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1在县委2019年上半年经济形势分析会上的讲话同志们：今天，我们召开上半年经济分析会，既是贯彻落实省委、市委上半年经济分析会精神的要求，更是总结经验、分析形势、查摆不足，对症下药，为圆满完成今年目标任务，以优异成绩迎接党的十九大，进行一次再动员、再部署。刚才，XXX副县长通报了上半年经济运行情况，X县长就上半年经济工作进行了总结分析，对下半年工作进行了安排部署，很全面，很具体，我完全赞同，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见：一、认清形势，提振信心，再鼓发展之劲上半年，全县经济运行总体呈现“稳中有进、进中向好”的发展态势，主要体现在：大盘指标在平稳中保持增长。上半年，全县实现GDPXX亿元，增幅对比今年一季度，提高了X个百分点，位居全市第五位。主要经济指标企稳回升势头明显，固定资产投资、规上工业增加值、全社会工业用电量、实际利用外资等X项主要经济指标增幅进入全市前三位。其中固定资产投资增长X%，位居全市第X，全省各县市区第X位，获得了省政府100万元前期工作经费奖励。对比去年同期，公共财政总收入、地方公共财政收入、全社会工业用电量、金融机构本外币贷款余额等指标摆脱负增长，增幅分别提高X个百分点，在全市排位分别前移X、X、X、X位。重点项目在推进中有力有序。“五个一批”项目取得重大突破，共储备3000万元以上“五个一批”项目X个，总投资X亿元，已列入省市“五个一批”项目X个，经督查认定项目X个，其中谋划项目X个；签约项目X个，位居全市第X位；新增开工项目X个；新增投产项目X个；新增增资项目X个，位居全市第X。亿元以上签约项目和增资项目分别为X个，均位居全市第一。招商引资工作成效显著，上半年，全县各级各部门组织各类专题招商会X场次，签约项目达X个，总投资X亿元，项目数、投资额均已超额完成全年任务，且超过去年全年总和。服务项目更加务实高效，并联审批、周末无休、窗口无否决权等制度，为企业开辟了“绿色通道”，干部干事创业的精气神不断优化。上半年签约的X个项目中，完成工商注册的X个，转化率达X%。政策、资金、供地等方面的要素保障力度持续加强，累计帮助X余家企业争取用电、减税、市外招标、科技创新等优惠奖励资金近X万元。通过金森小贷公司累计为X家企业提供周转资金X亿元；依托X投资开发公司成立产业基金，入股X等X家企业，有效化解了项目资金难题。开发区三期等一批重点项目征地取得重大突破，供地瓶颈得以有效化解，原X厂棚户区改造项目创造了征迁工作的“XX速度”。产业基础在转型中形势向好。三次产业结构比由去年上半年的X:X:X调整为X:X:X。新兴产业发2展蹄疾步稳，列入新兴产业生产能力建设项目的X家企业产值占规上工业总产值的X%。X产业方面，X产业园项目加快推进，X家企业已签订入驻协议，X家企业达成入驻意向；引进了X等一批上下游关联项目，X项目正式投产，逐步形成了企业集聚发展的X产业链条。XXXXX产业方面，引进了X等项目，X等拥有自主研发专利技术的一批项目正加快建设、相继投产，生产的高科技含量产品有望迅速占据市场主动。X产业方面，XXX等项目相继落地；以XXX为龙头的现代生态农业产业链不断拓展延伸；以X为龙头的生态环保产业园不断加快建设。传统产业转型步伐加快，上半年，全县共实施技改项目X项，完成固定资产投资X亿元。X等企业增资扩股，实施转型升级，竞争力进一步增强。现代服务业提档升级，上半年，我们以X项目为龙头，以XX特色乡村旅游为配套的大旅游发展思路愈发清晰。X项目建设稳步推进；X等一批特色美丽乡村，成为市民周末休闲的好去处。特别是，我们依托XX好山好山好空气，吸引了X等国家和省队先后入驻集训，成功举办了X马拉松公开赛、全国蹼泳锦标赛、50国际越野挑战赛等重大赛事，文体产业逐渐成为推动我县现代服务业发展的新业态。上半年我们能够保持经济平稳健康发展，是“政策好、天帮忙、人努力”的共同结果，这其中“人努力”是决定性因素，广大干部在帮企业、晒项目、抓征迁中展现出了良好精气神。