纪委书记在脱贫攻坚各级各类反馈问题整改工作会议上的讲话

-1-纪委书记在脱贫攻坚各级各类反馈问题整改工作会议上的讲话同志们：下面，我就强化监督检查，严明整改纪律，推动县委《整改方案》全面落实提几点要求，请大家结合工作实际抓好贯彻落实。一、正视问题差距，主动担当作为，推进整改任务全面落实到位一要紧盯反馈问题抓整改。2020年，全县主动认领各级反馈问题和自查梳理脱贫攻坚工作中存在的突出问题共*条，这些问题中，有中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈的，也有中央纪委国家监委调研督导发现的问题，等等。这*条问题，主要是两类，一类是涉及主体责任的，一类是涉及监督责任的。第一类是脱贫攻坚主战场上的涉及到主体责任的主要工作上存在的问题，主要涉及思想认识、“两不愁三保障”、异地扶贫搬迁、就业扶贫、产业扶贫、财政资金、小额信贷、驻村帮扶，落实整改责任、干部作风和防止返贫等等几个方面，第二类问题涉及到监督责任，在监督执纪问责方面的一些问题，主要包括日常监督、扶贫领域专项治理和扶贫领域微腐败三个方面，这两大方面的*条问题，都是我们要集成整改、一体整改的。二要集成一体全面抓整改。近期，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在甘肃调研时指出：“要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决反对形式主义、官僚主义，推动专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核发现的问题集成整改、一体整改，真正把监督抓到底、抓到位，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。”这次反馈问题整改，是全面整改、系统整改，必须坚持全县上下一盘棋，任何单位、任何人都不能置身事-2-外。各牵头单位、责任单位要真正操心上手，及时研究、部署、指导、督促、推进各自承担的问题快速整改、全面整改，绝不能“牵”而不管、只“牵”不抓。各责任单位“一把手”对具体问题整改负第一责任、具体责任，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，成立工作专班、组织专门力量抓好整改落实，对阳奉阴违、落实不力，纸上整改、表面整改的，首先从党组织主要负责人查起，严肃问责追究。三要严明工作纪律抓整改。县纪委监委已于本周成立*个专项督查组，深入各乡镇、各部门对整改方案制定、整改措施落实及干部作风开展专项督查。近期督查中，我们发现一些乡镇、单位对反馈问题整改还存在思想认识不到位、整改措施不具体、整改责任不明确等问题，主要表现在：有的单位对脱贫攻坚反馈问题不研究不分析，有的制定的整改措施不切合实际，不聚焦问题，甚至照搬照抄；一些乡镇纪委和部门纪检组监督作用发挥不到位，对整改工作不督促，单位整改工作有几项、制定了什么整改措施、落实到什么程度不清楚，对纪检监察组织自身整改和监督整改的任务相混淆等等。对于这些问题，各乡镇、各部门要高度重视，对整改工作再研究、再部署、再推动，切实以真抓实干的作风把各项整改任务落实到位。今后在督查中，如果再发现此类问题，县纪委监委将抓住不放、一查到底、严肃惩处。二、聚焦重点问题，严肃监督执纪，推动整改质效全面提升一要持续加大监督检查力度。在前期监督检查的基础上，下一步，县纪委监委将围绕监督县委《整改方案》落实，整合乡镇纪委、县直部门纪检组队伍，进一步充实监督检查力量，常态化、全方位对各类反馈问题整改开展督查。主要是聚焦脱贫攻坚政策措施落实、脱贫工作成效、脱贫摘帽后“四不摘”、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核反馈等反馈问题整改和扶贫干部作风等情况，常态化开展日常检查、专项-3-监督、明察暗访，面对面向群众了解扶贫政策落实、干部作风、脱贫成效等情况，深入查找基层干部盘剥克扣、雁过拔毛、吃拿卡要、优亲厚友等问题，将监督触角延伸到“最后一公里”。同时，我们将进一步加大督办力度，通过现场督办、问题交办、线索查办、集中约谈等多种措施，推动整改任务落实见效。二要严肃查处违纪违法问题。突出“五个严查”。一是严查扶贫项目建设方面违规违纪违法问题。