、底数不清、数字不准，影响了冲刺清零整体质量和进度，全县上下必须坚决—2—摒弃这种思想，把工作再往前面赶、往深里做、往实里做，确保不留盲点和死角。二要全面细致摸底。按照省市要求，我们要在6月20日前全面完成脱贫攻坚排查问题的消化整改，对于到期未完成整改清零的事项必须上报，一旦报上去，省市将按照对账销号管理的办法，每天对未整改的问题逐一过问。同时，将派出明察暗访组，对清零情况进行督查，发现问题未上报的，将按照弄虚作假严肃处理，另外国家将于6月底或7月初进行脱贫验收，验收采取第三方评估的方式进行，我们面临的压力可想而知。各乡镇、各相关部门要坚决摒弃侥幸过关思想，通过“过筛子”的办法，逐村逐户逐项摸排义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、易地搬迁、兜底保障等方面存在的突出问题，确保筛查工作不漏项不漏人、不留盲区死角。三要按期整改清零。安全住房方面，对还没有动工建设的，相关乡镇和建设部门要盯紧督促、倒排工期，务必确保按期完成建设任务。要加快农户主要居住用房的安全等级鉴定，并将鉴定证书发放到户，决不能再出现空白鉴定证书打捆放在乡镇的现象。要加快房屋修缮和危房拆除进度，下大力气解决五保户未搬进新房和老人住危房、子女住新房的问题。易地搬迁方面，xxx等乡镇要进一步加大工作力度，加快搬迁进度，确保7月底完成全部搬迁任务。各乡镇和发改部门要逐个安置点、逐户排查入住情况，大力发展后续产业，及时解决进城进镇安置户的供暖、就业、上学等需求，防止出现“假搬迁”和“稳不住”的问题。对极少数放弃搬迁的农户，相关乡镇要继续深入细致地做好政策解释，想法设法动员按时搬迁入住。要严格按照国家政策要求，加大拆旧复垦工作力度，积极引导搬迁户拆旧复垦。义务教育方面，各乡镇和教育部门要以久久为功的韧劲做好控辍保学。控辍工作要继续排查适龄学生入学情况，对排查出的新辍学学生，综合运用法律、行政、教育等手段，加大劝返力度，确保尽快入学；保学工作要重点解决好分类施教的问题，对经测试、研判能完成义务教育的学生，就近安排到学校就读，确保其完成九年义务教育；对年龄较大或辍学时间较长、完成义务教育有困难的学生，要集中编班开展脱盲教育，或结合学生实际送入县职专接受职业教育。基本医疗方面，关键要做好健康扶贫政策的落实和宣传工作。卫生健康、人社、医疗保障等部门和各乡镇要继续抓好门诊慢病筛查工作，对新增的00个建档立卡贫困人口及时落实参保资助政策，提高家庭医生签约服务质量，加强村医日常管理和业务培训，确保健康扶贫各项政策措施全面落实。要加快社会保障卡办理进度，确保6月底全部办完。各乡镇要充分发挥乡村干部，健康扶贫专干的作用，逐户逐人宣传动员，讲清楚政策，做好群众的思想工作，积极引导农村贫困人口按期参保缴费，解决不按时缴纳参保费或镇村干部垫资缴费的问题，做到不漏一人，不落一户。要切实摸清群众有病没去看、看病后没有及时报销等情况，督促村干部、驻村干部、驻村帮扶工作队定期访问排摸，把情况掌握清楚，符合政策的尽快协调解决。兜底保障方面，要灵活运用兜底保障政策，对因病因残造成返贫的，要纳入一、二类低保进行兜底保障；对建档立卡户中的残疾人、重病患者，要采取单人施保—3—等政策，解决实际困难。未纳入建档立卡的一、二类低保户，民政、水务、建设等部门要相互配合，严格核对“三保障”指标是否达到要求。要用好临时救助政策，对因病、因残、因灾等造成困难的，要及时给予相应救助。安全饮水方面，针对冬季冻管、供水保障程度不高的问题，要充分摸底，分段查明原因，发现一处解决一处，确保不留隐患。要加快推进农村安全饮水巩固提升和管线改造，倒排工期，挂图作战，严把质量，按期建成投用。针对受自然条件限制，农户饮用窖水的问题，要安装水质检测净化设备，确保水质安全达标。要加强工程后续管理，发挥好村级公益性岗位水管员作用，确保供水稳定、水质安全。三、脱贫质量要再巩固。习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出，“脱贫既要看数量，更要看质量。要多管齐下提高脱贫质量，巩固脱贫成果”。我们要清醒认识到，完成整县脱贫摘帽，仅仅是脱贫攻坚战的阶段性任务，全面脱贫、稳定脱贫才是最终目标。各乡镇、各部门、各单位一定要继续保持攻坚态势，把巩固脱贫成效、防止返贫放在首要位置，以更加精准务实的举措，不断提高脱贫质量和实效。一要抓好中央脱贫攻坚巡视等各类问题整改。各乡镇、各部门要牢牢把握巡视整改不是一般的工作问题、工作任务，而是重大政治问题、政治任务这一定位，认真抓好各级各类巡视、检查、考核反馈问题整改工作。各乡镇、各部门、各单位负责同志要定期研究解决工作中存在的困难和问题，严格按照县上制定的整改方案，确保每一项整改措施及时全面落实到位，决不允许出现虚假整改的问题。