—1—坚持生态绿色发展共建美丽幸福家园党中央把绿色发展作为“十三五”乃至今后更长时期必须坚持的重要发展理念,贯穿于经济社会发展始终,充分体现了党中央对中国特色社会主义事业总体布局的深刻把握,对百姓福祉、民族未来的责任担当,对社会文明进步的深邃思考,必将推动我们加快脱贫攻坚进程,如期全面建成小康社会。——坚持绿色发展、推进生态文明建设是大势所趋,必须深刻领会、准确把握绿色发展理念是生态文明建设理论体系的创新和升华,只有从本质上深刻理解、准确把握、主动作为,才能开创生态文明建设新局面。第一,绿色发展是一种崭新理念。绿色发展理念既是中国古代“天人合一”“道法自然”等生态智慧的朴素呈现,也是马克思主义生态思想同时代特征有机结合的理论结晶,更是我们共产党人对社会主义本质不懈追求的现实表达。党的十八大以来,习近平总书记多次就可持续发展提出了一系列新思想、新论断、新要求,为全方位优化发展模式、建设美丽中国提供了遵循。我们只有践行绿色发展理念,才能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的新道路。第二,生态文明是一件民生大事。习近平总书记指出,“建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来”。2013年2月习总书记来甘肃视察时强调,要“着力加强生态环境保护,提高生态文明水平”,要求全省上下加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃,这为全省上下加快经济社会发展指明了前进方向。我们只有不折不扣地落实好党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示精神,共建共享优质的绿色环境,不断提高人民群众的幸福指数。第三,绿色发展是一场深刻变革。推动绿色发展,实质就是要掀起一场涵盖生产、生活、生态各领域的绿色革命,从根本上破解经济发展与自然资源、生态环境之间的矛盾,将牵动发展模式、产业结构、能源技术、社会消费等方面的全方位优化和提升。第四,绿色生态是一幅美丽图景。“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”,这是习近平总书记深情描绘的美丽中国,激发着亿万人民对美好未来的向往,凝聚了建设绿色美丽家园的同心众力。从“既要金山银山,也要绿水青山”的认识进步,到“绿水青山就是金山银山”的观念提升,必将催生出一幅山川林木葱郁、大地绿色遍染、河湖明澈洁净、天空湛蓝清新的美丽中国画卷。我们只有坚定不移地推进绿色发展,才能共建生态文明,开创人与自然和谐共生的发展蓝图。——坚持绿色发展、推进生态文明建设是实践真知,必须弛而不息、再接再厉近年来,随着党和国家关于绿色发展各项政策措施的有效落实,全国生态环境质量稳步提高,生态环保理念逐渐深入人心。xxx县牢牢把握形势任务,始终坚持在实践中贯彻落实绿色发展理念,通过不懈努力,生态保护修复和生态安全屏障建设取得了显著成效。一是生态建设持续加强。xxx县大—2—力实施生态立县战略,强力推进生态文明建设,全县生态环境不断优化。“十二五”期间,全县在生态建设方面累计投入资金00亿元,完成造林00万亩,与2010年相比,森林覆盖率、草原植被盖度分别增加了00个百分点和00个百分点,水土流失面积减少了00千公顷,土壤侵蚀量减少了00万吨,脆弱的自然生态系统得到了很好的休养生息,xxx县已成为名副其实的陇上小江南。二是环境保护成效显著。严格落实《环保法》,率先在全市设立了00个乡镇基层环境保护工作站,建立了“横向到边、纵向到底”的环境保护监管体系,实施了工业减排、污染治理、环境整治、执法问责等一系列治理办法,环境违法行为得到有效遏制。2018年空气优良天数达到00天,居全市第一,地表水水质和饮用水水源水质达标率连续稳定保持在100%,四项主要污染物排放量均控制在省市下达的目标值之内。三是循环经济创新发展。积极发展生态经济,实施了祁连山xxx水泥生产线产能置换等工业项目,探索出了“西梁模式”等高效生态循环农业,全域旅游、电子商务、天然气综合利用等战略性新兴产业加快发展,供热系统集中改造、照明系统节能改造、污水处理等节能减排项目,全县万元生产总值综合能耗下降15%。——坚持绿色发展、推进生态文明建设是长久之策,必须攻坚克难、久久为功推进绿色发展不能一劳永逸,加快生态文明建设任重道远,还有许多问题需要面对,还有许多瓶颈需要破解,更需要我们把握形势、勇于担当,认真加以解决。