县委书记在纪委全会上的讲话

县委书记在纪委全会上的讲话同志们：这次县纪委全会，是在全县上下深入学习贯彻党的十九届四中全会、中纪委十九届四次全会精神，深入推进全面从严治党的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主题就是步步深入推进管党治党，营造风清气正的政治生态一、思想教育要由“宽松软”向“严紧硬”转变。思想上清醒是政治上坚定的基础。现在全面从严治党已经成为时代最强音，但是我们有的同志认为“从严治党要求太严、管得太死，束缚了手脚”；还有同志奉行“干事越多，犯错误的机率也越大，不干事最保险”“改革开放是放出来的，不是管出来的”“能干事的干部犯点错误，可以理解，应该网开一面”；甚至有的同志顶风违纪、不收敛不收手的问题仍然突出，收受红包礼金；有的吃喝从明处转向暗处，上班期间饮酒、同城接待饮酒，超标准接待的问题也时有发生；有的领导干部违规插手干预工程项目，以权谋私；个别地方“雁过拔毛”式腐败问题屡禁不止等等,这些都是非常危险的。因此，我们必须把“宽松软”向“严紧硬”转变的新要求传达到基层的“神经末梢”，让“严紧硬”成为每一个党员干部的日常习惯。要坚决落实党的十八届六中全会精神，把严肃党内政治生活、强化党内监督作为全面从严治党重点发力的抓手，贯穿到加强党的建设、坚持党的领导的各方面和全过程。要严格思想政治教育，旗帜鲜明讲政治，坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩，增强政治警觉性和政治鉴别力。要不断强化“四个意识”，坚决践行“四个服从”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，真正做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同。要对党绝对忠诚，无论何时何地都要坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要认真贯彻执行中央和省委、市委决策部署，决不允许在执行大政方针上有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策。各级纪委要加强监督检查，防止政策“睡觉”、措施落空，坚决克服和反对把贯彻执行中央和省委、市委决策部署当成标语口号，实际上我行我素。要深入开展《党章》教育，加强纪律规矩教育，引导和督促广大党员增强政治意识，养成纪律和规矩自觉。要扎实开展党纪党规教育，引导党员干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。要加强作风教育，大力弘扬“三大优良作风”，弘扬井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等革命精神，弘扬大公无私、谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风，涵养积极向上的党内政治文化。要充分运用好xx本土廉洁文化，牢记向警予同志在法国留学时提出的“戒除懒惰之习惯、奢侈之妆饰、邪僻之行为”，从中不断汲取精神力量，始终崇尚崇高、追求崇高、享受崇高、传播崇高，不断提升人文素养、升华思想境界。二、制度执行要由“宽松软”向“严紧硬”转变。习近平总书记深刻指出,“制定纪律是要执行的，必须使纪律真正成为带电的高压线。”当前，我们有些单位的制度说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，好比“窗户纸上画老虎”。制度的生命力在于执行。我们一定要坚持强基与固本同时发力，建立健全制度体系，不断增强制度执行力和约束力，从而使制度执行从“宽松软”向“严紧硬”转变。要严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”精神和市委、县委关于作风建设相关规定，绝不能让党纪党规成为“纸老虎”“稻草人”。对“四风”问题要紧盯不放、寸步不让、深挖不止，对各种隐形变异的“四风”问题严密防范、严肃查处、露头就打，做到越往后执纪越严，坚决防止反弹回潮。要持续深入推进“宣战庸懒散、提振精气神”作风大整治，真正做到“不为乱为严问责，不换状态就换人”。要认真落实党风廉政建设责任制专题报告、“签字背书”、廉政谈话、任职廉政承诺、个别约谈、工作评估、检查考核制度，加强对《xx县党员领导干部落实“全面从严治党”责任分工》《xx县关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》《xx县加强政治生态建设三十条规定》《xx县治理干部“庸懒散”提醒谈话制度》落实情况的监督检查，绝不能让制度成为束之高阁的一纸空文。我们一定要在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核和责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。各级党员干部一定要严守制度，作遵守制度的表率。党员领导干部尤其是一把手，必须以身作则，带头遵规守纪，层层传导压力，抓好制度执行落实，决不能当甩手掌柜。纪检监察机关要加大执纪问责力度，使广大党员干部时刻感觉到纪律约束，自觉用党章党规党纪要求自己，让制度的力量充分释放。三、监督执纪要由“宽松软”向“严紧硬”转变。强化党内监督执纪是全面从严治党的重要保障，是永葆党的肌体健康的生命之源。现在我们有些领导干部在监督执纪的过程中，还存在怕字当头，不愿较真，不敢坚持原则，面对“人情案”“关系案”怕伤及情面得罪人，患得患失，畏手畏脚，宁当“老好人”，不做“黑包公”。有的怕打击报复，监督执纪心存畏惧，明哲保身；有的怕监督执纪过严树敌太多，会影响仕途；有的奉行“多栽花少栽刺”的无原则主义，监督执纪雷声大雨点小，高高举起、轻轻放下；有的事业心、责任心不强，当一天和尚撞一天钟，推一推就动一动、拨一办公文库原创发布拨就转一转，工作被动，应付了事；有的甚至对违纪违法者“网开一面”留暗门、设“特区”、搞例外，视监督执纪为儿戏，严重影响了党纪国法的尊严。监督执纪由“宽松软”向“严紧硬”转变，就是要点亮日常监督这个“长明灯”。各级党组织要主动担当主体责任和监督责任，坚持惩治腐败的力度不减、节奏不变、尺度不松，以最坚决的态度减少腐败存量，以最果断的措施遏制腐败增量。要把握和运用好监督执纪“四种形态”，既彰显铁腕反腐、惩前毖后的坚强决心，又体现严管厚爱、治病救人的组织关怀，让监督执纪“四种形态”真正成为“惩前毖后、治病救人”的利器。要全面推进“互联网+监督”工作，深化对“雁过拔毛”式不正之风和腐败问题的专项整治，重点查处截留私分、虚报冒领和贪污挪用涉农、民生、扶贫等财政专项资金，以及在办理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题，坚决防止“微腐败”变成“大祸害”。