在全县禁毒工作会议上的讲话

—1—在全县禁毒工作会议上的讲话同志们：县委、县政府召开这次全县禁毒工作推进会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省、市禁毒关于工作的各项部署要求，分析研判我县禁毒工作形势，深入查找存在的差距和问题，安排部署下一阶段重点工作任务。刚才，我们表彰了2018年全县禁毒工作先进单位和先进个人，签订禁毒工作及禁种铲毒工作在责任书，xxx同志通报了全县禁毒工作情况，客观指出了存在问题，有针对性地提出了解决问题的措施办法，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就做好今年全县禁毒工作，讲三点意见。一、肯定成绩，研判形势，坚定抓好禁毒工作的信心和决心2018年，全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，认真落实国家和省、市、县各项部署要求，各级各部门密切配合，真抓实干，坚持严打方针不动摇，破获了一批毒品案件，惩处了一批涉毒犯罪分子，禁毒管控和宣传教育成效明显，有效遏制了毒品发展蔓延势头，为维护社会和谐稳定和广大群众身心健康作出了重要贡献。这些成绩的取得，既是全县上下共同努力的结果，也是广大禁毒工作者艰辛付出的结果。在此，我代表县委、县政府，对获得表彰的先进单位表示热烈的祝贺，向奋战在禁毒斗争一线的广大基层干部职工、禁毒工作者、政法干警致以崇高的敬意和亲切的慰问，希望你们珍惜荣誉、再接再厉，在各自岗位上再创佳绩、再立新功。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，受国际国内毒情形势和地理条件、区位环境影响，当前全县毒情形势仍不容乐观，“减增量、去存量、堵渗透、控外流”任务仍然十分艰巨。从全国禁毒安保形势看，今年是一个特殊年份，党和国家大事喜事多，敏感节点也多。禁毒安保任务更重、责任更大，管控好吸毒人员，守住不发生吸毒人员肇事肇祸案事件、不发生脱管失控吸毒人员引起的重大违法犯罪案件既是一条底线，更是一项政治任务，必须以守土有责的决心来完成好。从全县毒情形势看，一方面吸毒人员持续增加，目前全县累计登记入库吸毒人员00人，按照国家禁毒办1:4显隐性比测算，实际吸毒人员预计已超过00人，吸毒人员数量的快速增加，必然会连锁引发一系列社会问题，严重影响社会和谐稳定。另一方面，由于我县交通区位优越便利，周边地区毒品通过公路、铁路、快递邮寄等方式“三路并进”，防范多头渗入的压力越来越大，“网上销售、物流运输”“埋毒打卡”等新型犯罪方式增多，给我县禁毒工作增加了新难度、提出了新挑战。从思想认识来看，一些乡镇、部门对禁毒工作的重要性和紧迫性认识不足，重视程度、精力摆布、力量投入明显不够，工作平铺直叙、按部就班，甚至等待观望。有些部门领导甚至认为禁毒工作是公安部门一家之事，与自己关系不—2—大，工作积极性不高，存在上热下凉、上急下疲的现象。从责任落实来看，一些乡镇和部门主要负责同志，对禁毒工作的要求理解不深不透，第一责任人的职责履行不到位，没有把工作牢牢抓在手上，没有亲自研究、亲自过问，推动工作的力度不大。特别是县禁毒办牵头作用发挥不充分，工作指导还不到位，致使乡镇和部门对于工作如何开展、落实到什么程度心中无数。部分禁毒委成员单位职能作用发挥不够，管控帮教、戒毒康复、就业扶持、救助服务等措施流于形式，部门联动、同向发力打击毒品犯罪的成效不明显。等等。这些问题的存在严重影响着全县禁毒工作形势、社会治安大局，严重影响着全县经济社会的健康发展。面对这样复杂严峻的形势，各乡镇、各部门一定要高度警觉起来，充分认识禁毒工作的长期性、复杂性和严重性，认真学习贯彻党中央和省、市、县关于的禁毒工作的决策部署和会议精神，增强做好禁毒工作的高度自觉和责任担当，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚持铁拳治毒、重典治乱、源头治本、联动治理，综合采取毒品预防、缉毒执法、禁吸戒毒、禁种铲毒等手段，多管齐下、标本兼治，坚定不移打赢禁毒人民战争，推动我县禁毒工作形势从根本上好转。