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—1—全县2019年上半年经济运行情况汇报今年以来，全县紧紧围绕高质量发展和年初确定的目标任务，全面落实促投资、稳增长、优服务各项政策措施，强化预警调度，狠抓措施落实，农业农村经济运行平稳，工业经济实现大幅提升，第三产业稳步发展，项目建设进展顺利，固定资产投资平稳增长，全县经济保持稳中向好的态势。一、全县上半年经济运行基本情况上半年，全县实现生产总值00亿元，同比增长00%，其中：第一产业增加值00亿元，同比增长00%；第二产业增加值00亿元，同比增长00%；第三产业增加值00亿元，同比增长00%。经济运行主要呈现以下特点：（一）农业农村经济运行平稳，整县脱贫摘帽如期实现。坚定不移推进脱贫攻坚，积极优化调整产业结构，大力培育致富产业，全力开展冲刺清零，不断加强农村基础设施建设，优化完善公共服务，脱贫攻坚取得阶段性成效。上半年，全县新改建蔬菜钢架大棚00亩，种植蔬菜00万亩，总产量00万吨，总产值达00亿元。建成秦川牛繁育示范基地00个、生态循环模式示范点00个，新改建标准化规模养殖场00个、新发展规模养殖户00户。新建xx1000亩花椒、xx200亩樱桃等示范点，新增果园00亩。全县完成劳务输转0万人次，创收0亿元。累计投入资金00万元，扶持贫困户种植正茬豆角00万亩、中药材00万亩、乌龙头00亩、试种水果玉米00多亩。全县农村C、D级危房全部消除，全面完成了贫困村通自然村道路硬化和00个贫困村00个自然村巷道硬化，实施了00户贫困户庭院硬化等人居环境改善项目。（二）工业经济保持稳步增长，商贸旅游繁荣活跃。上半年，全县完成规模以上工业增加值00万元，同比增长00%，高于目标增幅00个百分点。工业园区00户生产型企业完成工业产值00万元，同比增长00%。全力加快商贸物流和文化旅游项目建设，全面落实第三产业发展各项措施，刺激消费需求。冷链物流一期建成运营，国家电子商务进农村综合示范项目建设基本完成，县级电商公共服务中心入驻电商企业00家，全县村级电商物流服务点覆盖率达00%，上半年，全县网络交易额达到00亿元，同比增长30%，社会消费品零售总额完成00亿元，同比增长00%。xxx等项目加快建设，全县新增文化产业企业000家。上半年，全县接待游客00多万人次，实现旅游综合收入00亿元，分别增长00%和00%。（三）项目建设总体顺利，固定资产投资实现阶段目标。总投资00亿元的00个市列重大建设项目进展良好，其中xxx正在进行12个单体工程施工，310国道xx段升级改造正在全面铺油，冷链物流一期生产线已投入运营，xx灌区农田水利高效节水灌溉项目新增灌面积00亩，xx中学迁建项目14个单体工程全面施工，00个县级领导包抓重点项目加快推进，其中：00个续建项目全部复—2—工，00个计划新开工项目开工00个，开工率达00%，00个预备项目中xxx等10个项目取得实质性进展。上半年，全县新入库投资项目00个，总投资00亿元，其中5000万元以上和房地产项目00个，总投资00亿元；500-5000万元项目00个，总投资00亿元。全县固定资产投资完成00亿元，同比增长00%，完成了市上确定的增幅00%的目标任务。PPP项目建设加快推进，启动实施的xxx等5个PPP项目，4个进入国家财政部PPP项目库。积极争取国家和省级项目资金，上半年共争取到位国家和省级资金00亿元，同比增长00%。突出“小分队”招商，县政府领导带队分00批次赴天津、山东、江苏、湖南、重庆等地对接洽谈，先后与xxx等00多家企业达成合作意向。与xxx等企业签订合作项目00个，签约资金达00亿元，即将落地建设。（四）财政收入降幅逐步缩小，金融市场平稳运行。上半年，全县大口径财政收入完成00亿元，完成年计划的00%，同比下降00%，降幅较5月份收窄00个百分点；一般公共预算收入完成00亿元，完成年计划的00%，同比增长00%；加大财政支出进度，加快扶贫资金拨付。