xx县关于普通高中适应新高考改革的情况汇报

1XX县人民政府关于普通高中适应新高考改革的情况汇报县委常委、县政府党组成员、宣传部部长XXX（2019年8月30日）尊敬的X主任、各位副主任：按照《XX省人民政府关于进一步完善高考综合改革基础保障条件的指导意见》（下称《指导意见》）和全省高考综合改革推进会议精神，我县在加快推进高考综合改革基础保障条件建设方面积极谋划、主动作为，通过明确分工、落实责任、订立目标、强化监督等一系列措施，开展了一系列的工作，取得了初步成效。现就相关情况报告如下。一、新高考改革背景2014年高考改革在浙江、上海等地试点，现已经完成。根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）、《XX省人民政府关于印发XX省深化考试招生制度改革实施方案的通知》（川府发〔2016〕20号）等文件要求，最迟2020年将在全国推行。其中最大变化体现在两个方面：一是高校招生的改革。新高考“多元录取”背景下，自主招生、综合评价招生、高校专项、保送生等自主选拔，成为名校招生的主流方式。近年来，高校自主招生比例不断扩大，2018年自主招生报名人数相比2017年增加近XX万考生，增幅达XX%。选拔录取“具有学科特长和创新潜质的优秀学生”，成为一流高校自主招生的核心。自主招生以北大、清华等一系列名校为主，通过高考自主招生笔试和面试之后，可以享受降低10分至60分录取的降分政策。仅是学业突出的学生，不再作为自主选拔录取的生源主体。二是高考教学的改革。现行的高考制度是3+X，也就是语、数、外加文科综合或理科综合。新高考改革后，取消了文理分科，高考科目调整为“3科统一高考科目+3科学生选课科目”。简称“3+3”,就是保持现行统一高考的语、数、外3科不变，将现行的文综、理综调整为由考生根据本人兴趣特长和拟报考学校及专业要求，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6科等级性考试科目中自主选择3科参加考试并计入高考总成绩。必考科目加选考科目组合多达20种，外语“一年两考”。“一生一课表”“一师一课表”的新型上课模式必将发生大的变化。学校授课模式除原有的行政班外，还2将增加新“选课班”，班数在原有行政班的基础上，增加比例为1:1.2，最高达1:1.5。借助大数据平台和信息化手段实施新高考下的教学管理已成必然。二、基本情况XX全县有普通高完中XX所，其中省二级示范性普通高中学校XX所（XX中学），市级示范性普通高中学校XX所（XX中学、XX中学），一般普通高中XX所（XX中学、XX中学）。现有教职工XX人（专任教师XX人），普高教学班XX个，普高学生XX人，生师比XX:1。全县普高学校占地面积XX万平方米，学校教学及辅助用房面积XX万平方米，体育运动面积XX万平方米，教学仪器设备资产总值XX万元，计算机XX台，生均计算机数量XX台，图书XX万册，生均图书XX册。三、工作推进情况（一）党政重视。县教育局及时向县委、县政府汇报了国家、省、市关于深化考试招生制度改革相关政策。县委、县政府高度重视，县委常委、政法委书记刘仁政多次深入教育局及各普通高中学校实地了解情况，分析存在的困难和问题。以义务教育均衡发展为契机，投入XX余万元，为全县各普通高中配备了仪器设备。（二）认真谋划。为了确保新高考顺利实施，切实做好新高考综合改革基础条件保障工作，根据《XX市人民政府关于进一步完善高考综合改革基础保障条件的实施意见》精神，我局分别深入全县5所高完中开展实地调研，针对基础建设、设施设备、师资队伍等方面，对照标准梳理存在的问题，制定《XX县普通高中适应新高考改革基础能力建设项目规划》。我县按照省、市的统一部署，围绕XX市高中阶段教育普及攻坚计划，分步骤有序推进新高考综合改革基础条件保障工作。（三）加大投入。一是落实了考试保障条件建设。采取一次建设，分期付款的方式，已投入XX万元，用于标准化考场建设。