在全县禁毒工作会议暨防范和打击电信网络新型违法犯罪工作会议上的讲话

-1-在全县禁毒工作会议暨防范和打击电信网络新型违法犯罪工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县禁毒工作会议暨防范和打击电信网络新型违法犯罪工作会议，主要目的是贯彻全国禁毒工作会议、全国防范和打击电信网络新型违法犯罪工作会议精神，落实中央、省、市有关决策部署，分析全县工作形势，研究部署全年重点任务。刚才，**同志传达了相关文件和会议精神，并通报了相关工作开展情况，部署了2020年我县禁毒及防范和打击治理电信网络新型违法犯罪工作，我都赞成。下面，我就加强全县禁毒及防范和打击治理电信网络新型违法犯罪工作，我强调几点意见：一、提高政治站位、坚定必胜信心，增强工作责任感、紧迫感和使命感习总书记强调：“禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈”。2019年，我县禁毒工作取得明显成效，年度禁毒综治考评排名全市第**，缉毒综合考评排名全市第**。同时，2019年我县防范和打击治理电信网络新型违法犯罪工作形势总体平稳，未发生重特大的电信网络新型违法犯罪案件，全县电信诈骗案件立案**起，同比下降**%；破案**起，同比上升**%；抓获犯罪嫌疑人*名，同比上升**%；损失金额**万元，同比下降**%，完成“两升两降”工作目标。同时，我们也要清醒地认识到，我县面临的毒情和防范和打击治理电信网络新型违法犯罪工作形势依然严峻复杂，一些关键环节还依然存在一些问题和短板。在禁毒工作方面：一是部分乡镇党委政府主要领导和分管领导对禁毒工作重视不够，没有把禁毒工作摆上重要议事日程，没有主动听取禁毒工作汇报，不了解辖区的毒情，未及时研究解决禁毒工作中遇到的瓶颈问题；二是社会面吸-2-毒人员的管控不够到位，从县禁毒办统计数据来看，去年以来，全县共脱失**人，全县*个乡镇有*个乡镇存在脱失人员；三是吸毒青少年挂钩帮扶不到位，个别成员单位甚至到现在仍未开展此项工作，有的成员单位台账建立不完整、不规范等等。在防范和打击治理电信网络新型违法犯罪工作方面：各乡镇、各部门对于涉网新型犯罪危害性认识不够，监管和治理还不到位，部门间协调配合和流程衔接还须进一步提升。面对以上提到的这些问题，我们必须高度重视，增强忧患意识、使命意识，把困难估计得更充分一些，把工作措施考虑的更周密一些，进一步坚定必胜信心，以更严举措、更大力度，扎实推进全县禁毒及防范和打击治理电信网络新型违法犯罪工作。二、突出工作重点、强化工作举措，不断提升禁毒工作水平全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示批示和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于整治突出毒品问题的实施意见》文件精神，不断巩固和扩大禁毒斗争成果。一要保持严打高压。严打整治是遏制毒品违法犯罪的关键手段，各乡镇、各部门要保持坚定的打击决心、多元的整治手段、强大的攻坚力度，全力抓好打击整治工作。公安机关要发挥好尖刀作用，对毒品犯罪要保持“零容忍”的态度，深入推进“禁毒2020两打两控”和“飓风肃毒2020”专项会战，严厉打击涉麻制毒、非法种植毒品原植物违法犯罪和跨区域贩毒、社会面零星贩毒等违法犯罪行为，进一步深挖涉毒黑恶势力及其“保护伞”，坚决铲除毒品问题滋生蔓延的土壤，坚决把毒品犯罪分子嚣张气焰打下去，把人民群众的获得感、幸福感、安全感提上来。同时，要深化禁种铲毒，目前国家禁毒办部署开展“天目-20”铲毒行动，各乡镇各部门要迅速行动起来，紧抓当前罂粟播种出苗时机，突出抓好实地踏查这一关键环节，充分发挥“四个千万”（千家万户宣传、千军万马上山、千辛万苦追查、千方百计投入）-3-和无人机作用，组织地毯式、全覆盖的铲毒工作，及时发现铲除毒品原植物，确保“零产量”。二要加强戒治管控。