城区环境卫生秩序整治工作方案

—1—城区环境卫生秩序集中整治工作方案为切实提高县城管理水平，改善县城面貌，提升县城品位，优化人居环境，实现城区环境卫生秩序长效管理，结合我县实际，特制订本方案。一、总体要求以改善市容市貌、提升人居环境为目标，以“治脏、治乱、治差、治违”为切入点，坚持“突出重点，条块结合，标本兼治，注重长效”的原则，扎实开展市容市貌、环境卫生、集贸市场、交通秩序、违法建设等领域的集中整治活动，着力解决影响市容市貌和县城管理秩序的突出问题，使城区环境卫生脏乱差的问题得到有效解决，环境面貌和市容秩序明显改善，城市管理体制机制逐步健全，营造卫生整洁、文明有序、管理规范、舒适宜居的城区环境，为全面建成小康社会奠定坚实基础。二、工作内容及目标本次集中整治要突出县城核心区域、背街小巷、城乡结合部等区域和路段，重点整治占道经营、乱停乱靠、乱丢乱扔、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱修乱建等“脏、乱、差、违”问题，努力实现以下目标：（一）市容市貌整洁有序。沿街机关、单位、商铺无污水外流、垃圾外扫和杂物乱扔现象；主次干道及繁华地段无占道经营和流动摊点；沿街建（构）筑物立面、台阶干净整洁，无乱写乱画、乱贴乱挂现象，商铺门店橱窗明亮；户外广告、牌匾设置整齐统一，色调协调；城区垃圾中转站、垃圾箱、公厕、街道路牌、路灯灯杆及灯具等设施完好、干净整洁；城区道路路面、人行道平整完好、市政设施配套完备。（二）环境卫生干净整洁。公共环境卫生干净整洁，车行道、人行道、绿化带整齐干净，无果皮纸屑、杂物污物、坑洼积水、粪便痰迹；垃圾点（箱）设置合理，公共场所垃圾清运及时彻底，无裸露堆积，果皮箱清掏及时，箱体干净美观；污水收集排放设施落实到位，无乱泼乱倒和违规排放问题；河道水面无漂浮垃圾和枯枝树叶等杂物，水面及桥涵坡堤干净整洁。（三）交通环境井然有序。交通信号灯、道路隔离护栏、公交站牌等公共设施完好无损，交通标志标线清晰可见；道路停车位设置规范，机动车和非机动车停放有序，无乱停乱靠现象，僵尸车辆及时清理，出租车无随意调头、随意上下乘客现象，大型运输车辆行驶按规划线路行驶。（四）建筑工地管理规范。城区建筑工地封闭作业，围栏设置符合要求且立面展示整洁规范，施工扬尘防治措施落实到位，施工场地及周边环境卫生整洁，工地内外通道地面硬化处理，清洗设备配备到位，拉运车辆净车出场，物料堆放整齐有序，建筑垃圾和工程渣土清理及时、清运规范，覆盖密—2—闭运输，无滴漏遗撒以及施工扰民现象。（五）集贸市场干净整洁。集贸市场环卫设施齐全，垃圾清理及时，行业标志整齐美观，商品摆放划行规市，菜蔬肉食新鲜洁净；食品小作坊、小餐饮、小摊贩管理规范，卫生、消毒措施落实到位，无出店经营、占道经营和小煤炉生火做饭等现象。（六）违法建设有效遏制。违法建设控制查处常态化，巡查、执法、管控到位；违建发现、告知、监控、处理、拆除及时，违法建设“零增量、减存量”目标基本实现，县城规划区域违法建设行为得到有效遏制，违法建设明显减少。（七）宣传教育持续深入。宣传教育工作多渠道、全方位开展，市容环境卫生整治的目的、意义和重要性深入人心，群众爱护环境的意识得到提高，自愿地参与、配合环境卫生整治活动的自觉性得到提高，生活中的不良习惯得到改变，整体素质得到提升，城市文明水平显著提升。三、责任分工（一）市容市貌整治方面1.机关单位环境整治。各行政机关、企事业单位开展内部环境卫生高标准清扫保洁，组织干部职工开展院落楼道、办公用房卫生清扫和门窗擦洗清洁，做到单位内部干净整洁、门窗清洁，院内门前无烟头痰迹、车辆停放整齐。责任单位：县委办、县政府办、县建设局配合单位：全县各级各部门2.加强城市运行管护。对城区景观和道路亮化设施进行全面检查，及时维修损坏的亮化灯具和交通信号灯，城区亮灯率达到95%以上。