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—1—全县2019年上半年生态环境保护工作汇报2019年以来，我县始终坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央和省市部署要求，明确工作思路，精心安排部署，强化统筹协调，狠抓措施落实，三大污染防治攻坚战扎实推进，各级环保督察反馈问题整改达到序时进度要求，全县生态环境质量持续改善。现将具体工作情况汇报如下：一、工作开展情况（一）提高政治站位，认真贯彻落实习近平生态文明思想。2019年以来，县委常委会会议、县政府常务会议等共听取研究生态环境保护工作00次，县委、县政府主要领导就抓好生态文明建设、污染防治攻坚、环境问题整改等多次进行研究部署、现场督查并提出具体要求。县政府制定出台了《xx县生态文明体制改革实施方案》和《xx县生态文明建设考核评价办法》，印发了大气、水、土壤污染防治年度工作方案和打赢蓝天保卫战三年行动方案，切实增强了全县各级干部生态环境保护意识。6月19日，县委、县政府召开了生态环境保护工作会议，安排部署了2019年全县生态环境保护暨环保问题整改工作，00个乡镇和00个相关部门签订了2019年度生态环境保护目标管理责任书，进一步细化量化了具体任务、压紧压实了工作责任。（二）坚持问题导向，全面抓好各级环保督察和历次专项督查反馈意见整改落实。县委、县政府多次召开生态环境问题整改部署会、推进会和督办会，进一步完善了定期会商、信息共享、问题交办、调度预警、挂牌督办等环保问题整改工作机制。县环保督察整改办梳理整合了各级环保督察检查反馈问题整改责任清单，完成了中央环保督察反馈意见整改“回头看”和两轮复查复核。截至目前，中央环保督察反馈意见涉及我县的00项问题中，2017年应完成的00项问题已全部整改到位并上报市整改办销号，目前后续监管和巩固成效明显；要求2020年完成的00项长期整改任务已取得较好的形象进度，正在按年度计划抓紧推进落实；00起信访案件全部整改落实到位，反映问题没有出现回潮反弹。省级环保督察涉及我县的00项问题中，00项问题已按时完成整改任务并申请销号，其他11项长期整改任务正按照省市要求加快整改。今年西北督察局两次督察调研和省级专项督导检查反馈我县的00项问题中，00项已完成阶段性整改，其他00项正按计划加快整改。（三）紧盯空气质量，坚决打赢蓝天保卫战。加快推进燃煤锅炉治理，洛门供热站提标改造正在进行招投标工作，县中医医院燃煤锅炉“煤改气”正在加快推进。xxx等3所学校的00台锅炉正在拆除。加强城市扬尘管控，全面排查了00个新建、续建工地，督促重点项目工地安装了扬尘在线监测系统、360度全方位降雨模拟装置或全场地自动喷淋设施，加强了xxx等主次干道湿法机扫作业力度，xx项目等建设现场已落实了洒水冲洗、渣土覆盖等防尘抑尘措施，城市扬尘污染得到有效遏制。—2—强化煤炭市场管控，完成了煤炭一级配送市场“三防”设施改造提升，建成规范化煤炭二级销售网点00家，限期清理整顿洛门等地临时售煤点00家，抽检煤炭市场和供热站点煤炭样00批次，全县基本形成以一级市场为核心、覆盖各乡镇的洁净煤销售网络体系。强化低空面源污染防治，实施城区餐饮单位油烟净化安装和清洁能源改造00多家，完成全县挥发性有机物和油品储运、销售单位排查整治，印发了《关于做好秸秆禁烧工作的紧急通知》，进一步靠实了秸秆禁烧监管责任。加快“土小”企业清理取缔，制定印发了《xx县违法生产粘土砖企业清理取缔工作实施方案》，已拆除00家企业00座炉窑并严格落实了“两断三清”措施。（四）保障流域达标，全力打好碧水保卫战。强化河长制落实，县河长办印发了xx县总河长令第1号令，结合三级河湖长巡河行动对全县六大河流三条沟道进行了“拉网式”排查，实现了县、乡、村三级河长责任全覆盖、巡查常态化。强化流域水环境综合治理，xxx河道清淤平复已累计投入机械00台次、完成河道疏浚00公里，xxx等3处泥石流和滑坡治理项目加快推进，xxx河堤防工程即将完工。