就紧迫性来看,随着经济社会的快速发展,全国环境污染事件频发、许多城市雾霾严重,各地生产性破坏、地质性破坏、气候性破坏等历史生态问题显现,生态工程建设、水土流失治理、环保执法监管等工作任务繁重。这些问题xxx县不同程度存在,这就要求我们必须站在讲政治、讲大局的高度,充分认识生态文明建设的现实性和紧迫性,研判形势,综合施策,不断提高生态环境质量。就战略性来看,xxx县位于甘肃省东南部,地处秦岭山地北坡西段与陇中黄土高原西南边缘复合地带,是黄河支流渭河的重要水源补给区,也是全省生态安全屏障综合试验区建设的重要组成部分,在维护全省生态安全中具有重要地位。我们的工作搞得好不好,全县生态屏障筑得牢不牢,将直接影响全省生态文明建设的成效。就复杂性来看,生态文明建设是一项复杂的社会系统工程,矛盾纷繁交织,干扰因素较多。以xxx县为例,突出的困难和问题有这样几个方面:一是资金投入还不足,由于我县是国扶贫困县,县级财力有限,经济实力不足,多元化、社会化的投入机制尚未形成,可用于生态建设方面的资金十分有限,“无钱办事”的问题制约了生态建设步伐。二是基础设施欠账较大,xxx县境内光、热、水、土等资源丰富,渭河及其5大支流贯穿全境,年径流量9.37亿立方米,虽然近年来实施了一大批水利设施、林业生态、土壤修复—3—等方面的基础建设项目,但还远远不能满足实际需求,丰富的生态资源优势还没有得到充分发挥。三是群众环保意识还需提高。受思想观念和生活习惯的影响,农村普遍存在生活垃圾收集难、处理方式简单粗放等现象,群众长期形成的生活陋习短期内难以彻底改变,农村环境卫生问题还需持续用力。这些困难和问题,都是我们抓好今后工作的着力重点,必须逐项研究解决。——坚持绿色发展、推进生态文明建设是必由之路,必须创新举措、主动作为“十三五”期间,是xxx县加快脱贫攻坚、建成全面小康社会的关键时期。xxx将坚持绿色发展理念,狠抓生态安全屏障建设,着力打造“三区一廊”(北部水土保持区、中部生态农业示范区、南部水源涵养和林业生态巩固区、天定高速沿线南北两山绿色生态长廊),努力把xxx县建设成渭河上游重要的生态安全屏障。(一)强化政治担当,推动绿色发展。牢固树立四个意识,认真学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要论述和国家、省、市有关生态环保的部署要求,深刻把握加强生态文明建设的重要性和必要性,算清算好政治账、生态账、民心账和大局账,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,下决心把生态环境保护好、建设好,全面提升生态文明建设水平。(二)优化生态环境,筑牢安全屏障。大力实施山水林田路综合治理,扎实推进重点流域生态保护修复,继续实施新一轮退耕还林、天然林保护等重点林业生态工程,加强水源涵养和水源地保护,启动渭河城区段综合治理、西梁万亩灌区、龙台水库、榜沙河综合利用等一批重点水利生态项目,努力打造农田林网纵横、经济林果镶嵌、绿色通道交织的生态新格局,不断增加人民群众绿色福利。到2020年,完成造林16万亩,全县森林覆盖率和草原植被盖度分别达到23%和83%以上,生态功能进一步优化。(三)突出铁腕治污,提升环境质量。认真落实最严格的环境保护制度,健全政府、企业、公众共治的环境治理体系,扎实推进大气、水、土壤污染防治行动计划,努力为群众创造天蓝、水清、地绿的良好生态环境。全面落实燃煤锅炉淘汰治理、扬尘治理、黄标车淘汰等防治措施,确保全年空气优良天数稳定在340天以上。探索推行“河长制”,突出抓好重点企业达标排放、渭河断面水污染防治等工作,切实改善水环境质量。严格落实矿山生态环境恢复治理措施,加强农业面源污染防治,不断规范采砂采石和城乡垃圾清运处理,着力保障土壤生态环境安全。(四)发展循环经济,做大绿色产业。认真落实循环发展引领计划,加快传统制造业绿色改造、重点领域节能减排、再制造产业发展,积极引进绿色材料、生物科技等环保项目,支持企业开展生产—4—热能、建筑生活垃圾和农作物秸秆循环利用,打造特色鲜明的县域循环经济模式。加快推进节能行动,大力倡导绿色低碳、文明健康的生活方式,着力提高全民生态道德素质。风物长宜放眼量。推进生态文明建设是功在当代、利在千秋的事业。只要我们牢固树立绿色发展理念,守住生态文明底线,就一定能够铸就“生态梦想”,把绿色红利交给老百姓,把自然财富留给下一代,共建美丽幸福家园。