重点查处在扶贫项目立项审批、实施监管和资金使用中的违纪违法案件。二是严查扶贫资金管理使用中的违规违纪违法问题。重点查处多头、重复、虚报项目套取、骗取扶贫资金和在扶贫贷款、项目实施中“吃拿卡要”等问题；查处产业扶持政策落实中资金保障、资金到户、资金分红方面的违纪违规违法问题。三是严查扶贫民生领域违规违纪违法问题。重点查处骗取、套取、贪占、私分公益林补偿款、危房补助等问题；查处违反低保政策，以保谋利、“关系保”“人情保”、干部职工家属违规享受低保和截留、挪用、贪污群众低保资金等问题。四是严查扶贫领域涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。重点查处脱贫攻坚中“村霸”和宗族恶势力欺压、胁迫群众，侵占集体资金资产资源，打击报复压制群众的问题。五是严肃查处扶贫工作中的干部作风问题。重点查处党员干部在扶贫项目审批审核和资金拨付过程中办事拖沓、推诿扯皮、敷衍应付等行为；查处驻村工作队不按规定驻村，工作沉不下去，入户走访不认真，甚至“电话帮扶”，造成情况失实、数据失真等行为。三要坚决整治干部作风问题。3月6日，习近平总书记在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲到“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风，要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义。”有一些扶贫相关职能部门，不要说对建档立卡户外出务工情况这些问题都不-4-清楚，就连最基本的脱贫标准都搞不清。在这个问题上，要持续深化“四察四治”专项行动，督促全县各级党组织和广大党员干部进一步强化作风建设，大力整治虚假落实、底数不清、“大概先生”“基本掌柜”“好像老板”，以及脱贫工作中发文多、报表多、材料多、层层督办多、条条检查多等形式主义、官僚主义问题，尤其是对党员领导干部和乡镇、部门“一把手”工作不抓在手上、无心干事、情况不明、底数不清、不抓落实、得过且过的要严肃整治。三、加强组织领导，及时统筹调度，确保整改工作有序推进一要严格工作要求。这次整改是脱贫攻坚期内最后一轮全面整改，是交账前最后一次集中解决问题的机会，如果不一次性整改到位，就再没有机会和时间了，就会影响验收结果和交账质量。总的要求是，所有问题务必6月底前全面彻底整改到位。各责任单位要认真分析研究，分清轻重缓急，对即知即改的问题立行立改，对一般性问题4月底前必须完成整改，相对复杂的也必须在6月底前全面整改到位。要把从严要求贯穿整改全过程，增强时间观念，卡死时间节点，问题整改要全覆盖，整改过程要零水分，整改结果要高质量，绝不能搞纸上整改、数字整改、虚假整改，务必确保所有问题在期限内整改到位。二要及时统筹调度。要坚持统筹推进，严格把控完成整改任务的时间总量，合理划分时间段、科学配置每个阶段的工作，分轻重缓急，立行立改要在短期内完成，优先解决摆在突出位置。要统筹工作力量，抓整改是一个总体力量，纵向上包括县乡村三级，横向上包括每一级的机关和下属机构，要把这些力量整合起来，统筹使用，推动形成上下贯通、齐抓共管、同频共振的工作格局。要严格管控整改进度，建立工作台账，倒排工期抢进度、挂图作战、对账销号，坚决防止拖拉延误。要建立定期报告通报机制，及时研判-5-形势、分析问题、提出对策，对任务推进迟缓的、缓慢的，要提醒、要告诫，确保不掉队、不脱节。整改工作要在工作过程中反复过筛子，反复回头看，查漏补缺，及时发现和纠正各类问题，确保整改治理靶心不乱、方向不偏。三要严肃执纪问责。省上明确提出，要加大问责追责力度。在这方面，县委的态度非常鲜明，那就是谁出了问题必定问责，而且问责必定从严，在这个问题上不搞容错纠错。主要是对五个方面的问题从严从重追责问责：一是对省委巡视结束时尚未整改，或者在国务院普查中发现的我县各级各部门扶贫工作中存在的问题从严从重追责问责；二是对脱贫攻坚工作履职不到位，对出现明显过错的党员领导干部从严从重追责问责；三是对落实“两不愁三保障”脱贫基本要求出现偏差造成严重影响的单位和个人从严从重追责问责；四是对在脱贫攻坚工作中出现的严重违纪违法问题从严从重追责问责；五是对在脱贫攻坚工作中发现问题知情不报、压案不办、虚假整改的从严从重追责问责。