在xx市整治城区卫生环境攻坚大会上的讲话

在xx市整治城区卫生环境攻坚大会上的讲话（2019年7月17日）同志们：这次会议，是在我市创建国家卫生城市进入冲刺阶段召开的一次加油会、鼓劲会，就是要进一步吹响冲锋号、发出动员令，推动全市上下一盘棋、一条心、一股劲，打一场整治城区卫生环境攻坚战，确保创建国家卫生城市取得成功。这次会议，我们非常荣幸地邀请到国家级专家xx同志出席指导。xx同志就我市创建国家卫生城市模拟暗访情况作了点评，围绕爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进等8个方面，深入浅出地为我们讲解了创建国家卫生城市的标准要求，实事求是地指出了我市创卫工作存在的短板，为我市创卫工作提出了针对性、操作性都很强的意见建议，让我们很有收获、深受启发。我提议，让我们以热烈掌声，向xx同志表示诚挚的感谢！刚才，xx同志通报了全市创卫工作情况，分析了存在的问题和原因，安排部署了下一步工作，我都同意，请大家结合实际抓好落实。市中区、东兴区、市城管执法局、市市场监管局、市公安交警支队作了口头表态发言，经开区、高新区、市委宣传部等部门作了书面发言，都表明了打好整治城区卫生环境攻坚战的态度、信心、决心，希望大家知行合一、勇于担当、善作善成，共同向全市人民交出创建国家卫生城市的合格答卷。下面，我强调几点意见。第一，创造美好人居环境的思想认识要进一步强化。创建国家卫生城市是改善城市卫生环境最直接、最有效的举措，是提升人民群众卫生与健康水平最有力、最具体的抓手，是提升城市品质、建设“经济繁荣、绿色生态、灵秀博雅、疏朗开放的滨水宜居大城市”的必然选择和迫切需要。我们创建国家卫生城市不是为了简单地争一块牌子，而是为了让城市更宜居、更美丽、更有价值，是为了让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。2017年我们启动创卫工作以来，在各方面的关心支持下，在全市上下的共同努力下，城市基础设施不断优化、市容市貌大幅改观、市民卫生与健康素养显著增强，顺利进入全省2018至2020年国家卫生城市推荐名单，拿到了创建国家卫生城市的“入场券”，为创建国家卫生城市打下了坚实基础。今年7至9月，我市要接受国家暗访，但是从前期专家现场指导、模拟检查等情况看，1000分的总分我市得分仅718.5分，与通过国家暗访所需的最低得分800分还有较大差距。如果不能通过暗访，不但意味着我市失去本轮创建国家卫生城市的资格，也意味着可能影响省上下一轮创建国家卫生城市的推荐资格。时间紧、任务重、标准高、要求严，全市各级各部门和广大党员干部一定要站全省和全市工作大局的高度，以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感，再加压力、再添措施，紧紧扭住创建国家卫生城市的目标，攻坚薄弱环节、抓紧补齐短板，确保顺利通过国家暗访、实现2020年顺利创建国家卫生城市。第二，问题集中的“一村一部”要进一步整治。城中村、城乡结合部这“一村一部”一直是卫生环境整治中的重点和难点。近年来，“一村一部”总的情况改善很大，但仍然存在一些久攻不克的点位，比如，xx师院芭蕉园、凤窝街老旧巷子、牌楼街道牌楼社区、交通镇幸福村等等。要对这些地方的环境卫生整治情况进行过细梳理，对该是谁的责任、该由谁来整治，具体到部门、乡镇、社区、楼宇、单位、企业、家庭和个人，明确时限和任务、坚决完成整治。要结合开展“五清”行动、“厕所革命”，严格落实“门前五包、门内达标”管理办法，深入推进清扫保洁网格化，加强机动整治、全天候监管和实时保洁，加强垃圾、粪便无害化处理，做到垃圾日产日清，确保无旱厕、无卫生死角、无家禽散养。要增设环卫设施，加强市政设施维护管理，及时维修破损路面、沟渠、路灯等市政设施，确保路面平整、无明沟排污、无坑塘脏池。近期，东兴区在新江街道红光村、新江村查处并取缔了3处非法食品加工点。这些非法食品加工点造成地面污水横流、苍蝇到处乱飞，严重危害人民群众卫生和健康权益，必须坚决取缔。要保持零容忍高压态势，以非法食品加工点惯于藏匿的“一村一部”为重点，加大排查整治力度，不留盲区、不留空白、不给这一丑恶现象丝毫生存空间。同时，对那些不是非法食品加工点但不符合标准要求的食品加工点，跟进落实教育、培训、责令整改等措施，把好食品生产加工、销售环节的卫生关和监测关，确保人民群众舌尖上的安全。第三，乱点较多的背街小巷要进一步治理。主城区背街小巷普遍街道狭窄、门店多，老旧院落、没有物管的居民小区集中，监督管理难度较大。