对各类督促检查中发现的问题，不遮掩、不回避，要及时反馈整改落实情况，切实举一反三，全面自查自纠，彻底冲刺清零，坚决避免按下葫芦浮起瓢的问题反复出现。要切实改进作风，把各项工作落实落细，尤其是对软件资料方面存在的问题要认真查漏补缺，补齐短板，确保脱贫攻坚工作经得起各级各类检查验收。二要进一步提高建档立卡数据质量。数据质量一定程度上代表着脱贫质量，6月13日，省扶贫办反馈我县00条数据问题；16日，省扶贫办通过申请，预提取了全省数据质量明细，涉及我县的数据问题共有00条，主要包括身份信息不准、基础信息不实、信息逻辑不对应、驻村帮扶信息不准等方面；6月21日，国扶办将提取第二季度数据质量，并对全国所有市州进行打分排名。各乡镇和扶贫等相关部门要高度重视，组织专人加班加点，全力以赴做好数据问题整改。扶贫等相关部门要及时做好业务指导和上下衔接，确保数据问题整改工作顺利有序推进。各乡镇要认真研究数据检验规则，对照省上反馈问题，安排专人紧盯系统，加强与扶贫部门沟通，指导督促各村迅速开展核查修改工作，确保各类数据问题在6月20日前全部整改到位。三要持续用力推进产业扶贫。发展产业是打赢脱贫攻坚战的基础性工作，也是实现乡村振兴的首要任务。要大力推进特色产业发展。豆角种植方面，各乡镇要抢抓当前油菜大量收割的实际，组织乡村干部迅速入户动员，引导群众做好豆角复种准备工作，继续扩大种植面积，确保适宜区域贫困户户均种植2亩以上。—4—中药材种植方面，各乡镇要进一步加大宣传引导力度，积极落实奖补资金，大力扶持适宜区域群众发展以当归、党参、柴胡、冬花等为主的中药材，确保全县种植面积达到00万亩以上。水果玉米种植方面，县金融办要加强与中美国玉公司的对接合作，深入实施水果玉米异地产业扶贫项目，争取启动建设中美国玉水果玉米加工厂项目，不断扩大全县水果玉米种植面积，实现水果玉米“种植+加工+销售”全产业链发展，确保更多群众实现稳定增收。养殖业方面，畜牧等部门和相关乡镇要主动加强与xxx对接，配合做好项目选址、职业技术人才培养等工作，全程搞好服务保障，力争00万头生猪全产业链建设项目尽快签约、落地建设。要重点发展“生猪、蛋鸡、肉牛、肉羊、养蜂、水产”六大畜牧产业，带动贫困群众通过发展养殖增收致富。要着力抓好就业扶贫。利用县工业园区、电商中心等平台，积极兴办“扶贫车间”，加强就业技能培训，鼓励企业积极吸纳贫困劳动力就业，实现贫困群众就地、就近就业。要加大劳务输转力度，强化劳务品牌宣传，加强劳务用工对接，主动做好信息服务和就业指导，力争全年输转劳务11万人次以上。要大力培育新型农业经营主体。农业农村等部门和各乡镇要积极借鉴“庄浪模式”“宕昌模式”，结合农村“三变”改革，全面抓好农民专业合作社能力提升，坚决清除“空壳社”，全面提升农业组织化程度。要深入推进农业保险工作。农业农村、金融办等部门和各乡镇要严格按照省、市要求，积极配合承保机构完成签单任务，对易受灾害影响的农作物签单承保要做到全面覆盖、不留死角，针对不同农户要采取单独投保、勘察、定损、理赔，减少农业灾害损失。要用好产业扶贫资金。近期，省上下达了600万元扶贫奖补资金，经县委、县政府研究，决定全部用于发展到户产业。产业开发专责工作组各成员单位和各乡镇要积极开动脑筋，认真谋划这批资金的分配，通过发展到户种植养殖、“五小”产业、入股龙头企业和专业合作社等方式，确保这批资金在6月底前拨付下去真正发挥效益。四是全力抓好已脱贫人口的巩固和剩余贫困人口的脱贫。已脱贫人口方面，按照收入测算的相关规定，9月30日以前的收入才能算入当年的有效收入，目前已到6月中旬，各乡镇、相关部门要利用剩余的3个多月时间，重点做好稳定提升收入的工作，通过发展到户产业、就业扶贫、入股分红的等，千方百计稳定提升已脱贫户收入水平。剩余贫困人口方面，今年我们还要完成剩余22个村和2000人的脱贫任务，这些都是贫中之贫、坚中之坚。各乡镇、相关部门要紧紧围绕“两不愁、三保障”，落细落实“一户一策”，抓好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等重点任务，确保完成年度脱贫任务。要针对剩余脱贫人口脱贫难度相对大的实际，全面落实兜底政策，对特殊困难群众做到“应保尽保”，筑牢未脱贫群众的保障线和兜底线。这里我强调一点，按照省市要求，7月1日开始，各级都要设立全面完成脱贫攻坚任务“倒计时牌”，这件事情县扶贫办要牵头抓总，与上级部门做好衔接，确定天数、格式和表述，确保准确无误。各乡镇、各部门要在本单位固定位置设置专栏，按时设立“倒计时牌”。县委宣传部、融媒体中心要指导电视—5—台、县政府网站开设“倒计时”专栏，为打赢脱贫攻坚战营造浓厚氛围。四、人居环境整治要再用力。各级各部门要深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面落实农村人居环境整