在全县经济运行情况分析调度会议上的讲话

—1—在全县经济运行情况分析调度会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县经济运行分析调度会议，主要目的是为了贯彻落实全省经济运行调度工作电视电话会议和全市经济运行调度暨重点项目工作推进会精神，深入分析经济运行及项目建设方面存在的差距和问题，全力扭转主要经济指标增长乏力、项目建设进展缓慢等不利局面，确保顺利实现“双过半”目标任务，为经济“全年旺”打好基础。今天的会议共有4项议程，下面依次进行。首先，进行第一项议程，由主要经济指标牵头部门汇报1—5月相关工作及主要经济指标完成情况。请县发改局汇报1—5月项目入库及项目建设整体情况；………………请县统计局汇报1—5月主要经济指标完成情况；………………请县招商局汇报1—5月招商引资工作情况；………………请县财政局汇报1—5月财政收支（八项支出）及贷款清收情况；………………请县工信局汇报1—5月第二产业和规上工业经济情况；………………请县商务局汇报1—5月社会消费指标完成情况。………………下面，进行第二项议程，由GDP核算承担指标相关单位汇报1—5月指标完成情况及下一步工作打算。（县运管局、商务局、建设局、房管局、金融办、工信局、电信局、邮政公司、文旅局、工信局、交通局、民政局、建设局、供销联社、自然资源局、农业农村局、林草局、畜牧局）………………下面，进行第三项议程，由相关部门汇报项目建设及入库情况。（县交通运输局、扶贫办、建设局、畜牧局、林草局、教育局、卫健局、水务局、工业园区、供—2—电公司）………………同志们，从刚才各单位汇报通报的情况来看，问题很多，任务很重，压力很大，请大家务必高度重视，针对存在的突出问题和薄弱环节，抓重点、补短板、强弱项，全力以赴抓好各项指标任务落实。现在全市上下千帆竞发，各县区你追我赶，在这样的紧要关头和发展形势下，我们不容缺位、不容坐等、不容懈怠。工作中我们既要看到差距，又要坚定信心，既要紧盯目标，更要精准发力，把“双过半”作为主攻目标，把项目推进作为关键之举，按照唐仁健省长在全省经济运行调度会议上提出的“四个补”（大的不行小的补、重的不行轻的补、二产乏力三产补、堤内损失堤外补）和市委、市政府的具体要求，抓实抓细各个层面、各个环节、各个节点的工作，加固基础，挖潜增效，确保上半年全县各项指标实现时间、任务“双过半”。下面，我再强调五点意见。一、紧盯短板弱项，不断加强经济指标分析调度。各相关部门要深入分析研判影响二季度和全年经济运行的不利因素，重点围绕各项短板指标，加强对主要指标和重点企业的运行调度，努力激发各类增长因素的潜力和活力，确保各项政策落细落实。发改局、统计局要认真落实全县经济运行预警通报制度，按月对重大项目建设进度和主要指标运行情况进行监测调度，加强对重点产业、重点企业的监测分析，认真研究重大政策实施、市场需求变化、发展支撑条件等对经济增长的影响，及时提出针对性的解决措施，特别是对社会消费品零售总额等滞后指标，采取切实可行的工作措施，随时调度，还清欠账，确保有一个比较大的回升。农业农村、工信、商务等涉及GDP核算的一二三产行业主管部门要主动作为，强化对本系统生产经营单位的监测指导和行业数据的分析研究，及时补齐短板。这里再强调一点，各乡镇、各相关部门主要负责同志要客观认识自身存在的能力不足问题，切实抓好经济运行分析调度相关知识的学习和思考，强化对相关经济指标体系的理解和掌握，弄清楚每一项经济指标的内涵，各个指标之间的内在关联，特别要注意把握处理好扩大增量与优化存量、均衡进度与全年预期、分项指标与综合指标、单项工作与整体工作等关系，防止出现经济运行和指标数据忽高忽低、忽上忽下、大起大落的问题。二、扩大有效投资，全力加快重点项目建设进度。市政府下达上半年全县固定资产投资目标增速为00%，据此测算，前6个月投资总量需达到00亿元，6月当月需完成00亿元，任务非常艰巨。各乡镇、各相关部门要严格落实重大项目“三个一”包抓责任制和“三个清单”管理制度，齐心协力，乘势而上，算清时间账、任务账，定好计划书、进度表，集中力量促开工、赶进度、抓入库，千方百计稳住投资持续增长的势头。要千方百计抓进度，对在建的xx等30个续建项目和xxx等47个新建—3—项目，要及时掌握项目推进中各环节的完成时间节点，真正把“挂图作战、压茬推进”的要求落到实处，按周、按月细化时序进度要求，提醒大家数日算月，与时间赛跑、与困难斗争，集中人力、物力和财力，大力度、快节奏抓好工程建设，确保按计划达到投资量和进度要求。