二、强化措施，聚力攻坚，坚决完成禁毒工作的目标和任务今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社的关键之年，做好禁毒工作意义重大。全县各级各部门要严格按照省禁毒办“分类指导、分类施策”总体思路，紧紧围绕市委、市政府的工作部署和禁毒工作三年规划确定的目标任务，扩优势、补短板、促融合、强基础，聚焦构建毒品综合治理体系，以治理外流贩毒问题和萎缩毒品消费市场为重点，全力组织开展示范城市创建、禁毒重点整治、毒品预防宣传教育和“两打两控”专项行动，从严从实从细抓好各项工作措施落实，坚决防止发生严重影响社会大局稳定的重大涉毒案事件，努力推动我县禁毒工作科学持续发展，以优异的禁毒成绩向新中国成立70周年献礼。（一）要以严打高压的态势震慑毒品违法犯罪。打击是解决毒品问题最直接、最有效的手段。各相关部门要充分发挥职能作用，建立完善常态化联动执法机制，对毒品犯罪出重拳、下重手，打到位，最大限度挤压毒品违法犯罪空间。一要强化专案侦查。公安部门要坚持把目标案件作为打击毒品犯罪的根本举措，摸排、梳理毒品犯罪线索，侦办一批有影响的大案要案。要成立攻坚小组，主要领导要亲自参与研究专案侦查，分管领导和禁毒大队长要全程参与案件侦破。检察院和法院要加大公诉、审判力度，全力打好对毒品犯罪追诉的“法律战”，打出声威、打出影响、形成震慑。二要强化零包打击。打击零包贩毒是打击毒品犯罪的重点，近年来我县出现的吸毒人员增加、复吸率高、毒品消费市场扩大等问题，都与零包贩毒有直接关系，并由此诱发各种影响社会治安的违法犯罪活动。因此，零—3—包贩毒必须从严打击、常打不懈。公安部门尤其是各基层派出所要全警动员、联勤联动，突出重点区域、重点行业、重点场所、重点人员，通过上下延伸、顺线深挖，集中力量打掉一批零包贩毒网络，斩断一批毒品供销渠道，整治一批治安乱点。三要强化堵源截流。公安部门要密切关注毒品流入新动向，以县内和周边主要交通干线为重点，采取“入口堵、县内查、出口截”的办法和公开查缉、秘密侦查等手段，最大限度将毒品堵截在域外、查获在途中、缴获在分销之前。针对网络寄递等毒品运送新方式，组织开展专项查缉行动，坚决斩断毒品内流渠道。四要严防新型毒品发展蔓延。公安部门要认真分析研究新型毒品违法犯罪形势、规律和特点，综合运用合成作战、情报研判、技侦网侦等多种手段加大对新型毒品违法犯罪的打击力度，坚决查处一批吸贩新型毒品人员。文体广电和旅游、市场监管等部门要以娱乐服务场所为重点，加大清查整治力度，严厉打击滥用合成毒品违法犯罪行为，凡发现有涉毒行为的公共娱乐场所，要坚决依法查封、关停取缔。五要严打网上毒品犯罪。公安部门要强化缉毒情报信息研判，加强对互联网传播制毒工艺、交易涉毒物品、聚众吸毒等涉毒违法犯罪行为的巡查监控，深入开展互联网涉毒专项治理，对发现的重大涉毒案件线索，全力开展侦查，追上打下，摧毁一批网络涉毒犯罪团伙。六要强化禁毒严管。县禁毒办和公安、卫健、市场监管等部门要适时组织开展易制毒化学品、麻醉药品、精神药品等“三品”联合专项整治行动，加强生产、销售、运输、储存、使用等环节的执法监管，确保易制毒化学品、精神药品、麻醉药品和麻黄草不流入非法渠道。各乡镇、各部门要严格落实禁种铲毒工作责任制，加强毒品原植物非法种植监测，重点对林区和林缘地带，及时组织开展排查铲毒行动，做好地面核查工作，做到早发现、早铲除。（二）要以扎实有效的宣传教育增强全民拒毒防毒意识能力。始终把预防教育摆到优先发展的战略位置，坚持关口前移、突出重点，持续增强全民识毒防毒拒毒意识，努力从源头上减少新吸毒人员滋生。一要构建面向全民的宣传教育新体系。今年是贯彻实施《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见》决策部署的第一年，各乡镇、各部门要全力组织开展禁毒宣传进社区、进学校、进家庭、进单位、进场所、进农村、进林区、进党校的“八进”活动，切实形成党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、社会各界和人民群众广泛参与的全民禁毒宣传教育工作体系，努力实现“三个上升、三个下降”的工作目标。二要深化青少年禁毒宣传教育。