加快提升城镇生活污水处理水平，现有污水处理厂经过整改目前运行正常、出水水质稳定达标，xxx医院污水处理站已开工建设，xxx镇污水处理厂建设完成征地等前期工作。加强河道采砂监管，完成了00处已拆除采砂场“回头看”，拆除了违规采砂点及违章建筑，全县00家机制砂厂已完成场地砂化和防风抑尘网、废水沉淀池、冲洗喷淋、危废暂存间等污染防治设施规范化建设，正在进行环保竣工验收报告评审和公示。持续强化水源地保护，开展了城区水源地周边生活垃圾、尾菜、废旧农膜等集中清理；xxx镇区水源地建成了事故应急池等环境应急设施，力争00月底通过引洮工程实现镇区供水；其他乡镇集中式水源地一级、二级保护区内经全面排查均无采掘和石油行业建设项目，水源地环境安全得到切实保障。（五）突出生态治理重点，深入开展净土保卫战。强化重点风险源防控，城区生活垃圾填埋场渗滤液安全处置设施建成投运，城区医疗机构全部落实医疗废物第三方集中转运处置，完成油气输配销售、废机油存储回收等持久性有机物重点行业企业清理排查，建立了固废危废处置全程监管台账。加强自然保护地监管，启动县域空间生态环境评价“三线一单”编制工作，全面排查了00处自然保护地现状及生态环境保护相关措施落实情况，督促滩歌林场持续开展矿点植被恢复，完成矿区建筑设备拆除。加快矿山修复治理，编制印发了全县矿产资源总体规划、矿山地质环境恢复和综合治理规划，排查政策性关闭及历史遗留矿山00家，开展00家持证采石企业规范化建设，落实了建筑用砂石料和砖瓦用粘土矿采矿权公开出让，督促各矿山企业扎实开展边坡治理、复绿植草等生态修复治理。持续推进国土绿化，依托新一轮退耕还林等重点林业生态工程，完成造林绿化及补植2万亩，初步确定—3—了25°以上坡耕地造林地块，进一步扎牢绿色生态屏障。（六）把牢农业农村主轴，深入开展农村人居环境整治。推进废旧农膜回收利用，全县共设立废旧农膜回收网点00个，回收废旧农膜00多吨。开展尾菜处理和秸秆综合利用，00个尾菜处理利用示范点处理尾菜面积00多亩、00多吨，示范点尾菜处理利用率达到80%以上。开展化肥“减量增效”行动，补贴发放商品有机肥00多吨、土壤调理剂00吨，组织农药化肥利用等技术培训00余人次。加强农村环境综合整治，制定了《xx县农村人居环境整治“1+9”实施方案》，编制了农村生活污水治理项目三年规划，新建和改造农村无害化厕所1000多个，正在建设无害化厕所或卫生户厕1700多个，xxx等镇农村生活污水治理试点以及2019年农村土炕“三改一补”、xx镇xx村环境综合整治等项目正式启动。（七）补齐基础设施短板，加快生态环境重点项目建设。2019年全县共实施生态环境保护“十大工程”22项，目前已全部启动实施。xxx集中供热工程已完成前期工作和部分地下建设工程，11月底建成一期工程后将实现并网供暖。县污水处理厂异地新建工程已完成基础施工，正加快推进主体构筑物建设，城乡污水管网建设工程已完成管网铺设00公里，xxx南路市政工程及配套管网建设正在全面推进，年内建成后将实现城区和xx镇区生活污水全收集。（八）强化环境安全保障，全面提升环境监管水平。扎实推进接放管服改革，环境影响评价督办、跟进、协调、服务责任制全面推行，今年以来已完成全县环评报告书、报告表审批00件，环评登记表备案00件。加强环境应急和辐射安全管理，完成重点风险源企业环境应急预案备案，开展全县核技术利用单位排查整治，全县辐射安全许可持证率和辐射安全申报注册率达到“双百”。加强污染源事中事后监管，环境监管双随机抽查、重点排污企业动态管理清单、城区环保网格化管理等制度有效落实。加强环境联合执法，扎实开展了打击环境领域违法犯罪专项行动，截至目前，共检查各类生产企业00余家次，办结环境信访00余起，立案处罚00家、罚款00万元，保持了打击环境违法行为高压态势。加快生态环境监管体制改革，市生态环境局xx分局、县生态环境保护综合行政执法队挂牌成立，生态环境机构专业人员占比进一步提高，环境监察执法人员全部实现持证上岗。