治理毒品问题说到底还是要抓住“人”这个核心要素，我们要积极作好吸毒人员戒治管控这篇大文章，加强吸毒人员管理，扎实做好吸毒人员的管控、戒治、康复工作，让他们摆脱毒品、回归社会。要加强吸毒人员排查管控。要加大社会面吸毒人员特别是隐性吸毒人员的排查管控力度，加大对公共场所等重点部位清查力度，严格落实“重嫌必检”、酒毒同检措施，最大限度地查处隐性吸毒人员，对符合依法强戒条件的吸毒人员一律予以强戒，不得降格处置。持续深化吸毒人员风险评估和分级分类管控，防止吸毒人员肇事肇祸案事件发生。要加强易制毒化学品和精、麻药品监管。公安、安监、市场监管等部门要强化易制毒化学品和精、麻药品监管，定期对企业开展全面检查，确保药品安全。卫计部门要进一步加强对麻醉药品、精神药物经营和使用的管理，防止流入制毒渠道。要加强场所管理。针对各类娱乐场所、酒店宾馆、出租房涉毒问题突出的情况，公安、市场监管、文体旅游、广电等部门要形成合力、加大监督执法力度，通过明察暗访、突击执法和发动群众举报等措施强化对重点场所的联合检查，对涉毒场所要坚决停业取缔，对不法经营业主要坚决从严惩处。三要强化预防教育。我们要把毒品预防教育这个治本之策摆在更加突出位置，努力提高全民禁毒意识，最大限度遏制新吸毒人员滋生。面向青少年，教育部门要紧紧抓住学校这个重中之重，继续抓好教学计划、大纲、课时、师资、教材的落实，把毒品预防教育作为综合考核、教学督导的重要内容，形成学生主动学习、老师认真讲授、家长积极督导的“三位一体”毒品预防教育模式，坚决守住校园这片净土。面向重点群体，各乡镇和禁毒委成员单位要积极主动开展本辖区本部门的禁毒宣传“六进”活动(进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村)，经常深入城乡结合部、流动人口聚集-4-地、务工人员集中地以及公共娱乐场所等重点部位开展毒品预防教育活动，使易涉毒重点人群牢固树立起“健康人生、绿色无毒”的思想，从而自觉远离毒品。面向全社会，要将“常态宣传”和“集中宣传”结合起来，既要发挥县级禁毒教育基地的平台辐射作用，又要在“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日等特殊重要时间节点集中开展系列主题宣传教育活动，积极营造全民禁毒的浓厚氛围。三、细化工作任务、认真履行职责，不断提高防范和打击治理电信网络新型违法犯罪整体能力今年，防范和打击治理电信网络新型违法犯罪工作已列入平安综治考评项目，各乡镇、各部门要进一步落实主体责任，健全问责机制，逐级监管督促，切实做好职责范围内的防范和打击治理电信网络新型违法犯罪各项工作。一要持续加大打击力度。各部门要细化工作方案，确定各项工作具体责任领导、责任人员。公安机关要全力抓捕我县户籍涉嫌电信网络诈骗网上在逃人员和境外诈骗窝点回流人员并开展案件侦办，全力打击贩卖银行卡、手机卡、“买卖公民个人信息”等违法行为。网信办、公安部门要开展滚动排查，不间断监控，及时发现泄露和非法获取公民个人信息等犯罪活动，严厉打击涉网新型犯罪。电信运营商和银行金融机构要提高业务能力和查询效率，全力支持配合公安机关开展线索、证据收集。法院、检察院、公安机关要密切协作配合，提高案件流转效率，做到快侦、快捕、快诉、快判，切实提高打击效率。其他职能部门要全力支持配合打击整治工作，为打击整治提供便利。二要持续强化源头治理。各单位要坚持前置预防原则，提高源头管控能力，坚持从源头上遏制电信网络新型违法犯罪滋生、蔓延。公安机关要及时分析发案规律、特点，将重点发案区域、重点案件类别情况和分析研判信息-5-及时通报给各单位。各乡镇、公安机关要做好辖区所属前科人员、高危人员等重点人员的信息采集工作，及时录入公安部电信诈骗案件侦办平台，要将重点人员纳入管控，加强跟踪管控，采取一切必要措施防止其出境作案。要充分摸排辖区人员和小区、居民楼住户情况，重点排查流动人员，及时发现本地涉诈窝点。