在全市干部人事档案专项清理工作动员会上的讲话

在全市干部人事档案专项清理工作动员会上的讲话胡水清（2014年4月10日根据录音整理）同志们：为了做好全市干部人事档案改版升级工作，进一步提高干部人事档案管理质量，经研究同意，今天我们召开全市干部人事档案专项清理工作动员会和培训会。干部人事档案工作是组织人事工作的重要组成部分，是干部工作的基础性工作和重要环节，搞好干部人事档案建设和管理，是做好干部人事工作的基本前提和必要条件。刚才，少云同志就干部人事档案专项清理工作进行了动员和部署，华荣同志就干部档案管理违法违纪行为处理规定进行了讲解，讲得很好、很具体，具有很强的指导性和操作性，我完全赞同。下面，我讲三点意见，供大家参考：一、档案工作的地位和作用胡锦涛同志指出：“档案事业是一项崇高的事业。是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。”中央曾4次召开全国干部人事档案工作会议，省委组织部多次举办全省干部人事档案专题培训班，部署干部人事档案工作，有力推动干部人事档案工作发展。我们必须从全局和战略的高度，不断深化对干部人事档案工作的认识，进一步增强做好干部人事档案工作的责任感和使命感。1、档案服务大局。党的十八大和十八届三中全会，提出了全面深化改革、建设高素质执政骨干队伍等重要任务，仙桃明确提出了重返全国百强、“四化”同步发展、建设中心城市的宏伟目标。实现这些任务，关键是要加强领导班子和干部队伍建设，把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来、委以重任，这是组织人事部门的重要职责。近年来，干部考察方式方法有了很大改进，但要全面历史地考察和了解干部，科学准确地评价和选好干部，干部档案始终是一条重要途径。各地查处的各类选人用人违法违纪案件中，干部档案方面问题比较突出，有的忽略了干部档案，束之高阁，没看；有的没有仔细审查档案，粗枝大叶，没认真看；有的甚至制作假档案，欺骗组织，以致用错了人。这些情况表明，干部档案工作做得好不好，直接影响到干部工作的效率和质量，直接关系到领导班子和干部队伍建设的成效，干部档案作为干部工作的基础工作和重要环节，不能削弱和淡化，只能加强和改进。2、档案传承历史。人们常说，历史是一面镜子，正是档案使历史这面镜子具备了成像功能。档案见证历史，校正记忆。干部档案是国家档案的重要组成部分，也是党和国家历史资料的重要内容，是宝贵的历史财富。它在全面记载干部队伍历史面貌的同时，深刻地反映出各个历史时期组织人事工作发展情况，是了解和研究组织人事工作以至党和国家历史，科学地总结历史发展规律的可靠依据，也是进行革命历史传统教育的好素材。按照档案管理有关规定，领导干部去世后，其档案应当移交档案部门永久保管，纳入国家档案管理体系，写入仙桃发展脉络，成为珍贵的历史资料。因此，我们一定要以对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度政治责任感把弥足珍贵的干部档案管理好、利用好，充分发挥干部档案资治存史的重要作用。3、档案关乎未来。干部档案记载了干部的历史情况和现实表现，是评价和使用干部的基本凭证和重要依据。从近几年档案查阅、干部考察掌握的情况看，我市干部人事档案工作还存在着一些不容忽视、亟待解决的问题，如有的归档材料审核不细、把关不严，个别干部档案存在“缺、乱、假”等问题；有的干部档案材料归档不及时，甚至10多年的材料都未归档，缺失严重，成为“来历不明”的人；还有的档案记载信息前后不一，逻辑关系混乱，归档材料失真失实，甚至涂改造假。这些问题的存在，给干部人事档案工作带来了非常不利的负面影响，甚至损害了组织人事部门形象。认真开展干部人事档案专项清理，关系到识人辨才的客观性，关系到选人用人的准确性，关系到组织人事工作的公信力。二、档案人员的素质和要求干部人事档案工作具有很强的政治性、政策性、保密性、专业性，要做好这项工作，就必须建设一支高素质的干部人事档案工作队伍。在座的同志都是组织人事干部，也是本地本单位档案工作的领导者和直接责任人，一定要适应档案工作的实际需要和现实要求，努力提升自己的能力和素养。一要热爱岗位。爱岗才能敬业。