上半年，全县财政总支出00亿元，同比增长00%；一般公共预算支出完成00亿元，同比增长00%。全县金融市场平稳健康运行，存款余额达到00亿元，同比增长00%，贷款余额达到00亿元，同比增长00%，存贷比达00%。（五）社会事业协调发展，民生问题得到极大解决。招录引进紧缺专业教师00名、招聘县聘代课教师0名。教育教学质量稳步提高，高考二本上线人数达到00人，上线率名列全市第二。医疗保障水平不断提升，为00万例参合群众报销医药费00亿元。省、市、县民生实事办理进展顺利，新增城镇就业00人，发放廉租住房补贴00户00万元，城乡居民基本养老保险参保率达到00%。农村特困人员补助、农村一二类低保提标工作全面完成，为00户00名困难群众发放临时救助金00万元，为00名符合条件的残疾人发放“两项补贴”00万元。上半年，预计全县城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到00元和00元，增长00%和00%。（六）改革举措有效落实，经济社会发展动力不断增强。政府系统机构改革全面完成，“接放管服”改革和“四办”改革纵深推进。上半年，县政务大厅共受理业务00件并全部办结，新发展个体工商户00户、私营企业00户。持续深化“证照分离”改革，积极推行注册登记全程电子化，大幅压缩企业开办时间，为全县各类企业减免税费00万元，企业发展活力进一步增强。全面推行投资项目网上审批，上半年全县通过在线审批平台申报项目00个，总投资00亿元，项目办结率达00%，事项办结率达100%，均处在全市前列。二、存在的困难和问题上半年，全县经济发展总体平稳，大部分指标达到年度计划要求，各项重点工作、重点项目、重—3—点任务顺利推进。但是影响经济发展的不确定因素依然较多，经济发展还存在一些问题。一是经济发展形势较为严峻。从全县上半年主要经济指标完成情况看，部分指标增幅低于预期目标，大口径财政收入低于年初计划增幅00个百分点，社会消费品零售总额低于年初计划增幅0.5个百分点，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别低于年初计划增幅0.7和0.1个百分点。特别是有3项指标在全市排名靠后，第三产业增长5.6%，位居全市第00，固定资产投资增长00%，位居全市第0，社会消费品零食零售额增长00%，位居全市第0。面对各县区竞相赶超的态势，稳增长和赶超进位压力较大。二是产业发展结构不合理的矛盾仍然较为突出。一产不优、二产不大、三产不强的问题非常明显。一产方面农产品加工转化增值能力不强，农业产业效益较低，一产增长空间狭窄；二产方面新增规上工业少，在库企业规模较小、产销值有限；第三产业培育发展的“四上”企业还是较少，纳入三产统计的铁路运输总周转量等相关指标较同期下降，严重影响了全县经济的稳步发展。三是投资持续增长压力较大。上半年尽管全县投资完成了市上下达的目标任务，但全县在库项目严重不足，入库项目总体偏少，规模较小，根据项目整体进展情况，初步预计要完成全年投资目标任务还有10亿元的投资缺口。部分计划新开工项目因建设资金、征地拆迁、土地报批等因素影响迟迟不能开工建设，全县高质量项目储备少、转化率低，支撑固定资产投资增长的基础还不够稳固。三、下半年工作打算下半年，我们将抢抓政策机遇，紧盯年初确定的年度目标任务，全面贯彻落实唐仁健省长提出的稳定经济增长“四个补”（大的不行小的补、重的不行轻的补、二产不行三产补、堤内损失堤外补）要求，坚持问题导向，找准应对措施，进一步加强各项重点工作调度推进力度，确保全面完成全年各项工作任务。（一）坚决打赢打好脱贫攻坚战。认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视、省级第三方评估检查、各级督导检查反馈问题整改，确保顺利通过国家脱贫退出抽查验收。