当然，总结成绩，要喜中思忧、扬长补短。在看到我县经济形势总体稳中向好的同时，更要清醒把握仍然存在的短板和不足。一是指标完成有差距。各项主要经济指标中，除了固定资产投资和城镇居民人均可支配收入外，其他指标均未能实现半年过半的要求，与全年目标任务差距较大。二是财政增收压力大。上半年地方一般公共预算收入仅完成市下达目标任务的X%，差序时进度X个百分点，税性比X%，在全市排名靠后，且非经常性收入占比达X%。三是金融形势较严峻。上半年，银行不良贷款余额X亿元，增幅达X%，不良贷款占比X%，较年初上升X个百分点。四是项目质量不够高。新增亿元以上项目谋划和开工项目偏少，分别是X个和X个，均位居全市倒数第X。对于这些突出困难，我们一方面要坚定发展信心，多鼓励加油，另一方面，更要深入排忧解难，多解决实际问题，努力把短板和缺口补上去。二、对标对表，立说立行，再掀发展之浪明确目标，突出重点，是高效率推进工作的关键。现在已经是X月份了，完成全年目标任务，时间紧、任务重、压力大，全县上下必须进一步增强目标意识，对标对表、聚焦发力，再掀发展新高潮。(一)狠抓项目攻坚。项目攻坚是经济社会发展的主抓手，必须积极谋划、主动对接、全力推进，争取在抓招商、抓推进、抓投产等关键环节上取得更大突破。一要坚持不懈抓招商。前不久，我们刚3刚召开了招商引资的表彰和推进会，对2016年和2017年上半年表现突出的单位和个人，分别进行了奖励和表扬。应该说，上半年，各级各部门在招商引资上下了不少功夫，成绩也值得肯定。但成绩只代表过去，奋斗才能成就未来，XX的发展一刻不能停步，招商一刻也不能松懈。各位县领导和各单位各部门的主要负责同志，一定要卯足招商的劲头，围绕X等招商重点成立专项工作组，继续通过驻点招商、“X商回归”“以商招商”等多种方式盘活招商。我和县长还会坚持亲自带队参加XX项目招商推介会、X专场推介会、X旅游博览会等大型招商活动，带头抓招商，各单位有好项目需要县委、县政府协调拍板的要及时汇报。到现在都还没有在签约和在谈项目的X个责任单位，要有危机意识，完不成任务，年终考评就不要想获得好的等次。二要全力以赴抓服务。要强化要素保障，集中力量破解一批制约项目推进的要素瓶颈问题。挂包X等5个项目供地的县领导和责任单位在征地供地上要再加把劲，争取年内开工建设；发改、农业、环保等部门要加强聚X建设等项目的相关审批服务，积极争取政策支持，给业主排忧解难、增强信心。要加强金融帮扶，充分发挥X应急保障周转资金作用，帮助X等新建项目顺利运行；加快推进X等X家企业的资产按揭贷款进度。跟踪服务好工业发展资金投资的X等X家，继续与符合投资条件的企业开展合作帮扶。要用好用足政策，积极争取省级技术创新、技术改造、科技创新、节能减排等专项资金和省、市用水、用电、市外中标奖励以及税费减免、风险补偿等政策，帮助企业降低成本。三要挂图作战抓推进。下半年是项目建设的黄金期，各挂重点项目的领导一定要按照项目建设的时间表、路线图，亲自抓推进。在X月X日召开的全市经济运行调动会上，X市长要求X月份各县要集中开竣工一批项目，届时市领导将亲自到各县参加仪式。各单位、各部门要按照余市长的要求，尽快帮助企业做好项目前期工作，加快推进X个已签约项目落地开工和X等在建项目建设，推进X等企业增资扩容。“五比五晒”办要做好项目梳理和活动的具体安排。开发区要加快园区基础设施建设，推进X等相关功能配套设施建设，引导企业向园区集聚。“五比五晒”办要强化项目督查与调度，及时发现项目推进存在的问题，适时传导压力，督促项目责任单位抓落实，力促项目建设按序时推进，确保在全市考评中取得较好位次。（二）加快产业转型。推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级是一项长期任务，不可能一蹴而就，必须久久为功。下半年，我们的重点是要在X上做实功夫、深挖潜力。一要加快发展先进制造业。