全县共建设XX个考点，XX个考场（含职中XX个），一个指挥中心，目前已全面完成。二是加快办学条件的改善。投入资金XX万元，用于XX中学、实验中学、龙台中学、仓山中学办学条件改善，主要包括教辅用房、生活用房建设，完工面积XX平方米。（四）强化培训。组织干部教师深入学习《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号），学习考试招生制度改革的精神和理念，加强对选课走班制情况下教学管理、课程设置、课时安排等方面的研究，认真分析我县普通高中学校现状及存在的困难和问题。教育局安排组织分管副局长、业务股室负责人，各普通高中学校校级干部、中层干部及骨干教师参加各级各类关于新高考的培训，先后组织XX余人次赴北京、河北、上海、浙江、江苏、长春等地进行考察，学习新高考改革的先进经验，为我县应对新高考做好准备。3三、存在的主要问题（一）普高教育经费投入不足，现有办学条件不能满足新高考改革的需求。近年来，义务教育在实现“普九”任务后，把发展目标定位在着力提高义务教育均衡发展水平上，我县2017年顺利通过义务教育均衡发展国家督导评估。县政府把地方有限的财力大多投入到义务教育阶段，提升义务教育的均衡发展水平。多年来，中央财政、省级财政未安排普通高中建设专项资金，县财政用于高中建设的资金也十分有限，高中教育主要依靠自身“造血”功能来维持正常运转，学校办学经费十分紧张，办学条件相对滞后，尤其在学生食宿条件、学校实验设备、现代教育技术手段、学生活动场地等方面与国家标准还存在一定差口。为满足新高考教育教学需要，经测算，XX中学需新增教学及辅助用房XX平方米，XX中学需新增教学及辅助用房XX平方米，XX中学需新增教学及辅助用房XX平方米，XX中学需新增教学及辅助用房XX平方米，XX中学需新增教学及辅助用房XX平方米。（二）普通高中学校原有内设机构已无法满足新高考工作需求。新高考改革打破了原有文理分科的二元班级体系，选课走班的新型行课模式将取代传统的行政班制，“一生一课表”“一师一课表”将会是选课走班模式下的必然，课堂、学生的高自由度对教学管理提出了极高的要求。原有以教导处、政教处为负责部门的教学组织管理模式，已无法适应新高考下的教学管理要求，必须借助专业化大数据平台和信息化手段实施教学管理，才能有效保证新高考下教学的有序开展。同时，新高考背景下课程的改革、高校招生制度的改革也要求学校加强课程开发、深化课堂教学的专业咨询、指导和进修体系建设，为学生生涯规划、综合素质评价等形成多种形式的专业支持。现目前，我县各高中学校均没有设立专业化的信息管理机构和教学研究机构，难以满足新高考改革的工作需求。（三）教师数量不足，学科结构性缺编。目前，全县XX所高完中平均生师比为XX:1，按照生师比标准XX:1测算，全县XX所高完中共缺教师XX人，预计三年内退休XX人，缺口为XX人。选课走班将带来地理、生物、历史、体育、艺术等学科结构性缺编。（四）教学仪器设备缺口较大，教育信息化水平滞后。按《XX省教育厅关于印发XX省中小学教育技术装备标准的通知》(川教〔2011〕61号)标准要求，我县普通高中教学仪器设备缺口仍然较大，实验室仪器设备及音体美卫器材缺口为XX套，计算机缺口为XX台。同时，各学校校园网络系统标准较低，没有建立学校的数字教学资源库。新高考改革下，对学校信息化要求极高，基础性、支撑性的信息技术平台的搭建、试验和使用显得尤为重要。新高考改革牵动学校管理的各个方面，特别是选课走班，如何让大量人流有序流动，实现精准管理，是学校管理必须解决的问题。选课走班系统主要包括以下内容：1.选课走班教学管理平台。含系统管理、基础数据管理系统、学生选课平台、4排课平台、教学资源评估系统、课堂考评系统、学生综合素质评价系统、教学评价系统、生涯规划系统、网上择师平台、导师志愿平台等，需资金XX万元;2.电子班牌系统。含电子班牌、电子班牌管理系统。全县XX所普通高中共XX个班，需资金XX万元。3.走班考勤系统。含走班考勤管理系统、校园一卡通，涉及XX余名学生，需资金XX万元。