要发挥巡察“利剑”作用，建立巡察机构，推进县乡两级巡察全覆盖。重点要围绕净化党内政治生态，聚焦党的领导、党的建设和全面从严治党，加强对坚定理想信念、落实党的群众路线方针政策、坚持党管干部原则、选对人用好人等情况的巡察，真正体现“政治体检”的要求。要发挥纪检监察派驻机构的“探头”作用，加快推进县纪委派驻全覆盖改革，发挥“派”的权威和“驻”的优势，紧盯被监督单位领导班子及其成员特别是主要领导干部，紧盯被监督单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作中的重点问题，把监督执纪的阵地推向前沿。要管住“一把手”这个“关键少数”中的关键，多了解“一把手”的日常思想、工作、生活状况，多注意领导班子成员、干部群众对“一把手”的反映，发现问题及时督促整改。纪委要把对“一把手”的监督作为重点，依纪依规开展监督，使“一把手”成为一个地方、一个单位的旗帜和标杆。四、政治生活要由“宽松软”向“严紧硬”转变。中纪委王岐山书记指出，“全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本”。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党风政风。当前，我们的党内政治生活仍然还有不正常不健康等方面的问题，有的单位重业务、轻政治，缺乏政治意识；有的民主集中制执行不到位，要么民主不够，要么集中不力；有的领导干部以普通党员身份参加组织生活不积极，批评与自我批评武器没有真正用起来，做“好人”多，当“恶人”少，达不到红脸出汗的效果；有的基层组织“三会一课”坚持得不是很好，存在表面化、形式化问题，甚至个别党员游离于组织之外。党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。我们必须按照党的十八届六中全会以及中央、省、市纪委全会精神要求，全面把握严肃党内政治生活的新特点、新情况和新要求，严格按照党内政治生活准则和党的各文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。项规定办事，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要擦亮批评与自我批评这个有力武器，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等防身治病的制度，坚决克服好人主义的顽疾。要严格落实民主集中制，严格执行党委（党组）议事规则和决策程序，坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持“三重一大”事项由集体决策，充分发挥每个班子成员作用，防止和克服名为集体领导、实为个人或少数人说了算，或者名为集体负责、实际无人负责。各级领导干部要进一步强化组织观念、程序观念，严格落实重大事项请示报告制度和个人事项报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须如实报告，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”。决不允许越权限办事，不得先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。五、选人把关要由“宽松软”向“严紧硬”转变。当前，我县党员干部的主流是好的，特别是在县乡两级换届中，选出了好风气，换出了精气神，得到了干部群众的广泛认可。选人用人是党内政治生活的风向标，选好人用对人是管党治党的头等大事。因此，我们必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，让选出的干部组织放心、群众满意、干部服气。要坚持用管结合，加大干部实绩考核，大张旗鼓重用那些敢担当、敢负责、敢碰硬、有点子、有办法、有实绩的优秀干部，不让实干的白干，不让吃苦的吃亏，不让流汗的流泪。要切实强化党组织领导和把关作用，落实干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。领导干部要带头执行党的干部政策，坚决防止选人用人不正之风。特别是在今年的村（居）“两委”同步换届过程中，对违反纪律干扰换届的，要严肃查处。要强化选人用人监督检查，对出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔的，倒查选拔任用过程，按照规定严格问责。要认真执行《xx市贯彻落实“三个区分开来”要求的实施办法》《xx市建立容错纠错机制支持干部敢为善为有为暂行办法》，鼓励干部大胆按照符合“四个有利于”改革创新，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，大力支持和保护干部改革创新、干事创业，充分激发党员干部敢作为、善作为、有作为的激情活力。六、队伍建设要由“宽松软”向“严紧硬”转变。“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”作为监督执纪的专门队伍，纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，其素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此，建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，是我们重大的政治任务。加强纪检监察干部队伍建设，要以深化“三转”、聚焦主业主责为契机，严格落实纪委书记（纪检组长）一律“专岗专责”的制度安排。要健全运行机制，巩固深化纪委内设机构改革成果。要突出工作重点，坚持问题导向，严格执行纪律，强化问责追责，推动监督执纪问责方式的转变。执纪工作0.01%的失误，就是对被调查当事人100%的伤害。各级纪检监察机关必须贯彻“打铁还需自身硬”的要求，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，扎实开展“执纪规范年”“素质提升年”活动，完善内控机制，强化自我约束，规范执纪审查自由裁量权，把纪委的权力关进制度的笼子。要坚持刀刃向内，严肃查处泄露案情、插手干预、以案谋私等问题，以零容忍的态度清理门户、纯洁队伍，坚决防止“灯下黑”。县纪委要抓班子、带队伍、管系统，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，把管人管权管事结合起来，通过形成监督制约机制，不断增强队伍的战斗力。各单位纪委书记、纪检组长要带头行得正、立得稳、过得硬，发挥表率作用。广大纪检监察干部要自觉接受党内和群众监督，在纷繁复杂的社会交往中守住底线，在情深义重的人情社会里洁身自好，真正成为让党放心、人民信赖的执纪“铁军”。