在县纪委十三届五次全会上的讲话

-1-在县纪委十三届五次全会上的讲话同志们：今天，我们召开县纪委十三届五次全会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十届五次全会、市纪委九届五次全会精神，研究部署今年全县党风廉政建设和反腐败工作。刚才，XX同志传达了中央和省、市纪委全会精神，大家要认真学习、深刻领会、全面落实。等一下，XX同志还将代表县纪委常委会作工作报告，这个报告经过了县委常委会的研究讨论，大家要结合实际抓好贯彻。2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会和省纪委十届五次全会、市纪委九届五次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，认真落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标提供坚强保障。下面，我强调四点意见。一、始终把党的政治建设摆在首位，守护好政治生态的“一江清水”习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，要把把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的各项建设。全县各级党组织和党员干部要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和终身课题，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。（一）要学懂弄通做实，不断强化思想武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是首要的、长期的重大政治任务。要推动“不忘初心、牢记-2-使命”常态化、制度化。去年9月以来，全县各级党组织扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，整个主题教育扎实紧凑，达到了预期目的。但是，群众最担心的是教育一阵风、雨过地皮湿，最盼望的是保持常态化、形成长效机制。善始善终、善作善成。要把全面从严治党要求真正落到实处，就要完善和发展党内制度，在形成长效机制上下功夫。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，教育引导全县党员干部不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。要全面系统学。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个完整的科学理论体系，要全面系统地加以学习理解，才能领会。要坚持读原著、学原文、悟原理，不断理解领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和活的灵魂。要持续跟进学。每次习总书记发表重要讲话、作出重要指示都要及时跟进学习、深刻领会，并与学习习总书记在xx工作期间的创新理念和生动实践结合起来，与学习习总书记在参加十三届全国人大二次会议xx代表团审议时发表的重要讲话结合起来，与学习习总书记对xx、对xx、对xx工作的重要指示批示精神结合起来，把对习总书记的深厚感情转化为维护核心的政治自觉和行动自觉，推动学习宣传贯彻往深里走、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。往心里走、往实里走。要联系实际学。坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，经常对表对标，及时校准偏差。紧密结合工作实际、结合职能职责、结合正在做的事情，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想创造性地贯彻落实到具体工作中。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，深化规律性认识，不断提高思想理论水平、政治政策水平、攻坚克难水平，做到学思用贯通、知信行统一，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。（二）要严明政治纪律，坚决做到“两个维护”。在所有纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩是打头的、管总的。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。要把准政治方向。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，是我们党和-3-国家全部事业的政治基石。在这个重大的政治问题上，我们任何时候都不能模糊、动摇和放松，必须做到情感上高度认同、思想上高度忠诚、行动上高度自觉。要把正确政治方向贯彻到制定重大政策、部署重要任务、推进重点工作的全过程和各方面，经常对表对标，及时校准偏差，确保xx各项事业始终沿着正确政治方向不断前进。要严肃政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化政治教育和政治引领，抓好“关键少数”，发挥“头雁效应”，带动全县党员干部增强政治素养和政治能力。认真落实党的组织生活制度，着力提高“三会一课”质量，用好批评和自我批评武器，开好民主生活会和组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚决防止和克服组织生活随意化、娱乐化、庸俗化。要坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权，保证权力在正确轨道上运行。要严明政治纪律。坚决抵制和防止“七个有之”，做到“五个必须”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。要认真贯彻省委推动习近平总书记重要指示批示精神落实的“三四八”机制，加强对党的十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，推动党中央和省市县委重大决策部署落实见效，办公文库原创发布尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动全县各级党组织尽锐出战、善作善成。坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，维护政令畅通。“两个维护”绝不能仅仅停留在口头上，必须真正体现在做实“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”上。（三）要弘扬优良作风，涵养良好政治生态。营造良好政治生态是一项长期任务，是党的政治建设的基础性、长期性工作，必须锲而不舍、久久为功。要发展积极健康的政治文化。营造良好政治生态，离不开党内政治文化的浸润滋养。