4.校园网及机房服务器。含数据中心服务器、数据中心存储设备、核心交换机、汇集交换机、接入交换机、出口网关、防火墙、网络布线、辅材、施工费等，XX所普通高中共需资金XX万元。四、对策及建议（一）成立推进新高考改革工作领导小组。为加强对高考综合改革工作的组织领导和统筹协调，有力有序推进我县高考改革安全、稳定实施，建议成立XX县推进新高考改革工作领导小组。县政府主要领导担任组长，分管教育县领导担任副组长，成员包括县教育局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县人社局、县委编办等部门主要负责人和各高完中校长。（二）增设符合新高考工作需求的高中内设机构。一是为各普通高中学校设立“教科室”，对学校管理、学生管理、教师专业成长等多个方面进行专业化研究，加强课程发展、深化课堂教学的专业咨询、指导和进修体系建设，为学生生涯规划、综合素质评价等形成多种形式的专业支持。二是为各普通高中学校设立“教育技术中心”，履行学校对教育技术装备的规划、管理、指导和技术服务的职能，用以解决选课走班模式下的教学组织管理与信息化建设，保障新高考改革下教学的有序开展。（三）加大普高基础能力建设，切实改善办学条件。加大学校硬件投入，争取各类建设资金，结合“高中阶段教育普及攻坚计划”，按照新高考的要求，多渠道争取资金，切实改善办学条件，确保新高考改革顺利实施。根据走班选课的基本需要，在现有教室的基础上，按1:1.2的比例增加教辅用房，经测算，我县XX所高完中需增加教学及辅助用房XX余平方米，需资金XX万元。（四）加大教师补充力度，提高教师队伍素质。为应对新高考改革对学科专任教师的需求，要加大教师补充力度，储备一批紧缺学科的专任教师。积极创造条件，努力吸纳优秀人才，引进县外的优秀教师，为XX教师队伍不断地注入新的力量。计划共用三年时间，补充XX人。2019年补充XX人（考试招聘X人，考核招聘免费师范X人，先调X人，人才回引X人）。2020年补充XX人（考试招聘X人，考核招聘免费师范X人，选调X人，人才回引X人）。2021年补充XX人（考试招聘X人，考核招聘免费师范X人，选调X人，人才回引X人）。同时，针对选课走班带来的学科教师结构性矛盾问题，通过加大紧缺学科教师补充、实施“县管校用”和“购买服务”等办法，加大县域内教师统筹交流力度，对高考综合改革教师队伍予以保障。5（五）提高教学仪器设备及数字化资源配置水平。新高考改革需要学校要建立有针对性的、多层次的信息化系统，包括学生的选课系统、教师排课系统、课堂管理系统和师生综合评价系统等，这需要借助人工智能进行有序管理。因此，必须提高普通高中的数字化资源配置水平。首先，要加大经费投入力度，建设智慧校园，实现多媒体教学设备、电子班牌、电子课表、传感感应装置等全覆盖。其次，整合多方力量，如普高+高校，普高+公司，普高+科研院所等模式，加快新技术在学校管理中的开发和运用，为选课走班管理提供便捷和精准支持，为学生多元选择提供依据和指导，为学生个性化发展提供方向和保障。根据《XX省教育厅关于印发XX省中小学教育技术装备标准的通知》(X教〔2011〕61号)，我县XX所高完中还需配备实验室仪器设备、音体美器材配置设备XX套，需资金XX万元；选课走班生涯规划系统XX套，需资金XX万元；计算机XX台，需资金XX万元。五、具体实施规划（一）2019年XX月已完成标准化考场建设XX万元。（二）第一期第一阶段建设选课走班生涯规划系统。包含选课走班、生涯规划大数据平台，投入资金XX万元。计划2019年12月底前完成。（三）第一期第二阶段配置教学设备设施。包含计算机、实验教学设备，投入资金XX万元。计划2020年3月底前完成。（四）第二期为XX中学计划建设教学教辅用房及设备设施，投入资金XX万元。计划2020年8月底前完成。（五）第三期为XX中学、XX中学、XX中学、XX中学建设教学教辅用房及设备设施，投入资金XX万元。计划2022年12月底前完成。XX县人民政府2019年8月30日