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1在全市落实“两不愁三保障”回头看大排查工作部署会上的讲话提纲（2019年6月11日）同志们:昨天，市委召开常委会（扩大）会议，传达学习全省落实“两不愁三保障”回头看大排查工作部署会议精神，研究贯彻落实意见。今天，我们召开全市落实“两不愁三保障”回头看大排查工作部署会，对相关工作作出安排、进行强调。主要目的是动员全市上下进一步强化责任担当，齐心协力把回头看大排查工作做深做细做实，切实提高脱贫质量，确保如期打赢打好脱贫攻坚战。下面，我强调几点意见。第一，要切实提高政治站位。党中央、省委高度重视解决“两不愁三保障”突出问题。习近平总书记4月16日亲自主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会，指出“要摸清底数，聚焦突出问题，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务”。贯彻落实党中央要求，清华书记在6月5日全省落实“两不愁三保障”回头看大排查工作部署会议上，强调“把开展回头看大排查作为贯彻落实习近平总书记重要讲话的重大举措，作为我省全面打赢脱贫攻坚收官阶段战役的基础性工作和‘牛鼻子’工程”。全市各级各部门和广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，始终以强烈的政治自觉和责任担当，积极投身回头看大排查工作、高质量做好回头看大排查工作，筑牢打赢抓好脱贫攻坚战的坚实基础。第二，要始终坚定工作信心。近年来，我市认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述，全面落实党中央、省委关于脱贫攻坚的决策部署，坚持问题导向、目标导向、发展导向，强化党建引领、落实精准要求、下足“绣花”功夫，积极探索丘陵地区“插花式”贫困精准扶贫精准脱贫新路子新机制。在大家的共同努力下，实现236个贫困村退出，18.4万名贫困人口脱贫，贫困发生率下降到0.46%；今年即将退出的“65个贫困村、15064名贫困人口”中，贫困村退出的五个指标达标率均超过95%，义务教育、基本医疗保障率均达100%、住房安全保障率达99.43%，成效明显、态势良好。近段时间以来，围绕落实党中央、省委关于解决“两不愁三保障”突出问题的相关决策部署，我市抢前抓早开展“大走访”活动，对301个贫困村、69223户建档立卡贫困户逐一走访，为做好大排查工作奠定了坚实基础。可以说，立足于这样良好的工作态势和工作基础，我们有信心做好回头看大排查工作、有能力做好脱贫攻坚工作。全市各级各部门要以开展回头看大排查为重大契机、重要机2会，按照既定目标任务，坚持工作标准不降、工作力度不松、工作热情不减，坚决打好精准脱贫攻坚战。第三，要切实加强组织领导。这次回头看大排查实行“省统筹、市负责、县组织、乡落实”的工作机制。市委、市政府对全市大排查工作负总责，由我和xx同志总牵头，先河同志综合协调，黄健同志具体落实，大为同志配合落实，扶贫、教育、发改、卫健等相关行业部门组成市级工作专班，按照省委确定的任务书、路线图、时间表，统筹调度指挥全市范围内的回头看大排查工作。下来后，先河同志就要把市级专班召集起来进行一次专题研究，对如何有力有序有效开展大排查工作进行再过细、提出具体要求。县（市、区）党委、政府对本地区大排查工作负主体责任，各县（市、区）党委、政府要比照市上做法，尽快召开相应会议、成立工作专班，主要负责同志要亲自研究、亲自过问、亲自部署、亲自推动，结合实际尽快制定完善回头看大排查工作方案，明确工作力量、工作方式和工作部门，确保有序推进。要强化工作力量调配，统筹县、乡、村各级干部和各方面帮扶力量，实行在乡镇范围内、村与村之间交叉排查。要加强业务培训，尽快组织开展涉及回头看大排查工作目标要求、方法步骤和工作纪律等内容的学习培训，确保每一名工作人员都能够熟练掌握，成为行家里手。要加强纪律约束，各级各相关部门和党员干部都要以严肃的态度、严谨的作风、严明的纪律扎实抓好这项工作，坚决杜绝形式主义、弄虚作假和敷衍了事等行为，对工作不力、责任落实不到位甚至违纪违规的，一经发现、严肃追究。第四，要从严从实抓好工作排查和问题整改。这次排查的对象是所有建档立卡贫困户，同时也包括非建档立卡特殊困难户。排查过程中，要严格工作程序，按照“一进二看三算四核五填六评七签”七步排查法，一村一村地查、一户一户地过、一项一项地问，真正做到排查全覆盖、零遗漏，确保7月底前不折不扣对标完成“体检”。要充分运用前期市脱贫攻坚第一轮暗访、“大走访”和县级交叉脱贫攻坚成效考核等排查成果，既把问题排查清楚、掌握到位，又避免形式主义、官僚主义，防止层层加码。要严格对照“两不愁三保障”标准，对贫困户主要看是否愁吃、愁穿，在义务教育、基本医疗、住房安全等方面是否有保障，看饮水安全等方面是否存在突出问题。对非建档立卡特殊困难户主要看是否生活有困难，看按照实际情况和现有政策能否给予相应的帮助和关怀。需要强调的是，排查中发现的问题不作为年度考核评价的依据，排查中发现问题的多少不作为评判脱贫攻坚工作优劣的标准，大家要解除思想顾虑，是什么情况就是什么情况，有多少问题就是多少问题，坚持实事求是排查问题，大家一定要把握好。要坚持边查边改，强化分类施策，对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，立行立改；对工作中需要进一步改进或者需要长期逐步解决的问题，持续整改；对面上的共性问题，各相关职能部门要认真研究，拿出具体办法和措施；对一些个性的问题，采取针对性措施加以改3进，确保整改及时、到位。这里我再补充一下，大排查时间紧、任务重、要求高，加之当前正值汛期、天气炎热，一定要注意人身安全。第五，要统筹推进脱贫攻坚各项工作。要抓实住房安全、产业扶贫等19个扶贫专项，今年绝大部分扶贫专项均达到或超过预期目标，但仍有部分扶贫专项进度滞后、推进偏慢，比如，农村土地整治扶贫专项涉及的8个指标完成进度均为0，科技扶贫专项涉及的16个指标有9个低于20%，这些，都需要我们努力把工作往前推、往前赶。要加快推进脱贫项目建设，结合实施产业项目重点推进年，强化要素保障，倒排工期、挂图作战，如期完成建设任务。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，尽量减少不必要的会议、汇报、报表，坚决整治数字脱贫、弄虚作假和帮扶走过场等问题，严格监管扶贫项目资金，坚决避免“跑、冒、滴、漏”等情况发生。要认真做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”规范管理，做深做实把项目扩面、清卡办卡、政策大宣传和制度建设等工作，确保资金发放到人到户、精准精细。要坚持扶贫与扶志扶智相结合，深入实施“农村家庭能人培养”计划和“大学生进农村”计划，大力开展“践行十爱·德耀甜城”活动，广泛宣传扶贫先进、脱贫典型，不断增强贫困群众内生动力。要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，落实好激励一线扶贫干部干事创业、担当作为的政策，引导广大党员干部特别是一线扶贫干部新时代新担当新作为，形成强大工作合力。我就讲这些，谢谢大家。