要顺应国家产业发展趋势，围绕装备制造、新能源、新材料等领域，集中力量、整合资源，加快引进一批科技含量高、财税贡献大、低耗能低污染的优质项目，千方百计拉长我县X产业链条，促进X等新建项目尽快投产、顺利运行，加快形成集群优势。要在老企业增资改造上下气力，争取年内完成X等技改项目建设，确保X等技改项目顺利推进，让这些传统企业焕发新的生机与活力。二要加快发展特色现代农业。我们要大力引进国内外大型农业产业化龙头企业，参与高优粮食、精致4园艺、生态养殖等特色农业产业开发，提高现代农业发展水平，努力打造一批拳头产品。要重点推进X等6个产业集中区建设。要积极对接农业“三维”项目，吸引尽可能多的社会资金和央企、台资、外资在农业领域投资，不断提高农业的实力和后劲。三要加快发展现代服务业。要按照“一区一点一带”思路，加快突破第三产业发展相对薄弱的环节。“一区”就是推进南部新区山水林田湖整体开发；“一点”就是X公园；“一带”就是打造X河沿岸生态休闲康养产业带。旅游局要重点推进县旅游集散服务中心和综合停车场、X等基础设施建设，抓好配合X旅游规划和旅游开发有关工作。文广局要加快县水上运动俱乐部项目建设，配合旅游部门抓好X项目跟踪推进。要广泛宣传，打响XXX的知名度。旅游局要主动与市旅游局品牌营销中心对接，举办好“X专场活动，积极融入X旅游发展联盟，共同开展题营销推广活动。文广局要坚持“以赛促游”的理念，继续通过举办大型文体赛事，构建“体育+旅游”新格局；要认真做好X主题馆布置工作，精心筹备9月和11月在XX举办的“X学术研讨会”“X史前考古国际学术研讨会”，力争通过这些大型活动，达到宣传XX历史、人文、生态魅力的最佳效应。（三）深化重点改革。前段时间全国上下都在组织观看《X》，我们四套班子也集中组织观看学习，大家可以感受得到中央推进改革的坚定决心，也要认识到改革的严肃性、重要性和紧迫性，我们县改革的基础不错，但还必须以改革进一步释放活力，才能在省、市发展大局中争先竞位。这里我重点强调三个方面：一要推动国企改革破题前行。这两年，我们在国企改革上开始试水，积极探索推进X有限公司、X有限公司、X有限公司、X旅游开发公司等国企特色改革，但这些改革仍然在起步阶段，还有很多工作要做。要加强党的建设，国有企业发展到哪，党组织就要覆盖到哪，以党建引领企业发展，X同志，要牵头做好联系国有企业的党组织建设工作，让党的领导融入决策、执行、监督等各个环节；要建立健全机制，加快建立和完善科学规范的现代企业制度；要加快做大做强，重点推进X等资产清理整合，收购三级资质房建、市政建筑公司，促进城投集团发展壮大。二要推动林业改革持续深化。林改各方面工作的进度总体滞后，林权流转面积X亩，年内要完成X万亩还很有压力；新增X家新型林业经营主体与年内完成X家的差距非常大；市里在强力推广普惠林业金融产品“X”工作，要求我们X月底前要实现所辖符合条件的建制村普惠林业金融覆盖面达X%以上。目前，全县已有X个乡镇推广普惠林业金融工作，但推广效果不容乐观。林业局要盯住这几块重点工作，按目标和序时进度倒排推进表，逐一推进落实。县农信社、县市场监督管理局要优化贷款审批流程，做好相关手续办理“一站式”服务。各乡镇要积极配合，确保完成任务。同时，要加快推进生态区位森林资源保护PPP项目和林业碳汇综合交易平台建设。三要推动医疗改革再续新篇。当前，我县的医疗改革取得了很大进步，受到省市高度肯定。但我们不能躺在功劳簿上沾沾自喜，而是要继续前行，努5力争取有更大的突破。下阶段，要重点推进县医院党组织建设，为推进医改把好方向、掌好舵。县医院要在加强医疗人才的引进和培养，加快无血清培养基生产、肿瘤精准治疗等特色专科建设，不断提升医疗技术水平，着力打造X特色专科医院；要加快推进大健康数据平台和健康管理中心建设，积极探索“互联网+医院”服务模式。民政局、县医院要充分利用好省级社区居家养老示范县契机，统筹医疗资源和养老资源，加快推进医疗康复、居家养老、集体养老相结合的养老机构建设，有效解决老年群体医疗和养老难题。（四）办好民生实事。8月3日，省上召开X届X次全会，X书记要求我们要切实增强补齐民生事业短板的紧迫感责任感，清醒