扎实推进污染源普查，全面建立了涵盖五大污染源的全县清查名录库，目前入户调查完成率和专网数据录入率均达到100%，年内将按期完成全部普查任务。二、当前存在的问题虽然上半年我县在生态环境保护方面做了大量扎实有效的工作，也取得了一定成绩，但工作中还存在一些困难和问题。—4—（一）大气污染防治方面。一是燃煤锅炉淘汰还不彻底。洛门镇燃煤锅炉提标改造还未完成；xxx等3所学校的5台燃煤小锅炉还未彻底拆除，需要统筹考虑热力或燃气管网并网以确保冬季学生供暖。二是煤炭市场监管还不严格。部分乡镇依然存在市售劣质煤现象，其中西北督察局调研组6月17日现场检查发现洛门镇有部分煤炭临时销售点存在手续不全、进煤渠道不规范等问题，煤炭一级市场和二级销售网点“三防”措施还不规范，购销台账还不完善，不达标二级网点清退机制还未建立。三是施工扬尘管控还不到位。xxxx一线重点建筑工地和国道310线部分施工路段仍然不同程度存在“六个百分百”落实不到位的问题，主要集中在渣料覆盖不全面、车辆冲洗不到位、喷淋降尘频次不高等方面。四是“土小”企业清理进展缓慢。虽然我县大力推进拆除不符合产业政策的“土小”企业，但目前仍有20余家小机砖企业未全面落实断水断电、清理原料产品、清除窑体设备、清整场地环境等“两断三清”措施。五是“四烧”问题时有发生。各乡镇不同程度仍然存在秸秆焚烧现象，秸秆禁烧工作网格化管理体系不够健全，现场扑灭处置速度还不够快；餐饮业油烟整治不够彻底，部分烧烤和小吃摊点未使用清洁能源。（二）水污染防治方面。一是水源地风险隐患清理还不彻底。城关镇清池村城区水源地一、二级保护区内还存在农业蔬菜种植户，尾菜、生活垃圾、废旧农膜、粪污等清理不彻底，农业面源污染隐患突出。千人以上农村水源地中完成保护区划定的仅有xx、xx、xx3处，其余水源地保护区仍未完成划定和市级备案。二是污水处理设施建设进展较慢。xx镇污水处理站建设完成征地工作，仍未开工建设；县污水处理厂异地新建工程主体构筑物正在施工，与该工程整合实施的洛门镇污水处理设施建设、污水处理厂提标改造、污泥干化处置、中水回用改造等工作均要求同步规划、同步建设，按照省市要求，项目年内建成投运时间很紧、压力很大。三是砂场规范化建设还不到位。虽然4家规模化采砂企业已经建成了污染防治设施并完成了场地硬化沙化，但还未完全通过环保验收，还未制定企业突发环境事件应急预案，机制砂厂环境问题整改进度缓慢。（三）农村环境保护和生态修复治理方面。一是乡镇环境整治成效仍不稳固。各乡镇农村生活污水垃圾集中处置设施严重不足，农村畜禽养殖污染隐患排查整治还不彻底，群众涉水涉养殖投诉呈上升趋势。二是矿山生态修复治理进度较慢。邱家峡及桦林镇部分矿山、料场恢复治理工作进展缓慢，生态修复措施整体效果还需巩固，邱家峡等处矿山环境治理措施落实还不到位。（四）生态环境保护长效机制建设方面。生态环境保护长效机制建设还存在短板，部分生态环境保护协调机构作用发挥还不充分，各部门联动工作机制不够健全，生态环境部门单打独斗的情形有所显现。县生态环境保护“一委三组”成员单位在机构改革后需要进行合理调整，《生态环境保护工作—5—责任规定（试行）》等规章制度部分条款也需要及时修订。三、下一步工作建议一是全面加快各级环保督察和历次专项检查反馈问题整改落实。按照xx书记和xx市长对全市生态环境保护整改工作进展情况的批示和全省生态环境整改推进会议精神，对照中央和省市整改方案相关措施和时限要求，着力健全环保督察问题整改联动协作、台账管理、挂账销号等长效工作机制，加快重点问题整改，持续巩固现有整改成效，扎实推进长期整改任务的全面落实。二是全力配合保障中央第二轮生态环境保护督察各项工作。认真贯彻落实《中央生态环境保护督察工作规定》和省市配合保障中央环保督察工作视频会议精神，全力以赴做好保障工作，扎实整改督察组指出的环境问题，推进全县生态环境保护工作水平进一步提升。三是扎实推进三大污染防治攻坚战。全面加强大气污染防治，抓好重点企业污染源达标整治，大力开展重点行业挥发性有机物治理，2019年底前完成“散乱污”企业整治任务