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-1-在乡镇（部门）纪委书记（纪检组长）工作约谈会暨专业能力提升培训班结业仪式上的讲话同志们：经县纪委常委会会议研究，举办这次全县纪检监察干部专业能力提升培训班，主要是基于三点考虑：一是适应岗位特性的需要。纪检工作是政治工作，是一项法规性、程序性、业务性很强的工作，如果我们没有大量的纪检监察法律法规知识的储备，没有对办案程序、文书档案等业务知识的充分掌握，没有对案件查办、受理信访工作经验和技巧的灵活运用，就不能成为一个合格的纪检监察干部。尤其是国家监察法的出台，每一名纪检监察干部都面临着执纪执法并重、纪法衔接贯通的重大挑战，不是靠我们平常工作中了解到的只言片语所能完全掌握的，只有系统深入学习，才能在理论上有高度、在工作上有深度。二是提升履职能力的需要。党的十九大以来，随着国家监察体制改革的深入推进，逐步构建起覆盖所有行使公权力的公职人员的国家监察体系，实现了国家监察全面覆盖。监督范围的扩大对纪检监察机关提出了新要求，省委常委、省纪委书记、省监委主任***同志就纪检监察干部队伍建设明确提出了“要在队伍融合、能力锻造上下功夫。加强思想教育、开展全员培训、进行实战锻炼”的要求。这次培训班，一方面是贯彻**书记要求的体现，另一方面也是解决我们本领恐慌，知识匮乏的最好举措。三是工作形势严峻的需要。当前党风廉政建设和反腐败的形势、任务给我们提出了新的更高要求，就我县去年查处的案件来看，作案手段呈现出领域广、手段新、案情复杂等特点，县纪委监委办案人员相对紧缺，办理职务违法和职务-2-犯罪案件目前还处在摸索阶段，没有可遵循的成熟方案和流程可参考，这为我们开展工作带来了很大的挑战。同时，省市纪委监委对安全文明办案提出了新的更高要求，我们不仅要突破案件，更要保证办案人员和违纪违法人员的人身安全，新的形势要求我们必须充分掌握法规知识，严格办案程序，强化证据意识，这次培训就是要提升大家的办案能力和水平。基于以上初衷和考虑，这次培训班安排的内容重点是纪检监察工作的基本理论和基础知识，以及开展工作必须要掌握的基本流程和技能技巧。两天的培训班，大家都能够以“磨刀不误砍柴工”的韧劲，静下心来，虚心学习，吸收新知识、掌握新技能，进一步加强了对纪检监察基础理论和基本工作技能的理解，真正达到了本次培训班的目的。下面，我再讲三个方面的意见。一、提高站位，增强自觉，深刻认识加强学习的重要性和紧迫性首先，从纪检监察工作面临的形势和任务看，迫切需要我们加强学习。纪检监察机关作为党统一领导下的反腐败工作机构，担负着对全县党组织、党员和行使公权力的公职人员进行监督执纪问责和监督调查处置的职能，负有端正党风政风、严肃党纪政纪的重大责任。近年，随着全面从严治党的不断深入和经济发展步伐的不断加快，纪检监察工作涉及的范围越来越广，工作标准和要求也越来越高。党的十八大以来，党中央在加大反腐败工作力度的同时，对新形势下的反腐败工作提出了许多新思路，赋予了许多新内涵，制定出台和修订完善了一系列准则、条例、规则等，尤其是党的十九大以后，党中央又对《纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《问责条例》等再次进行了修订完善，中央纪委国家监委制定了《监督执法工作规定》，省市纪委监委也相继制定出台了相关规范性文件和执纪监督监察工作文书，纪检监察干部要尽快适应新形势新任务新要求，更好地履行职责，就必须不断地加强-3-学习，不断地充实和提高自己。我们举办这次培训班，就是要积极适应全面从严治党新形势，进一步明确纪检监察机关是干什么的和纪检监察工作要怎么干的问题，进一步严格工作要求，细化落实措施，确保纪委监委监督执纪问责和监督调查处置职能得到充分发挥。其次，从创造性地做好当前党风廉政建设和反腐败工作的要求看，迫切需要我们加强学习。近年来，在省市纪委监委和县委的正确领导及大力支持下，全县各级纪检监察组织立足工作实际，较好履行了工作职责，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。但是与新形势新任务要求相比，执纪执法规范化水平不高，常态长效工作机制还不够完善。