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—1—建设四好农村路助力脱贫奔小康“要致富，先修路，公路通，百业兴。”农村公路建设，是全面建成小康社会，打好打赢脱贫攻坚战的重要举措，也是农村发展、农民增收的先导性、基础性工程。近年来，xx县委、县政府按照习近平总书记对“四好农村路”建设重要指示批示精神，深入贯彻落实省、市精准脱贫政策，抢抓国家加大对农村交通基础设施建设的历史机遇，坚持把农村公路建设作为纵深开展精准扶贫工作的突破口，全面加强扶贫公路项目建设，形成了以国、省、县道为主框架，通乡（镇）公路为枢纽，通村公路为补充的“五纵五横”公路交通网络，为全面打好打赢脱贫攻坚战提供了坚实的交通保障。一、基本情况全县实施脱贫攻坚交通建设项目共六大类，完成投资00亿元。1.通行政村水泥路：2013年省委、省政府将我县确定为脱贫攻坚交通先行省级试点县，县委、县政府举全县之力，大力实施通行政村道路硬化项目，在全县00个乡镇00个行政村建成通行政村水泥路00公里，完成投资00亿元，于2015年底，在全省率先实现了行政村硬化路全覆盖，其中：2013年投资00万元，建成00条00公里；2014年投资00万元，建成00条00公里；2015年投资00万元，建成00条00公里。2.通自然村硬化道路：2018年实施00个居住人口在00户以上的自然村道路硬化00条00公里，总投资00万元。3.自然村道路砂化项目：从2015年起，县财政先后投入资金00万元，在全县建成贫困自然村砂化道路00公里，真正实现了打通联系群众的“最后一公里”。其中：2015年投资00万元，实施00公里。2016年投资00万元，实施00公里。2018年投资0万元，实施00公里。4.安全生命防护工程：2013年至2018年共实施坡陡弯急、临崖临水、桥梁、平交路口等隐患路段安全生命防护工程00条00公里，总投资00万元。其中：2013年实施隐患路段00公里，总投资00万元；2014年实施隐患路段00公里，总投资00万元；2015年实施隐患路段00条00公里，总投资00万元；2016年实施隐患路段00条00公里，总投资00万元；2017年实施隐患路段00条00公里，总投资00万元；2018年实施隐患路段00条00公里，总投资00万元。5.撤并建制村通硬化路：2017年，实施撤并建制村通硬化路00条00公里，投资00万元。6.“畅返不畅”项目:2018年实施00条00公里公路，总投资00万元。其中：乡道00条00公里，村道00条0公里。2019年计划实施00条00公里，总投资00万元。—2—二、工作措施一是突出规划引领作用。从解决农民最关心、最迫切、最现实的行路难问题入手，围绕精准脱贫的目标任务和各项指标，坚持立足长远、适度超前的发展理念，科学编制《xx县农村公路建设总体规划》和年度实施计划，把农村公路建设与国省干道规划相结合，优先建设联网路、打通断头路，形成县域公路网络化；与特色产业发展相结合，优先建设蔬菜园区、特色产业基地道路，有效带动产业增效、农民增收；与农村发展实际相结合，优先建设覆盖面广、受益人口多、辐射带动作用大、社会经济效益明显的道路，加快贫困村脱贫致富的步伐。二是不断创新养护模式。全面加强农村公路养护工作，以“抓落实、促管理、保畅通”为目标，充分发挥县农村公路养护站和乡镇农村公路管理所作用，全县00个乡镇配备了农村公路管理所副所长，分配00名公路养护专干从事乡镇农村公路养护管理工作，聘用公益性岗位00人负责本辖区内通村道路日常养护保洁工作。重点对全县00条00公里农村公路进行全面养护，全县农村公路路容路貌得保持良好，道路通行能力不断增强。三是扎实推进“路长制”。制定印发了《xx县农村公路路长制工作方案》，并成立了由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县交通、发改、财政、环保等相关部门及各乡镇主要负责人为成员的xx县农村公路路长制协调推进工作领导小组。按照“一路一长”的工作要求，由县政府主要领导担任县级总路长，分管县长担任副总路长，各乡镇由乡镇长担任乡镇总路长，各行政村由村委会主任担任村级路长，其中：省道00条、县道00条确定由县级领导担任路长；乡道00条、通行政村道路00条确定乡镇长、村委会主任担任路长，建立了县乡村三级路长组织体系，明确管养职责，靠实工作责任，形成了责任明确、协调有序、监管严格的农村公路管理体系。三、存在问题和困难一是项目建设资金筹措难度大。我县属国扶贫困县，农村公路建设资金来源主要为省市下达资金，资金筹措渠道单一，由于近年来农村公路建设成本增加，而现有公路补助标准相对较低，致使存在建设资金不足的问题。二是农村公路养护管理难度大。全县农村公路占公路总里程的90%，而大部分县乡道和通村道路已进入主养期，目前农村公路的管理、养护工作，面临缺人、缺资金的问题，农村公路养护管理面临的工作任务非常艰巨。三是农村公路抗灾能力不强。我县大部分公路处在山区及河谷地带，加之受建设资金限制，早期建成的农村公路抗灾能力普遍不强，随着交通量的增加，容易发生公路病害，存在安全隐患。—3—四、下步工作打算一要落实好建养一体化发展模式。积极探索、落实“建养一体化”农村公路建设、养护融资的新思路、新做法，通过“政企银”合作等方式，逐步建立完善多渠道、多形式的资金筹措机制，有效解决困扰和制约农村公路建设的资金筹措问题。二要加大管养力度。按照“县、乡道县养，村道村养”的原则，结合乡村振兴战略实施，充分发挥乡镇农村公路管理所职能作用，扎实推进农村公路日常养护管理，尽快设置路长制公示牌，明确管养责任领导、负责人、管护标准。结合乡村振兴战略实施，组织村级公益性岗位人员，大力开展路域环境综合整治，及时进行路面清扫、边沟清淤，确保“路长制”全面落实，实现农村公路整洁、畅通。三要强化宣传引导。在县内主要农村公路节点位置设置路长公示牌，明确路长职责、公路概况、管理目标、监督电话等内容，接受社会监督。大力开展“路长制”工作宣传，营造浓厚工作氛围，引导广大群众积极参与农村公路管理养护，增强全社会对农村公路管理养护的责任意识和参与意识。