对城区市政道路、人行道、绿化带护栏等各类市政公共设施进行全面检修，切实做到道路平整畅通、无坑洼积水，各类市政设施安全有效运行；城区公厕进行全天候保洁管理，做到水通、电明、厕净、无异味；城区道路、广场、公园绿化带及景观带及时管理维护，及时补种、修剪花草树木，开展病虫害防治，彻底清整绿化带、绿地内的垃圾、杂草。完善城区供热和给排水设施，保障居民和单位正常生产生活。责任单位：县建设局3.改善城市立面形象。治理乱张贴、乱涂写、乱刻画“三乱”问题，治理“城市皮肤病”，对门店、广告、贴画、标语、电子显示屏进行治理，对影响市容市貌的破旧牌匾、立街跨街广告设施全部清理，做到临街楼立面、市政公共设施、门店牌匾门窗干净整洁，门面和楼顶无杂物，沿街各类架空线缆布设整齐。—3—责任单位：县执法局、县建设局4.门店规范管理。加强对城区各类洗车点、修车点、焊接喷漆点、饮食加工点、街头烧烤（干炒）点以及餐饮、理发美容等“五小”行业门店的规范管理。责任单位：县执法局、县市场监督管理局5.流浪狗整治。对流浪犬、公共场所遛犬损坏绿地和污染市容环境以及大型烈性犬出户影响行人安全等行为进行整治，确保市容环境整洁。责任单位：县执法局、县公安局（二）环境卫生整治方面1.陈年垃圾清理。加强环卫专业队伍建设，延伸环卫覆盖范围，全天候保洁，城区内垃圾日产日清，对城乡结合部、城中村、背街小巷以及河道沟渠内积存垃圾进行全面清理、及时清运。责任单位：县建设局、县水务局、城关镇2.环卫清扫保洁（1）主次道路清扫保洁。实行机械清扫加人工保洁相结合的模式，加大机械清扫和洒水降尘频次，对城区、城中村主次道路做到清扫全覆盖、无盲区，保洁全天候、无间断，清运及时彻底、无积存。责任单位：县建设局、城关镇（2）居民巷道清扫保洁。对居民小区及巷道内环境卫生区域进行责任划分，组织居民开展巷道、楼道的日常清扫，引导居民长期保洁。不断提升小区物业管理水平，做到卫生清扫日常经常、生活垃圾分类装袋、投掷垃圾定时定点、巷道楼道整洁干净。责任单位：县建设局、县住房建设事务服务中心、城关镇（3）责任区域环境卫生清扫。对城区环境卫生整治区域进行网格化管理，扎实落实环境卫生分片包干责任制，每周星期五组织干部职工、居民开展责任区域环境卫生大扫除活动，做到包干责任区域内环境卫生清扫彻底，日常保洁到位。责任单位：县委办、政府办、县建设局配合单位：县直各部门、驻县各单位3.垃圾清运作业。健全完善沿街商铺垃圾收集制度，规范沿街门店垃圾投放行为；强化垃圾定点定时流动收集，做到街道果皮箱、垃圾桶日产日清，餐厨垃圾统一收集处理、居民小区垃圾清理不过夜、垃圾箱桶无溢漏、垃圾清运过程无抛洒。在城乡结合部配齐必要的垃圾收集设施，积极推行生活—4—垃圾袋装化和分类定点收集，改进生活垃圾的收集清运方式，防止二次污染。责任单位：县建设局配合单位：县生态环境局、县执法局、县市场监督管理局、县住房建设事务服务中心、城关镇4.城区环境污染整治。整治废旧收购点无遮盖、油烟直接排放、污水倾倒、燃放烟花等问题，确保筛选粉尘封闭收集，废渣废料收集清运，废旧物品封闭存放，油烟达标排放，露天烧烤全部进店经营，城区小煤炉全部“清零”。责任单位：县生态环境局配合单位：县公安局、县市场监督管理局、县执法局（三）交通秩序整治方面1.改善停车难现状。加快城区立体停车场项目和人民广场地下停车场项目建设进度，确保尽快建成投入使用；合理规划设置城区沿街道路停车位，各类车辆按线、按类、按位停放。加强对市场、超市、酒店门前临时停车泊位管理，严格处罚违法乱停乱放车辆，对僵尸车辆及时清理，加强对各小区物业的监督管理，协调各小区开放停车场，合理收费。责任单位：县交警大队、县执法局、县建设局、县住房建设事务服务中心2.优化交通秩序。加强交通标识、安全防护、信号灯等设施维护管理，确保正常运行；加强出租车和农用车辆管理，查处“三无”营运车辆；集中对机动车乱停乱放、违章行驶和营运车辆随意停靠等行为进行整治；积极开展交通安全法规宣传，增强市民交通安全意识，引导机动车、非机动车及行人自觉遵守交通规则。责任单位：县交警大队配合单位：县执法局、县运管局、县建设局（四）建筑工地整治方面1.规范工地文明施工。