要集中力量抓开工，对xx等29个计划开工但还未按期开工的项目，要查清症结，列出清单，分类指导、强化督促，加快解决规划审批、用地报批、土地征用、资金短缺等难题，力争早日开工建设，若条件不成熟、确实无法开工建设的项目，有关部门要认真分析研究，拿出替补方案，确保做到不欠账。要突出重点抓谋划，要主动加强与上级主管部门的沟通联系，积极谋划实施xx等一批重点项目。要全力以赴抓招商，各乡镇、各有关部门要把招商引资作为经济工作的重中之重，健全“主要领导亲自抓、分管领导专门抓、全体人员齐上阵”的招引机制，对已签约的项目，要在项目规划选址、环评、能评、立项等方面提供“一条龙”“保姆式”服务，力促早立项、早落地、早建设。对洽谈的意向性项目，要建立“小分队”“工作组”一对一全程跟踪推进，以最大的诚意、最优的条件、最细的服务进行洽谈协商，争取这些项目能够真正落地，力争全年招商引资到位资金增长20%以上。三、突出发力重点，全面提升数据统计质量。发改、统计、工信、建设、商务等部门要紧密协作、主动对接、依法依规，做好工业、商贸、投资项目统计和数据上报工作，对目前还未入库项目和达到标准未入库的企业认真进行摸排，抓紧完善申报资料，确保项目随开工、随入库，企业达到入库标准，及时入库。要主动加强与省市对口部门的衔接汇报，及时上报反映问题、及时沟通掌握情况、及时了解工作动态，调整优化工作思路举措，最大限度地争取工作的主动权。主管部门、县直部门、乡镇之间要多对接、多沟通，认真听取工作建议，相互交换工作意见，及时提供支持帮助，对影响统计的问题要共同想办法研究解决，做到统计数据符合逻辑关系、上下前后匹配，在合理区间增长，切实提升统计工作的质量和成效。要加强对数据上报单位的分类指导和对接服务，特别是在月初联网直报的关键时间，要确定专人驻守盯办，把握进度要求，搞好数据对接，指导做好数据统计上报，做到应统尽统、应报尽报。要按照“谁承担目标任务、谁确保完成”的要求，紧盯10项重点指标，按进度对经济指标任务再分解、再细化，进一步明确责任单位、目标要求和时限进度，强化工作举措，确保把任务落细落实。四、抓好开源节流，进一步提升保障能力。各相关部门要抢抓国家和省上增加转移支付规模和政府专项债券规模的有利机遇，积极主动赴省到市衔接汇报争取项目，不间断跟进，全过程跟踪，全方位落实。发改等部门要抓住省政府支持陇东南地区高质量发展决策部署，提前谋划发展思路，抢抓政策机遇，做好项目储备论证等前期工作，避免“资金等项目”。财政、金融等部门要加强财政杠杆与—4—金融政策的有效衔接，健全担保再担保、企业联保机制，用活用好特色产业发展工程贷款，切实解决中小企业担保难问题。金融部门要强化“政银企”对接，及时了解掌握金融机构与企业的资金需求信息，不断提高企业融资可获得性。要运用好PPP、国有资产出让和资产证券化等融资模式，支持重点项目扩大股权和债券融资，撬动金融资金、民间资本参与产业发展和项目建设。县财政局和各部门要从严控制一般性支出，统筹保障资金需求，提高财政资金使用效益，多渠道向上争取专项资金、政策性资金和转移支付资金，努力增加可支配财力，有效保障各类支出需求。自然资源、建设、交警等相关部门要依法依规做好土地出让金、城市基础设施配套费和人防易地建设费、罚没收入收缴工作，确保财税收入实现稳定增长。五、强化责任担当，全力抓好任务落实。当前是加快推进各项工作的关键阶段，各乡镇、各相关部门要牢固树立职责范围内的事抓而不实、抓而不紧就是失职的意识，层层尽责、人人担当，主动作为抓好任务落实。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自下手，凡是县委、县政府定了的事、职责范围内的事，都要不等不拖、立说立行、一抓到底，做到勇于担责，遇到困难和问题要不躲、不怕、不绕，敢想、敢冲、敢干，身先士卒地面对，锲而不舍地解决，坚决杜绝“会上工作领回去、会后任务交下去”的官僚作风。县政府办及经济综合部门、行业主管部门要充分发挥督查职能，突出经济运行、重大项目建设、十大生态产业、重点企业生产等重点，对指标有欠账、重大项目推进慢、重点工作落实不到位的，要见人见事通报，确保各项任务按节点、按计划均衡推进。同志们，实现“双过半”“全年旺”的目标要求，是对各乡镇和部门工作能力、工作水平和工作作风的直接检验。大家要把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步振奋精神、真抓实干，为完成全年发展任务努力奋斗。