档案工作既繁杂、又单调，既细致、又枯燥，动辄数百份材料、上千个信息，是一个非常庞大的系统工程，没有饱满的工作热情，没有忘我的奉献精神，没有严谨的工作态度，是很难做好这项工作。大家要保持强烈的事业心和责任感，能够耐得住寂寞，坐得住板凳，守得住摊子，真正做到干一行爱一行，不断增强工作主动性，提高服务水平，实现自身价值。二要专心工作。档案管理工作既有较强的综合性、理论性，又有较强的专业性、实用性。作为一名档案人员，既要有为档案工作服务的精神，更要有为档案工作服务的本领。要发扬组工干部“安、专、迷”精神，开动脑筋，加强学习，学习档案材料收集归档、审核整理、保管保护等基础业务知识和基本操作技能，学习《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》等档案管理规章制度，全面掌握干部人事档案工作的基本政策、基本要求、基本方法，提高工作能力和业务水平，成为档案管理的行家里手。三要严守纪律。作为一名组织人事干部，最核心的职业素养就是“公道正派”。对于档案人员来讲，最基本的要求就是“求真务实”。近年来发生的王亚丽（原河北省石家庄市团委副书记）等档案造假案，在社会上造成恶劣影响。网上多次爆料干部档案涂改造假、信息不真不实，个别人铤而走险，甚至一路平步青云，“3岁上学的神童，5岁上班的天才”屡屡冒出，严重破坏了选人用人公信度，也把干部档案工作从幕后直接推向了风口浪尖。这里面就有档案工作人员参与其中，工作把关不严，坚持原则不够，教训极为深刻。这就要求我们从事档案管理的同志加强党性锻炼，增强责任意识，改进工作作风，提高管理水平，做到“心红、手紧、嘴严”，以自己的实际行动践行“讲政治、重公道”的要求，树立组织人事干部的良好形象。三、档案管理的目标和方向去年8月，省委组织部举办全省第三次大规模的干部人事档案工作专题培训班，中央组织部和省委组织部又连续出台了一系列有关干部人事档案工作的文件，对干部人事档案工作提出了新要求，我们要以这次专项清理工作为契机，明确干部人事档案管理的目标和方向，确保干部人事档案完整、准确、规范，使全市干部人事档案工作迈上一个新台阶。一是加强制度化建设，管理机制要更“严”。干部人事档案工作要始终把制度建设贯穿全过程，市委组织部、市人社局、市卫计委、市教育局等集中管档单位要进一步完善档案收集、鉴别归档、档案整理、安全保密、查阅借阅、档案转递、检查核对等基本制度，建立和完善《查(借)阅干部档案登记薄》、《材料收集登记薄》、《档案转递登记薄》等基本台帐，实现制度管理标准化。各地各单位要密切配合，通力协作，认真抓好制度的落实与执行。特别需要强调的是，各地各单位每年必须组织人员对上一年度的文件材料进行一次集中收集、整理，做到档案材料规范、及时和完整，无积存零散文件，并按管理权限移交存档。二是加强规范化建设，信息内容要更“准”。要始终把干部人事档案内容建设作为工作重点，认真贯彻落实中央组织部《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》精神，做好干部人事档案设备升级。要按照档案管理基础设施建设要求，配备标准的档案用品和设备，达到“六防”要求。对干部人事档案材料及时收集、严审细甄、规范管理，做到“三清”，即清理档案卷数，清齐档案材料，清准干部“三龄两历一身份”等基本信息。档案内容做到材料齐全、手续完备、信息准确、装订规范,不断促进档案管理规范化建设，提升干部人事档案的内在质量和利用价值。三是加强信息化建设，工作效率要更“高”。按照中组部、省委组织部的有关要求，要逐步建设完成内容齐全、数据准确、结构规范、安全保密的干部电子档案系统，实现干部人事档案信息接收、存储、借阅、检索电子化。目前，我市通过建设干部管理信息系统，已基本实现了副科以上干部基本情况、经历综述、学历变化、职称演变、工资变动等重要内容的计算机管理，减少了手工翻阅，保护了档案原件，降低了工作强度，提高了工作效率。我们要按照信息化建设要求，研究制定数字档案建设工作方案，全力推进我市干部人事档案管理的信息化建设。同志们，做好新形势下的干部人事档案工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望大家以饱满的工作热情、扎实的工作作风，认真做好干部人事档案的清理工作，努力把我市干部人事档案工作提高到一个新的水平，为提升组织人事工作科学化水平作出应有的贡献。