主要表现在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实党中央、省市县委关于全面从严治党的系列决策部署上还存在领会不深不透的问题。有的纪检监察组织落实监督责任的意识不强，缺乏抓细抓长的定力；有的抓工作的自觉性、主动性和紧迫性不够，存在等待观望、交差应付的现象；有的政策理论水平和业务知识不够过硬，不懂纪律审查、不会开展纪检工作；有些纪检干部事业心、责任心不够强，怕吃苦、怕得罪人，不敢、不愿大胆开展工作等。举办这次培训班，就是要引导大家持续增强责任意识、担当意识和使命意识，从严履行监督职责，确保全面从严治党要求落到实处。因此，我们只有通过加强学习，掌握政策、熟悉业务，才能更好地开展工作，高质量地完成任务，当好政治生态“护林员”，为全县经济和社会发展创造良好的政治环境。第三，从当前纪检监察干部队伍建设的现状看，迫切需要加强学习。从总体上讲，我县纪检监察干部队伍整体是比较好的，是一支能战斗的队伍。但是面对新形势新任务新要求，还存在学习主动性不强，与时俱进、创新工作的思路和方法不灵活；工作开拓性不够，克服困难、驾驭工作的能力不强；-4-作风务实性不够，深入基层、有效推进工作的水平不高等问题。有的纪检监察干部，在主观上想把工作做好，但由于业务不熟，很难及时、有效地解决工作中出现的矛盾和问题，一定程度上存在“不会干事”的情况，表现为不会执纪执法、不敢不愿监督和能力不足的问题，亟需培训提高。这次参加培训的同志，有很多刚刚走上纪检监察工作岗位，不同程度地存在着对业务不了解、不熟悉等问题，需要进一步学习和实践。即使是从事纪检监察工作时间比较长的同志，也面临知识更新、创新思路、提高水平的问题。这就要求大家必须正视存在的问题与不足，增强干事创业的责任感和紧迫感，坚持不懈地抓好学习，不断充实自己，提高自己，努力成为一名既敢于直面矛盾和问题，又善于化解矛盾和问题，既有想干事、真干事的自觉，又有会干事、干成事的本领的高素质纪检监察干部。我们举办这次培训班，就是要通过系统地学习信访举报、纪律审查、监察调查、案件审理、法律法规等各项基础性纪检监察业务知识，全面掌握开展纪检监察工作的政策规定和要求，进一步规范工作程序和方法，全面提高全县纪检监察干部业务能力。二、提升能力，认真履职，着力推动全县纪检监察工作实现高质量发展一是切实加强理论学习，全面提高履职能力。全体纪检监察干部要突出政治理论学习的针对性和实效性，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持学懂弄通做实，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，了解掌握党中央关于全面从严治党以及加强党风廉政建设和反腐败工作的新论断新要求新举措，着力在正确把握党的最新理论成果的深刻内涵和精神实质上下功夫，在深刻理解党的最新理论成果的新思想新观点新论断上下功夫，在全面掌握科学理论的立场、观点、方法上下功夫，在将理论成果转化为工作的指南针、催化剂上下功夫。当前面对监察体制改革新的工作形势和任务，全体纪检监察干部要有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，-5-要立足于自身现有的知识水平和知识架构，不断自我学习，自我充实，自我提高，不断相互学习、相互交流、相互融合。要认真学习党章党规党纪和法律法规知识，通过学习《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》，切实掌握执纪执法工作的具体程序，熟悉执纪执法流程，规范执纪执法工作；通过学习党章、准则、条例等党内法规，切实提高把握政策能力和执纪执法水平；通过学习《监察法》《刑事诉讼法》等相关法律法规，切实做到依法用权、依法办案。要通过循序渐进、系统完整的学习，自觉找差距、补短板，强化学思践悟，真正成为执纪执法的行家里手。二要始终突出主责主业，认真履行监督职责。监督是纪检监察机关的第一职责，全县纪检监察组织要以深化“三转”为抓手，真正做到不越位、不缺位、不错位，始终坚持“把纪律挺在前面”，与中央和省市县委在思想上同心、认识上同步、目标上同向。