要着眼实现背街小巷道路秩序井然有序、环境卫生干净整洁、沿街建筑整洁美观、公共服务设施设置规范等目标，大力整治乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱涂乱画、乱扔乱倒“十乱”问题，重点整治流动食品摊点、骑门摊和撑杆搭棚，规范通讯管线，清除牛皮癣广告和卫生死角，加强车辆停放秩序管理，有效解决背街小巷环境卫生乱象。目前，我市城区1183个居民小区中没有物管的980多个、占83%以上。一方面，要结合卫生小区创建，充分发挥街道、社区党员和干部、志愿者等作用，加强对这部分小区楼栋的治理和管理，大幅改变小区的卫生面貌。另一方面，要探索通过税收优惠、政策补贴等措施，引导专业物业服务企业入驻这些小区，提供基本物业服务，改善社区环境，努力从根源上解决问题。我市还有西南医疗设备厂、西南医疗器械厂、原xx肉联厂、蓝剑啤酒厂等一批破产企业厂区及家属区环境卫生较差，这些也要采取有效措施予以整治，确保创卫不留盲区。第四，易于反弹的“四边一线”要进一步规范。市场、车站、医院、学校及其周边和铁路沿线，人员流量大、管理难度大，整治尤其需要抓长抓常。市场管理是城市管理水平的一个缩影，在暗访中占的分值和关联值很高，目前我市桂湖街农贸市场、高桥农贸市场、九龙生活广场、东站水果批发市场、西林批发市场等依然不同程度存在管理混乱、环境卫生问题突出等现象。要进一步加强市场内外占道经营、停车秩序、食品监测、活禽宰杀区卫生监管等工作，确保做到场干净、无异味、菜安全、不占道。车站、医院、学校周边监管共性比较强，要以基础卫生、小食品摊点、停车秩序为重点，加强规范管理，确保相关区域秩序井然、卫生环境良好。成渝老铁路贯穿我市主城区，多年来铁路沿线的卫生环境问题都是个盲区死角。要聚焦经开区壕子口街道铁路片区、市中区东站片区、椑木火车站等重点点位，加快拆除违建和旱厕，加快清理杂物和垃圾，大力推进供水、供电、供气、物业管理“三供一业”改造，确保沿线干净整洁。第五，条块结合的工作责任要进一步压实。市中区、东兴区、经开区、高新区作为创卫的主战场，要严格落实属地管理责任，全面推进本辖区创卫工作，党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，强化经费保障，狠抓督查督办，保质保量完成创卫任务。市卫健委、市城管执法局、市市场监管局等10个市级牵头部门要充分发挥牵头抓总、统筹协调职能，认真研究本行业本领域的问题，协调解决重点难点问题，确保本行业本领域创卫工作达到国卫标准和要求。市直机关工委、市教育局等15个创卫重点部门和市房管局、市运管处等70个责任单位要主动融入、积极配合，扎实推进分片包干工作和本单位卫生创建工作。在国家暗访期间，建成区23支联合巡查队要全天候开展巡查，确保及时发现问题、督促整改到位。要逗硬考核奖惩，市目标绩效办、市创卫办要按照创卫工作绩效考核办法等文件要求，每半个月开展一次督查考核，严格打分排序，实行“挂号销账”。对创卫工作严重滞后、未完成目标任务或严重影响国家暗访结果的，纪委监委要按照创卫督查追责工作方案等有关要求，严肃追究相关单位和个人责任。第六，全民参与的广泛发动要进一步加强。全民参与，创卫才能事半功倍。要营造浓厚氛围，在xx日报、xx广播电视台等媒体开设“创卫行动”等专栏，在城区重点区域设置户外宣传广告，适时推出创卫有奖曝光台、创卫知识擂台赛等专题宣传活动，持续掀起公民健康教育热潮。要结合开展“践行十爱·德耀甜城”活动，大力开展爱国卫生运动，教育引导市民群众增强“主人翁”意识，正确看待创卫中的利益调整，知晓创卫、感受创卫、支持创卫、监督创卫。要加大创建力度，加快卫生单位、卫生社区、卫生小区、卫生楼院、卫生店面等示范创建，引导广大市民加强自我教育、自我约束、自我管理，推动实现环境卫生整体提升。第七，抓好几件具体事情。一是从这个月起，由xx同志牵头，每个月研究调度一次创卫工作。我和郑莉同志将定期或不定期亲自过问。二是由xx同志牵头，及时研究解决创卫经费保障中的困难和问题。三是由xx同志牵头，紧扣创建时间节点，对创卫宣传、氛围营造进行统筹协调。四是由xx同志牵头，组织抓好“五小”行业、卫生健康系统、基层卫生创建、病媒生物防制等工作。五是由xx同志牵头，尽快组织抓好已改造农贸市场的竣工验收，加强再生资源回收行业治理。六是由xx同志牵头，组织抓好涉及创卫的环保指标和水、电、气、网络等管线的规范整治工作。七是由xx同志牵头，组织抓好交通秩序整治。八是由xx同志牵头，组织抓好城市违规占道、牛皮癣、临街店面空调室外机、背街小巷及城中村和城乡结合部综合治理，农贸市场和食品餐饮“三小”行业管理等工作。九是从现在起，对口联系的市领导要定期不定期到包片社区蹲点，带动分片包干的市、区两级部门同志“定人、定点、定时”蹲点值守。