紧盯“两不愁三保障”，持续巩固脱贫攻坚成效，深入推进产业扶贫，用足用好到户产业扶贫资金。着力抓好就业扶贫，培训贫困群众00人次，输转劳务00万人次、创收00亿元以上。继续抓实抓细义务教育、基本医疗、安全住房、饮水安全、易地扶贫搬迁、贫困人口兜底保障等冲刺清零，全面规范村户档案资料，全面完成今年脱贫攻坚任务，坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。（二）持之以恒抓好农业农村经济发展。积极抓好大秋作物管理，做好病虫害监测预报，进一步抓好防汛工作和“三夏”生产，确保秋粮丰收。加大农业供给侧结构性调整力度，抓好菜、果、药、畜等富民产业发展壮大，加快推进西梁万亩高效蔬菜产业示范区建设，完成00亩设施蔬菜钢架大棚—4—新建改建任务。积极发展特色农业后续产业，支持xx公司等产业化项目加快建设，尽快启动实施xxx生猪全产业链绿色养殖项目。（三）下大力气推动工商经济扩容增效。以“保基数、保增量”为目标，持续不断的帮助全县规上企业扩大产销值，下大力气解决企业运行中出现的融资、用地、技术等困难和问题，全力保障xxx公司生产运营。积极争取实施xx等工业项目尽快落地建设，力促xxx等工业园区入园项目建成投产。深入开展市场主体培育“个转体”工程，进一步培育壮大市场主体，全年新增规上企业00户以上。积极培育壮大商贸旅游产业，力争xxx等重点商贸项目建成使用，培育一批电商企业、品牌餐饮等商业主体，不断激发城乡消费活力。抓好xx等项目，力争文化产业增加值和旅游综合收入实现较大提升。（四）持续加快重点项目建设。继续围绕“续建项目抓进度、新建项目抓开工、储备项目抓前期、招商项目抓落地、所有项目抓投资的思路”，加快推进重大项目建设。一是集中精力加快在建项目建设。以在建的00个重点项目为重点，抢工期、抓进度、保质量，在短时间内形成更好的形象进度；对今年计划开工的但还未开工的00个重点项目，逐个分析原因症结，协调解决资金筹措、项目审批、征地拆迁等方面存在的问题，加快项目前期工作，全力以赴推动具备条件的项目尽快开工建设，扩大全县投资规模，力争实现全年投资增长00%的目标。二是进一步强化资金筹措。全力抓好PPP项目推进实施，大力争取国家和省级项目资金，尽力促进已签约招商引资项目落地建设，确保招商引资到位资金增长00%以上，招商引资项目形成更多的实物量工程。三是统筹抓好项目统计入库。继续坚持月调度制度，开展投资项目大排查行动，充分挖掘投资潜力，确保全县投资项目“应统尽统、应报尽报”。四是不断强化项目调度管理。采取领导包抓、联审联批、现场办公、问题交办、督查问效等有效措施，及时解决前期工作遇到的困难和问题，不断提高项目管理水平。五是继续抓好项目谋划。充分依托区位优势、产业优势、资源优势，进一步加强项目谋划，特别在产业化项目谋划实施上下功夫，积极培育县域经济发展的支撑点和增长点。六是持续优化营商环境。进一步深化投资项目审批、“接放管服”和“四办”改革，按照市上统一安排部署，不断优化完善项目审批工作流程，提高政务服务水平，持续营造良好的服务环境。（五）全力保障财政金融平稳运行。加大税收稽查力度，加强对房地产、建筑建材等重点行业的税源监控，加大土地出让金收缴力度，强化非税收入征管，确保应收尽收。严格实行收支两条线管理，强化财政收支运行分析和调度，进一步调整优化财政支出结构，加大对“三农”、社会事业、民生实事和重点项目的投入，提升公共财政保障能力。强化对金融机构的协调服务，保证县域金融市场平稳运行。—5—（六）着力保障和改善民生。加快推进xx迁建、“全面改薄”等项目建设。加快县医院迁建项目建设进度，实施好基本公共卫生服务项目。全面落实鼓励扶持就业各项政策，解决好高校毕业生、农民工、城镇失业人员等群体就业问题。统筹做好救灾救济和优抚安置等工作，确保群众基本生活不出问题。