要大力弘扬习总书记在xx倡导的“四下基层”“马上就办”等优良作风，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制庸俗腐朽的政治文化，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。要充分运用县内丰富的红色资源和廉政教育基地开展党性教育-4-和警示教育，增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。要树立正确的选人用人导向。选人用人是风向标，直接影响着政治生态走向。2019年，中央先后印发了《党政领导干部考核工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，对进一步规范了干部选拔任用工作提出了新的更高要求。要认真抓好这两部法规的贯彻落实，贯彻新时期好干部标准，始终把政治标准放在第一位，在选人用人中进一步突出政治标准，强化政治把关。注重在基层一线培养历练干部，用好一线考核、专项考核等办法，发挥干部考核的指挥棒、风向标、助推器作用，引导干部在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿、脱贫攻坚决胜仗中磨砺意志、锤炼素养、增强专业本领。要持续加强政治生态建设。各乡镇、部门党委（党组）要建立定期分析研判政治生态制度，全面准确把握本乡镇、本部门的“树木”与“森林”状况，定期撰写政治生态分析报告，深入分析研判、研究对策措施，既及时发现问题、纠正偏差，又强化动态监测、实时预警，营造风清气正的良好政治生态。要大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，弘扬正气、树立新风。二、始终把正风肃纪反腐抓在手上，践行好人民中心的“铮铮誓言”要认真落实省委“八个坚定不移”要求，持续深入纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得全面从严治党更大战略性成果。（一）抓作风建设重在巩固拓展。习总书记强调，“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”我们要以永远在路上的恒心和韧劲，发扬钉钉子精神，持之以恒、一抓到底，不断巩固拓展深化落实中央八项规定精神成果，坚定不移纠治“四风”，坚决防止工作中出现“疲劳综合症”。要坚决破除形式主义、官僚主义。习总书记指出，形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。全县各级各部门要从政治和大局的高度，深刻认识整治形式主义、官僚主义的极端重要性，持续深化集中整治工作，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。要紧盯文山会海、检查考评过多过滥、-5-过度留痕等问题，进一步精简检查考评、精简会议文件，能整合的整合、能取消的取消，以实实在在的举措为基层松绑减负，让干部真正把时间和精力用在抓工作落实上。要持续抓好中央八项规定精神落实。“四风”问题具有顽固性反复性，不能有差不多、松口气的想法。要认真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省、市、县实施办法，强化对“四风”常态化监督检查，一个节点一个节点坚守，保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要紧盯一桌餐、不吃公款吃老板、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。无论是顶风违纪的老问题，还是隐形变异的新动向，坚持露头就打、深挖细查，对典型案例通报曝光，持续释放强烈信号，把作风建设“金色名片”越擦越亮。要坚决向群众身边的作风和腐败问题亮剑。习总书记指出，群众反映强烈的问题长期得不到解决，背后大多潜藏着为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题。我们要坚持以人民为中心的工作导向，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。要加强对脱贫工作绩效情况的监督，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，集中解决好群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（二）抓日常监督重在抓早抓小。要坚持把纪律和监督挺在前面，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，把监督的“螺丝”拧得更紧。要紧盯“关键少数”。把握好监督全覆盖和突出“关键少数”的关系，既要对全体党员、行使公权力的公职人员实行全方位监督，确保无死角无盲区，更要聚焦“关键少数”和重点领域、关键环节，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，增强监督的针对性和威慑力。要加强对党员干部特别是“一把手”的日常监督，督促党员干部依规依纪依法办事，习惯在受监督和约束的环境中工作。要深化“四种形态”。从目前的情况来看，一些党组织对监督执纪“四种形态”认识不够到位，认为监督执纪“四种形态”是纪委监委的事，其实“四种形态”无论哪一种形态都离不开党委（党组），哪一种-6-形态都在主体责任范畴。全县各级党组织要立履行好这一职责，在第一种形态上下更大的功夫，主动开展常态化的约谈提醒，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正，切实把监督融入日常工作，做到监督常在、形成常态。要强化制度刚性。习近平总书记强调，全党必须强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度。纪检监察机关要担负起维护制度权威、保障制度执行的重要职责，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查，推动各项制度落实落地。对执行制度做选择、搞变通、打折扣，对有令不行、有禁不止以及肆意违背制度、破坏制度、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。践踏制度等问题，发现一起、查处一起，坚决防止“破窗效应”。对日常监督检查和案件查办中发现反复出现的问题，要从体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面刨根究底，持续监督、推动整改、完善制度，有效规范和制约权力运行。（三）抓惩治腐败要重在标本兼治。要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性，深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一方面，要保持高压持续震慑。坚持重点削减存量、零容忍遏制增量。要聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷。重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，紧盯事关发