教育部门和各级各类学校要抓好各类学校的禁毒宣传教育，特别是农村学校的毒品预防教育工作，持续推进青少年毒品预防教育“6·27”工程，全面落实教学“五到位”和学校“五个一”建设，把禁毒知识纳入中考和小升初考试内容，努力实现毒品预防教育数字化平台学生注册使用率和中小学校（职高）接入率100%。各乡镇、各相关部门要对失学辍学青少年、社会闲散人员、娱乐场所从业人员、社区矫正人员、外出（来）务工人员和留守儿童等易涉毒高危群体开展有针对性、有重点的毒—4—品预防教育，进一步巩固扩大“6·27”工程三年实施成效。三要丰富禁毒宣传教育模式。各乡镇、各部门要围绕“6·1”“6·26”和“6·3”虎门销烟180周年纪念日等禁毒工作重要节点，组织开展形式多样、富有实效、影响力大的宣传教育活动。县禁毒办要梳理归纳近年来全县发生的毒品案件，挑选一批典型案例开展警示教育，用群众喜闻乐见的方式进行宣传，用身边事身边人现身说法，不断增强毒品预防教育工作的实际效果。工青妇等群团组织要充分发挥职能作用，大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区工作者等群众性禁毒自治组织，鼓励支持各界人士参与禁毒事业，踊跃举报毒品违法犯罪活动。（三）要以扎实细致的工作提升禁吸戒毒成效。治理毒品问题说到底还是要抓住人这个核心要素。我们要在现有工作的基础上，全力抓好三项工作，确保禁吸戒毒各项措施不折不扣落实到位，努力帮助吸毒群体更好地戒除毒瘾、回归社会。一要抓好排查吸毒人员“清隐”行动。摸清吸毒人员底数是落实禁吸戒毒措施的前提。各乡镇、各部门要积极发挥家庭、社区、社会组织的作用，充分发动和依靠群众，对吸毒人员逐一排查、分类登记，不断完善动态排查机制，建立违法犯罪人员一律进行吸毒检测的“逢嫌必检”工作制度，最大限度发现隐性吸毒人员，真正做到底数清、情况明，查处的了、管控的住。二要抓好社区戒毒社区康复“8·31”工程。各乡镇、各部门要紧紧围绕社区戒毒社区康复“8·31”工程的目标要求，严格按照有办公场所、有专项经费、有禁毒专干、有宣传橱窗、有管理制度、有责任制度、有工作效果的“七有”标准，健全工作机构，配强人员力量，落实工作措施。要不断强化对戒毒康复人员的服务管理，对复吸率高的吸毒人员制定具体帮扶保障措施，切实提高戒断三年未复吸人数和吸毒人员就业安置率，使戒毒康复人员真正融入社会。三要抓好吸毒人员网格化服务管理。各乡镇、各部门要继续依托全市吸毒人员网格化服务管理信息系统平台，完善网格化管理工作机制，协调打通禁毒办、乡镇（社区）和公安、民政、人社、卫健等相关部门的数据通道，确保信息流转通畅、高效处置、反馈及时，切实解决好系统兼容难、资源整合难、上下对接难等突出问题，全面提高吸毒人员动态管控能力。三、强化责任，严格考评，提升抓好禁毒工作的能力和水平做好今年禁毒工作，重点在领导，关键在落实。全县各级各部门要按照中央和省市县的部署要求，层层动员起来，人人参与进来，切实把功夫用在抓落实上，确保全面完成各项目标任务。一要把责任抓细。各乡镇、各部门要把禁毒工作摆上重要议事日程，对照目标责任书，细化分解任务，明确进度要求，确保各项禁毒措施落地见效。县四大组织分管领导要定期过问情况，经常督促指导，切实把责任和压力传导下去。各单位主要领导要履行好禁毒“第一责任人”的职责，分管领导要当好禁毒“直接责任人”，主动深入一线，脚踏实地抓好落实，决不能只说不做、浮在面上。县禁—5—毒办要充分发挥牵头抓总作用，做好谋划推进、沟通协调、督导考核，推动工作落实。县禁毒委各成员单位要增强协作意识，充分发挥打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育等方面的职能作用，切实把该担的担子担起来，该负的责任负到位。二要把考评抓严。县禁毒办要严格落实每月调度、季度检查、重点督办、半年推进、年度考核等工作制度，用好约谈、督导、黄牌警告、一票否决等手段，推动工作高效落实。年底，要抽组专门工作力量，对各乡镇、各部门禁毒工作进行全面考核，对重视程度不够、工作落实不力、导致毒品问题反弹的单位，该通报的通报，该约谈的约谈，该挂牌督办的从严督办，该一票否决的坚决实行一票否决。县委、县政府将继续把问责追责作为常态，对工作滞后、影响