人行要督促银行业机构严格落实银行卡开户100%实名登记率，抓紧完成借记卡和支付账户存量清理工作；加强对系统部门新推产品的监管，对第三方支付、涉案银行账户同名账户实施管控，主动分析梳理异常账户情况并推送公安机关进行侦查打击。银行机构要建立标准化、规范化的柜面风险提示工作流程和制度规定，动态完善银行营业场所、ATM机、手机短信、微信和手机客户端等重点关口的防诈骗、银行买卖涉嫌犯罪等提示提醒机制。通信企业要对区域异常网络行为进行监控预警，主动分析梳理异常网络行为情况并报送公安机关。市场监管要对设置在居民小区的公司进行日常巡查，并定期推送本辖区异常公司名单至公安机关进行预防打击。其他职能部门要发挥监管作用，及时发现犯罪线索、隐患，通报并配合公安机关进行深入检查。三要持续开展宣传教育。各单位要将宣传教育工作纳入到日常业务中，扩大宣传效应，提升防骗宣传影响力，要利用各类群众聚集时机，集中开展法律政策宣讲和警示教育活动。要充分利用电视、网媒、微信平台、宣传栏等宣传阵地，不间断地组织开展宣传打击防范电信网络诈骗犯罪。要突出对青少年、老年人等防骗意识较弱和重点行业人员的定期宣传教育，及时宣传新的诈骗手法，不断提高群众识骗防骗能力。各乡镇、公安机关要重点做好重点人员及其家属的宣教工作，开展“面对面”的方针政策以及普法教育。要让群众了解党中央、国务院打击治理电信网络诈骗犯罪的坚定决心，有力震慑潜在犯罪群体，最大限度地预防和减少电信网络诈骗案件发生。四、强化组织领导、严格落实责任，不断凝聚维护社会安定稳定强大正-6-能量不论是禁毒工作，还是防范和打击治理电信网络新型违法犯罪工作，都是系统工程，必须坚持“党委领导、政府负责、社会共治、公众参与”的原则，积极整合各方面资源、动员各方面力量，形成党委政府统一领导、成员单位齐抓共管、社会力量广泛参与的工作格局。一要落实党政主责。各乡镇主要领导和部门主要负责同志作为本乡镇各单位禁毒工作的第一责任人，分管领导是具体责任人，各乡镇党委、政府要把禁毒工作纳入平安建设的大局中来统筹谋划，纳入影响精神文明建设的高度去治理，上升到一项重要党政工程去谋划，定期分析研究，切实解决禁毒工作中存在的重大问题，努力开创我县禁毒工作新局面。二要强化部门协同。要进一步发挥禁毒委成员单位和有关政府职能部门的作用，完善禁毒工作考评、督导机制，最大限度地凝聚工作合力。禁毒办要充分发挥组织、协调、指导、督促作用，科学运用考评杠杆，督促成员单位及时高效完成禁毒工作各项任务。禁毒委成员单位要按照禁毒职能分工，认真制定本部门年度禁毒工作规划，各司其职、通力协作，切实形成齐抓共管的工作格局。三要加强督导督查。日前，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于整治突出毒品问题的实施意见》，中央已经批准开展禁毒工作考评，省政府已将禁毒工作评估列入年度计划，推动建立省市县乡村五级主要领导抓禁毒的工作机制，将禁毒工作三年规划确定的重点任务落实情况纳入综治（平安建设）考评、文明创建等范畴，作为党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。县禁毒办要定期开展督查，把新吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员戒断巩固是否提高、脱失问题是否得到有效遏制等内容作为各成员单位和乡镇禁毒工作成效的衡量标准和考核依据，对落实工作不力的，造成社会不良影响的，要严格追究相关人员责任。同时，各乡镇要加大辖区内从事电信网络诈骗犯罪的高危、前科人员的管控工作，成员单位要加强行业监管，坚决堵塞漏洞。县公安局要及时整合部门资源，-7-加强信息通报，加大会商研判，坚持协调联动，强化工作衔接，凝聚打击治理强大合力，力争打击治理电信网络新型违法犯罪取得新的更大成效，切实维护好人民群众的切身利益。同志们，禁毒及防范和打击治理电信网络新型违法犯罪工作是民生工程、德政工程，为了社会的安定稳定，为了全县人民的平安幸福，我们继续履行好各项工作职责，奋力谱写平安**建设的崭新篇章。