突出中央八项规定精神及实施细则的落实，强化作风监督，抓好专项整治，持之以恒纠“四风”转作风；突出全面从严治党制度建设，实现阶段性整治向长效性管理的有效过渡，实现用制度管权、管人、管事，强化制度执行，规范权力运行；坚持零容忍态度，严肃查办发生在重点领域、关键环节、特别是发生在群众身边、社会反映强烈、损害群众切身利益的腐败案件，做到有案必查、有贪必肃。前段时间，我们在各乡镇纪委推行了“四个一”工作法，总的来看，各乡镇开展情况比较良好，但仍存在集体学习效果不佳、警示教育没有常态化开展、集中培训流于形式、监督检查针对性不强等问题。下一步，要把“四个一”工作开展与乡镇纪委履行监督职能有效结合起来，紧盯职能定位，不断探索监督检查的有效形式，进一步提升日常监督、专题监督、专项检查等方面的工作质效。要注重查防并重，在坚持高压惩腐、严肃查处作风问题的同时，把更大精力摆布在廉政风险防控上来，从源头上预防腐败和作风问题的发生，通过监督职能的发挥、-6-制度机制的健全完善降低问题增量，实现防患于未然。三要加强扶贫领域作风整治，全力保障脱贫攻坚。各乡镇纪委要按照县上关于脱贫攻坚和扶贫领域作风整治的要求，把扶贫项目实施、扶贫政策落实、扶贫资金发放和扶贫干部作风作为监督重点，从事前、事中、事后等环节开展监督，及时发现解决扶贫工作中存在的苗头性、倾向性问题，确保脱贫攻坚工作廉洁高效开展。要深入学习贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，坚持精准问责、靶向问责，加强对扶贫领域不担当、不作为、失职失责等问题的问责力度，倒逼乡村扶贫干部严格按照政策规定开展扶贫工作。要充分运用省市县纪委监委查处的扶贫领域违纪违法典型案例开展警示教育，教育引导广大扶贫干部筑牢理想信念、恪守为民之志，廉洁奉公履职，同广大人民群众一道在火热的脱贫攻坚实践中锤炼党性、磨炼意志、建功立业。当前，省市脱贫验收在即，各乡镇纪委要及早跟进监督，对本乡镇脱贫验收中发现的问题及时督促整改，对脱贫攻坚过程中的违纪问题要及时查处、通报曝光，对作风不实、责任心不强，影响脱贫验收造成严重后果的党员干部要严肃问责。四要聚焦重点工作，全面完成年度目标任务。从县纪委监委日常工作掌握情况看，当前各项工作整体上进展良好，但一些乡镇和部门工作仍有欠账。从市纪委监委通报情况看，我县今年1-9月份处置问题线索*件，同比下降*%，立案*件，同比下降*%。总的来看，**等等乡镇整体工作进展较好，还有个别乡镇工作上还存在差距。下一步，要按照今天会议要求和县纪委监委各项工作部署，充分利用年末有效工作时间，统筹安排，综合施策，补齐短板，全面提升工作成效。及时排查化解矛盾纠纷。要进一步加大基层矛盾纠纷排查化解力度，通过入户走访、群众来访、网络舆情、转办信件等途径，及时了解掌握群众信访诉求，按照规定程序第一时间协调解决，不能及时解-7-决的要向群众说明原因、讲清政策。对一些长期、重复、多级反映的信访问题，乡镇纪委要及时汇报党委、政府，成立信访问题调处小组，耐心向群众讲解政策、解疑释惑，做好情绪疏导，最大限度把矛盾纠纷和信访问题排查化解在村社一线。深入推进重点领域专项治理。要扎实开展好食药、金融、教育和医疗等领域专项整治，全面梳理排查问题线索，集中查办一批重点人、重点事和重点问题。要把查处违反中央八项规定精神问题作为监督检查重点，深入推进作风建设年活动、“四察四治”专项行动,集中整治形式主义官僚主义问题，着力解决脱贫攻坚、基层减负、“放管服”改革和优化营商环境等方面的突出问题，持续推动作风建设向纵深发展。查缺补漏完善工作短板。当前我们的工作任务依然艰巨繁重，全县各级纪检监察组织务必要提振精神、鼓足干劲，对照市县纪委监委各项决策部署，集中工作力量，逐项开展自查，及时查漏补缺，统筹推进各项重点工作。要对今年全年工作进行一次全面回头看，及时进行梳理总结，提炼经验和亮点，查找差距和不足。重点就扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“四察四治”专项行动、“小微权力”规范运行、村务监督委员会职能发挥、“一卡通”管理问题专项治理等方面开展自查，抓好问题整改，确保全面完成年度工作任务。