严格执行文明工地相关规范标准，落实建筑工地环境卫生责任和“六个百分之百”制度，加强建筑工地扬尘、噪音污染监管，所有工地实行封闭围挡施工，施工现场卫生整洁、施工物料堆放整齐、工地围墙规范美观，工地出入口硬化到位、车辆冲洗设施配备齐全，设置排水沟、沉淀池，做到施工泥浆、砂浆不进管网，渣土及建筑垃圾清运规范，运输车辆密闭措施落实，彻底杜绝建筑工地扬尘污染、施工扰民的现象。责任单位：县建设局、县生态环境局2.严格渣土运输管理。加强对城区运渣运料车辆的巡查监管，严厉查处带泥上路、抛洒遗漏、未—5—采取遮挡封闭措施的运输车辆。责任单位：县执法局、县交警大队、县运管局、县建设局、县生态环境局（五）集贸市场整治方面1.市场摊位的规范管理。加强市场秩序监管，对各市场、广场及所有临设市场进行规范管理，规范从业人员经营行为。清理影响市容市貌的临街修理加工、洗车补胎及废旧收购店铺，划定合适地段引导集中经营。各类市场按卫生标准建设公厕、设置垃圾站点，加强对家禽宰杀和水产品摊位的管理，做到商品摆放有序，环境卫生定时清扫、清运。合理设置便民早餐点、摊贩中心等经营疏导点，取缔各种形式的占道经营和流动摊点，督促经营人员及时清扫摊点周围卫生。责任单位：县市场监督管理局、县执法局、县市场建设中心2.渭北市场的规范管理。加强对城区集贸市场配套设施的提升改造和规范管理，进一步完善市场内基础功能设施，渭北综合市场活力，取缔在市场内搭设的临时帐篷、简易房，取缔市场外占路为市、店铺延伸。对现有市场指定专人进行全天候打扫保洁，确保摊收场清，公厕干净卫生。责任单位：县市场监督管理局、县市场建设中心3.落实门前“三包”责任制。与城区临街商户签定《门前三包责任书》，随机检查门前“三包”责任落实情况，对落实不力的单位和个人采取严管重罚措施督促整改，做到商铺门前无垃圾、无杂物、无污水、无广告立牌，门前树木无攀折拉挂。责任单位：县执法局配合单位：县市场监督管理局、县建设局（六）河道环境整治方面1.河道采砂管控。严格落实“河长制”，加强河道管理，严查重处河道保护范围内采砂取石、圈道占地、乱搭乱建地面设施、河床沟道垃圾等行为进行专项重点治理，逐步建立河道卫生治理和生态保护长效机制。重点对采砂场进行严格规范，设计合理的出入口，对外出拉运车辆进行车身冲洗，严禁未覆盖运砂车辆上路，运砂车辆砂子不得高于车厢上边缘，不得污染城区道路。责任单位：县水务局、xx镇2.河道渠道垃圾清理。对现有河道垃圾进行彻底清理拉运，并做好日常保洁维护，做到垃圾不入河、桥涵坡堤无暴露垃圾，消除河道异味，提高水环境质量，达到河道清洁、河水流畅。责任单位：县水务局、xx镇3.河道污水乱排整治。对xxx河城区段、xx河沿线单位、企业、居民直排污水的问题进行排查—6—整治，配套污水管网等污水收集设施，确保城区河道沿线污水应收尽收，全部处理。责任单位：县建设局配合单位：县水务局、县生态环境局（七）违法建设整治方面对城区规划区内私搭乱建、未批先建、超标违建、违法改建、侵占公共用地等突出问题进行全面排摸，摸清底数，登记造册，确保摸底工作全覆盖；对在城区规划区、公路沿线、铁路保护区内、基本农田、河道沟渠等区域内违法违章修建的建筑物和构筑物，严格按照相关规定，进行整治。监督全县预拌混凝土站禁止向违建工程供应预拌混凝土。对严重影响县城规划、占压道路红线、侵占公共绿地、影响重点工程项目的违法建设依法坚决拆除，全面遏制违法建设行为。责任单位：县执法局配合单位：县自然资源局、县水务局、县建设局、城关镇（八）宣传教育工作方面负责对整治活动的宣传报道工作，全方位、多渠道宣传报道整治工作的相关措施和整治通告，大力宣传开展整治活动的重要意义，特别是要报道一批典型案例，曝光一些不文明行为，以此警示和教育群众，进一步扩大整治工作的影响力和群众知晓度，积极引导群众参与、配合城区环境卫生整治，改变不良习惯，提高环境意识，切实提升城市文明水平。责任单位：县委宣传部配合单位：全县各级各部门四、工作职责县委办公室、县政府办公室：负责统筹、指导、督促、协调各单位开展城区环境卫